Новости

30.12.2019

Обзор законодательства за период с 23.12.2019 г. по 29.12.2019 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019 г. N 20 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2019 г.

Утверждены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию муниципальных территорий.
Главный государственный санитарный врач России утвердил СанПиН 2.1.73550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования и нормы к содержанию территорий муниципальных образований" (ТМО).
Установлены требования к накоплению, сбору, транспортировке твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, к содержанию ТМО, территорий торговых объектов, объектов рекреационного значения. Требования к последним вступают в силу с 1 марта 2020 г.
Нормы содержания территорий включают в себя особенности их уборки (дезинсекции и дератизации), размещения урн, мест накопления твердых коммунальных отходов, туалетов.
Нормы являются обязательными для региональных органов исполнительной власти, органов МСУ, граждан, ИП и юрлиц, которые содержат и обслуживают ТМО, обращаются с отходами на ТМО.
Положения вступают в силу с 1 января 2020 г. и действуют до 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2019 г. Регистрационный № 56981.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г.)

ВС РФ представил четвертый за 2019 г. обзор практики.
В четвертом обзоре практики за 2019 г. ВС РФ рассмотрел правовые позиции по широкому кругу вопросов.
Сообщение Ростуризма об угрозе жизни или здоровью в стране пребывания туриста, опубликованное до путешествия, - основание для возврата суммы путевки.
Управляющая компания вправе раз в 3 месяца осматривать квартиры. Жильцы обязаны впустить ее представителей для осмотра перепланировки.
Недобросовестные действия директора сами по себе не всегда приводят должника к банкротству. Суды должны изучать причины несостоятельности, в том числе иные объективные/рыночные факторы.
Закон не запрещает выдавать исполнительные листы по требованиям к не освобожденному от долгов банкроту.
Если в муниципальных квартирах нет электросчетчиков, то повышающий коэффициент платит учреждение, а не жильцы, которые оплачивают услуги по нормативу.
Отказ конкурсного управляющего от контракта не влечет включение банкрота в реестр недобросовестных поставщиков.
Оборудование в специально возведенном для него цехе - это не недвижимость, за которую нужно платить налог на имущество. После монтажа оно учитываются отдельно от зданий как самостоятельный инвентарный объект основных средств.
Субсидии на частичное возмещение затрат в рамках уставной деятельности, полученные МУП на основании правового акта муниципального образования, не включаются в налоговую базу по НДС.
При получении дохода, облагаемого налогом на прибыль по ставке 20%, и дивидендов, облагаемых по ставке 0%, расходы между налоговыми базами не распределяются.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"

С нового года автомобили будут ставить на учет в ГИБДД по новым правилам.
Правительство установило новый порядок госрегистрации транспортных средств в ГИБДД. Он вводится в действие с 1 января 2020 г. и предусматривает ряд новшеств:
- возможность регистрации автомобиля и получения государственных регистрационных знаков в автосалоне;
- запрет регистрации автомобиля за лицами, не достигшими 16 лет;
- увеличение с полугода до года срока временного ввоза, в течение которого автомобиль можно не регистрировать;
- указанный на госномере автомобиля код региона должен соответствовать региону места регистрации владельца авто. Таким образом, при покупке автомобиля, зарегистрированного в другом регионе, придется менять госномера.

Приказ Министерства просвещения РФ от 2 декабря 2019 г. N 649 "Об утверждении Целевой модели цифровой образовательной среды"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2019 г.

Цифровая образовательная среда: целевая модель.
Модель касается школ и ссузов и регулирует отношения, связанные с созданием и развитием условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий с учетом функционирования электронной информационно-образовательной среды. Последняя включает в себя электронные информационные и образовательные ресурсы, совокупность информационных и телекоммуникационных технологий, соответствующих технических средств, обеспечивающих освоение образовательных программ обучающимися независимо от места их нахождения.
Предусмотрены обеспечение высокоскоростным интернетом, оснащение компьютерами, ПО и презентационным оборудованием, создание и (или) модернизация структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей, систем контроля и управления доступом, видеонаблюдения.
Согласно федеральному проекту "Цифровая образовательная среда" модель должна быть внедрена во всех регионах к 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2019 г. Регистрационный № 56962.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2019 г. N 59 "О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" и от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"

Верховный суд расширил понятие взятки.
Пленум Верховного Суда РФ скорректировал свои постановления по делам о взяточничестве, коррупции и превышении должностных полномочий.
Получение электронных денег и цифровых прав теперь тоже считается взяткой с момента поступления средств на электронный кошелек. К взятке отнесли и получение льготного кредита, бесплатного отдыха, ремонт квартиры, иные услуги. Посредничество - отдельный состав, и это не только передача денег, но и, к примеру, организация встречи с чиновником.
Умысел на взятку должен сформироваться независимо от оперативно-разыскных мероприятий, поэтому суд должен проверять их законность. Кроме того, не имеет значения, смог ли коррупционер получить полный размер взятки, о которой он договорился. Содеянное квалифицируется по запланированному размеру. Если чиновник взял деньги за вопрос, который он не может решить, это не взятка, а мошенничество. При этом взяткодатель не признается потерпевшим и не может требовать возврата средств. За намерение будут судить, если оно направлено на доведение его до сведения тех, кто может дать или получить взятку.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах"

Кабмин обновил порядок изменения границ лесопарковых зон.
В связи с преобразованием лесопарков в лесничества Правительство установило новый порядок изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах.
Для изменения границ и определения функциональных зон готовится проектная документация, которая утверждается региональным органом власти в области лесных отношений. Прописан порядок подготовки, согласования и утверждения такой документации.
В лесах, расположенных в лесопарковой зоне, могут выделяться следующие функциональные зоны:
- зона активного отдыха (живописные лесные участки площадью не менее 5 га с единовременной посещаемостью 20 и более человек на 1 га);
- прогулочная зона (максимальная единовременная посещаемость 5-20 человек на 1 га);
- зона фаунистического покоя;
- восстановительная зона.

Указание Банка России от 1 октября 2019 г. N 5277-У "Об утверждении типовой формы договора об обязательном пенсионном страховании"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2019 г.

Договор об обязательном пенсионном страховании с НПФ заключается по новой типовой форме.
Банк России установил новую типовую форму договора об ОПС между НПФ и застрахованным лицом. Она заменит форму, утвержденную Минтрудом.
В частности, пересмотрены положения, касающиеся доставки накопительной пенсии, срочной пенсионной и единовременной выплат. Прописаны способы доставки, уточнен порядок оплаты расходов. Затраты на доставку пенсии оплачиваются за счет резерва фонда по ОПС, а на доставку выплат - за счет собственных средств фонда. Ранее источником финансирования этих расходов было имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда.
Указание вступает в силу со дня отмены прежней типовой формы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2019 г. Регистрационный № 56884.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 ноября 2019 г. N 738н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2019 года"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2019 г.

Снизился размер прожиточного минимума.
Минтруд установил величину прожиточного минимума за III квартал 2019 г. По России в целом она составила 11 012 руб., для трудоспособного населения - 11 942 руб., для пенсионеров - 9 090 руб., для детей - 10 838 руб.
По сравнению со II кварталом 2019 г. величина прожиточного минимума уменьшилась. Тогда она составляла 11 185 руб., 12 130 руб., 9 236 руб. и 11 004 руб. соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2019 г. Регистрационный № 56952.

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2019 г. N 1733 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Правительство определило нормы труда и отдыха для водителей грузовиков и автобусов.
Для грузовиков с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и автобусов установлены временные периоды, в течение которых водитель должен делать перерыв, а также использовать ежедневный и еженедельный отдых.
По общему правилу водитель должен находиться за рулем не более 9 часов в сутки, максимум через 4,5 часа за рулем должны предоставляться 45 минут отдыха.

Приказ Минфина России от 16 октября 2019 г. N 166н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 60н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г.

Учреждения будут ежемесячно отчитываться о принятии и исполнении обязательств по реализации нацпроектов.
Минфин скорректировал порядок составления и представления бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
В частности, уточнены порядок формирования отчетности централизованной бухгалтерией, а также при реорганизации и ликвидации юрлица.
Появилась новая форма ежемесячной отчетности (ф. 0503738-НП), где будут отражаться данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе нацпроектов).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г. Регистрационный № 56918.