Новости
Обзор законодательства за период с 1 по 28 февраля 2018 года
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Федеральный закон от 28 февраля 2018 г. N 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«Дачную амнистию» для индивидуальных жилых домов продлили.
Срок «дачной амнистии» для индивидуальных жилых домов продлен до 1 марта 2020 г.
До этой даты действует упрощенный порядок оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства (без получения разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию).
Также до 1 марта 2020 г. продлен период, на который могут устанавливаться предельные максимальные цены кадастровых работ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 февраля 2018 г. N 33-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован Закон о добровольном декларировании физлицами активов и счетов (вкладов) в банках. Речь идет о так называемой «амнистии капитала».
Указанная амнистия проводилась в России в период с 01.07.2015 по 30.06.2016. Физлицам предоставлялась возможность добровольно задекларировать свое имущество, активы (в т. ч. оформленные на номинальных владельцев), а также зарубежные счета и контролируемые иностранные компании. При этом в отношении указанных в декларации имущества, счетов и контролируемых иностранных компаний, а также в отношении связанных с ними доходов, операций и сделок, включая те из них, которые были связаны с формированием имущества контролируемых иностранных компаний, декларанты освобождались от налоговой, административной и уголовной ответственности (в части ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение требований законодательства о валютных регулировании и контроле).
Поправками решено установить II этап амнистии с 01.03.2018 по 28.02.2019, при этом в полном объеме сохранив объем гарантий для декларантов, воспользовавшихся предоставленной возможностью декларирования в ходе I этапа, предусмотрев такой же объем гарантий, который предоставлялся в ходе I этапа, для декларантов II этапа.
Декларантам, представившим свои декларации в ходе II этапа, дается возможность указать в декларации не только те счета (вклады) в зарубежных банках, которые были открыты по состоянию на 01.01.2018, но и те счета в зарубежных банках, которые закрыты на дату представления декларации (при условии, что такие закрытые счета были открыты до 01.01.2018).
Лицам, представившим декларацию в ходе I этапа добровольного декларирования, дается возможность повторно представить декларацию в ходе II этапа.
Предусмотрена возможность представлять специальную декларацию в любой налоговый орган или центральный аппарат ФНС России (по выбору декларанта).
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 19 февраля 2018 г. N 30-ФЗ «О внесении изменения в статью 97 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Когда проводят дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутата Госдумы, избранного по одномандатному избирательному округу?
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы, избранного по одномандатному избирательному округу, ЦИК России назначает в этом округе дополнительные выборы депутата.
Уточнены сроки проведения таких выборов.
Голосование на них теперь проводится с учетом сроков назначения выборов (не позднее чем за 85 дней до дня голосования) в ближайшее второе воскресенье сентября после досрочного прекращения полномочий депутата.
Отметим, ранее дополнительные выборы проводились не позднее чем через один год со дня появления вакантного депутатского мандата.
Федеральный закон от 19 февраля 2018 г. N 26-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 27 июля 2010 г.
Платить за госуслуги можно будет прямо в МФЦ.
Скорректирован Закон о предоставлении госуслуг.
Закреплено, что МФЦ будут принимать деньги от заявителей в счет платы за госуслуги и уплаты иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Указано, что МФЦ могут создаваться только в форме госучреждения.
Федеральный закон от 19 февраля 2018 г. N 17-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 25.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
Данные о проверке деятельности органов местного самоуправления будут заносить в единый реестр.
В единый реестр проверок решено вносить информацию о проводимых плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления, о результатах мероприятий и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Речь также идет о мероприятиях, реализуемых антимонопольным органом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Информация Федеральной налоговой службы от 9 февраля 2018 г. «Списание долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)»
Налоговая амнистия – 2018: налоговые органы самостоятельно спишут задолженность без участия налогоплательщиков.
ФНС России сообщает о проведении налоговой амнистии 2018 г.
Так, для физлиц подлежит списанию задолженность по имущественным налогам (транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физлиц), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также начисленные на эту задолженность пени.
У ИП и физлиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, списывается задолженность по налогам, уплата которых связана с ведением предпринимательской деятельности (кроме НДПИ, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также начисленные на нее пени и задолженность по штрафам.
Основную работу по списанию налоговой задолженности планируется завершить к 01.03.2018.
Кроме того, у ИП и физлиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списывается задолженность по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017, а также начисленные на нее пени. Разъяснено, как определяется размер списываемой задолженности по страховым взносам. Указанная задолженность списывается после получения необходимых сведений от органов ПФР.
Обращается внимание, что задолженность списывается налоговыми органами самостоятельно, без участия налогоплательщика. Дополнительно обращаться в налоговые органы не нужно.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Челябинской области от 26 февраля 2018 г. N 671-ЗО «О внесении изменений в статью 2 Закона Челябинской области "Об отходах производства и потребления»
Скорректированы полномочия органов исполнительной власти Челябинской области в сфере обращения с отходами.
К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере обращения с отходами, в числе прочего, относится утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), к полномочиям органа исполнительной власти: организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а также подготовка заключения по результатам рассмотрения предложений и замечаний заинтересованных федеральных органов исполнительной власти к проекту территориальной схемы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 26 февраля 2018 г. N 672-ЗО «О внесении изменений в статью 4 Закона Челябинской области «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области»
Уточнены полномочия исполнительного органа по организации регулярных перевозок на территории Челябинской области.
Изменения коснулись установления порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса. Кроме того, уполномоченный орган теперь ответственен за определение мест на территориях муниципальных образований Челябинской области, из которых отправление транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, запрещается или должно согласовываться.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 8 февраля 2018 г. N 15 «О ведомственном контроле в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд»
Проведение контрольных мероприятий в сфере закупок должно осуществляться на основании годового плана проверок.
В целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд создана инспекция и утвержден порядок проведения ведомственного контроля.
Подготовку и утверждение плана проверок подведомственных заказчиков осуществляет отдел закупок правового управления, по согласованию со структурными подразделениями Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области. План проверок составляется на год и подлежит официальному опубликованию, не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения, на официальном сайте Министерства. После проведения проверки составляется отчет, который также подлежит размещению на сайте.
Приказ вступает в силу с момента подписания.
Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 5 февраля 2018 г. N 5-ЗГО «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Златоустовском городском округе»
Урегулированы отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу в г. Златоусте, ее прохождением и прекращением.
В Положении определены квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы; порядок проведения аттестации и повышения квалификации муниципального служащего; гарантии для муниципального служащего; оплата труда, отпуск, поощрение, дисциплинарная ответственность, пенсионное обеспечение муниципального служащего.
Обращено внимание на решение вопросов по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
Решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 5 февраля 2018 г. N 1-ЗГО «Об индексации денежного вознаграждения выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных окладов и надбавок за классный чин муниципальных служащих Златоустовского городского округа»
Установлен индекс повышения денежного вознаграждения выборных должностных лиц местного самоуправления Златоустовского ГО.
С 1 января 2018 г. определен индекс повышения денежного вознаграждения выборных должностных лиц местного самоуправления Златоустовского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных окладов и надбавок за классный чин муниципальных служащих в размере 7,0 процентов.
Действие решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Губернатора Челябинской области от 7 февраля 2018 г. N 29 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области в IV квартале 2017 года»
Утвержден прожиточный минимум по Челябинской области на IV квартал 2017 года.
Величина прожиточного минимума в регионе на душу населения составляет 8962 рубля (в третьем квартале было 9520 рублей), в том числе для трудоспособного населения – 9581 рубль (ранее 10185 рублей), для пенсионеров – 7415 рублей (ранее 7865 рублей), для детей – 9258 рублей (ранее 9830 рублей).
Распоряжение Администрации города Челябинска от 2 февраля 2018 г. N 1095 «О порядке прохождения практики в аппарате Администрации города Челябинска обучающихся в образовательных организациях высшего образования, осваивающих программы бакалавриата, специалитета и магистратуры»
Студенты вузов могут пройти практику в Администрации г. Челябинска.
Практика в Администрации города осуществляется на основе договора между Администрацией г. Челябинска и образовательной организацией высшего образования, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности. Чтобы направить студентов на практику, образовательная организация должна не позднее чем за тридцать дней до ее начала написать письмо на имя заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города.
По завершении практики на каждого студента ответственным за организацию и проведение практики от Администрации г. Челябинска составляется письменный отзыв по форме, представленной руководителем практики от образовательной организации.
Подпись ответственного за организацию и проведение практики от Администрации города на отзыве заверяется в Управлении муниципальной службы и кадров Администрации города.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 661-ЗО «О внесении изменения в статью 5 Закона Челябинской области «О налоге на имущество организаций»
За какое имущество организации вправе не платить налог в течение трех лет?
От уплаты налога освобождаются организации в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 653-ЗО «О внесении изменения в статью 10 Закона Челябинской области «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области»
Скорректирован состав денежного содержания муниципального служащего.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, ежемесячной надбавки за классный чин, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, государственные награды РФ, ежемесячной надбавки за ученую степень, ежемесячного денежного поощрения, премии за выполнение особо важного и сложного задания, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. В перечень надбавок включена ежемесячная надбавка за государственные награды СССР.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 656-ЗО «О внесении изменений в статью 3-1 Закона Челябинской области «О возмещении стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение» и Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан»
Что нового в сфере социальной защиты?
Принятым законом установлено, что размер стоимости услуг по погребению и размер социального пособия на погребение подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Кроме того, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке в части назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и формирования электронных реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц в кредитных организациях.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 654-ЗО «О внесении изменений в статью 3-6 Закона Челябинской области «О противодействии коррупции в Челябинской области»
Изучаем очередные изменения в работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В соответствии с принятыми поправками лицо, замещающее муниципальную должность, представляет: 1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), расходах, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; 2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), расходах, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 658-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области» Уточнены полномочия законодательного (представительного), исполнительного органов государственной власти и ОМСУ муниципальных образований Челябинской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Принятым законом уточнены следующие полномочия органов власти Челябинской области.
Законодательное Собрание вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Исполнительный орган государственной власти осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдает лицензии (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями).
В свою очередь органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 660-ЗО «О внесении изменений в статью 16 Закона Челябинской области «О Правительстве Челябинской области»
Расширены полномочия Правительства Челябинской области в социальной сфере.
Правительство региона утверждает порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти области в сфере охраны здоровья или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 655-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области»
Оставление механических транспортных средств на тротуарах теперь не является административным правонарушением в Челябинской области.
Ранее оставление без цели выполнения аварийных или ремонтных работ механических транспортных средств на тротуарах, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, карались наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. На сегодняшний день эти санкции применяются, когда механические транспортные средства оставлены на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 657-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области»
Внесены изменения в законодательство Челябинской области о выборах.
Нововведения выглядят следующим образом: если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются многомандатные избирательные округа с равным числом мандатов, каждый избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в многомандатном избирательном округе. Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов либо один голос.
Кроме того, если ранее выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений с численностью менее 15 депутатов проводились только по одномандатным избирательным округам, то теперь можно проводить и по одномандатным и (или) многомандатным округам.
В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 31 января 2018 г. N 662-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О государственной поддержке народных художественных промыслов и ремесел в Челябинской области»
Урегулированы отношения, связанные с государственной поддержкой народных художественных промыслов и ремесел в Челябинской области.
Государственная поддержка может осуществляться в виде предоставления субъектам народных художественных промыслов и субъектам ремесленной деятельности субсидий за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, установленных Правительством Челябинской области, а также в виде пропаганды искусства народных художественных промыслов в Челябинской области, в том числе посредством организации выставок, конкурсов.
Обращено внимание на то, что приоритетное право на получение господдержки в виде субсидий имеют мастера народных художественных промыслов, получившие специальное звание «Мастер народного художественного промысла Челябинской области», и ремесленники, получившие специальное звание «Народный мастер-ремесленник Челябинской области».