Новости
Обзор законодательства за период с 09.08.2021 г. по 15.08.2021 г.
Федеральное законодательство
Из-за удорожания стройматериалов Правительство разрешило увеличивать стоимость соответствующих госконтрактов до 30%.
Для госконтрактов на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на сохранение ОКН предусмотрена возможность увеличения цены до 30%. Причина - значительный рост цен на стройматериалы.
Увеличение возможно по согласованию сторон на основе допсоглашения. При этом заново проверять инвестпроект на предмет эффективности использования средств не нужно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2021 г.
Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства: новое в методике.
Минстрой скорректировал Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства. Это связано с внесением правительственных поправок во вопросам проведения госэкспертизы проектной документации.
Закреплено, что сведения об индексах размещаются во ФГИС ценообразования в строительстве путем включения в федеральный реестр сметных нормативов в качестве справочной информации, а также публикуются на официальном сайте Минстроя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2021 г. Регистрационный № 64577.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2021 г.
Сокращен срок согласования с Минкультуры проекта правил землепользования и застройки в пределах исторических поселений федерального значения.
Проекты правил землепользования и застройки в пределах исторических поселений федерального значения должны быть согласованы с Минкультуры. Скорректирован порядок.
Срок рассмотрения Министерством проекта теперь не должен превышать 7 рабочих дней с даты поступления соответствующих документов от органа МСУ (ранее - не более 30 рабочих дней с даты поступления уведомления от местного органа). При этом вместе с проектом в Министерство должна быть представлена позиция соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия. При ее отсутствии последует отказ в согласовании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2021 г. Регистрационный № 64618.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2021 г.
Если в Роскомнадзор поступит обращение о нарушении прав субъекта персональных данных, он проверит наличие согласия на распространение последних.
Установлен порядок использования информсистемы Роскомнадзора для обеспечения получения оператором согласия на обработку персональных данных (ПД), разрешенных их субъектом для распространения.
Согласие предоставляется и отзывается субъектом ПД на информресурсе оператора. Оно формируется с использованием сведений, указанных при регистрации в ЕСИА, и подписывается ЭП.
Обезличенная информация о предоставленных и отозванных согласиях поступает в информсистему Роскомнадзора из подсистемы управления согласиями ЕСИА. Служба получает из подсистемы сведения о лице, предоставившем согласие, в случае поступления в ведомство обращения о нарушении прав указанного лица как субъекта ПД.
Приведен перечень обезличенной информации, получение которой обеспечивается с использованием информсистемы Роскомнадзора после подписания субъектом ПД согласия. Это в т. ч. цели обработки ПД, перечень устанавливаемых в отношении ПД условий и запретов, информация об информресурсах оператора, посредством которых будет предоставляться доступ неограниченному кругу лиц и совершаться иные действия с ПД субъекта.
Сформированное согласие и содержащиеся в нем ПД не передаются оператору, в информсистему Роскомнадзора и иным третьим лицам.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2021 г. Регистрационный № 64602.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2021 г.
Об электронных доверенностях в сфере налогообложения.
Для доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента), установлены формат и правила направления по телекоммуникационным каналам связи.
Доверенность направляется доверителем, представителем в налоговый орган по месту нахождения организации, по месту жительства (пребывания) гражданина, месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения с УКЭП доверителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2021 г. Регистрационный № 64604.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2021 г.
ФНС актуализировала форму решения о приостановлении операций по счетам и переводов электронных денежных средств.
Операции налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) по его счетам в банке и переводы его электронных денежных средств могут быть приостановлены в случае непредоставления декларации (расчета) в налоговый орган в течение 20 дней по истечении установленного срока (ранее - в течение 10 дней).
В связи с этим ФНС скорректировала форму решения о приостановлении операций по счетам и переводов электронных денежных средств.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2021 г. Регистрационный № 64582.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2021 г.
Налоговый мониторинг: мотивированное мнение налогового органа составляется по новой форме.
В связи с обновлением правил налогового мониторинга ФНС установила новые формы и электронные форматы документов, используемых при составлении мотивированного мнения налогового органа.
Обновлена и форма самого мотивированного мнения. В нем может приводиться расчет сумм налогов, сборов, страховых взносов (пени, штрафов, процентов) к доплате (к уменьшению).
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2021 г. Регистрационный № 64586.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2021 г.
Урегулирован порядок возврата капитализированных платежей при прекращении дела о банкротстве.
В Закон об обязательном соцстраховании от профтравматизма были внесены поправки, устанавливающие порядок возврата капитализированных платежей или их зачета в счет предстоящих платежей по страховым взносам в случаях прекращения производства по делу о банкротстве. Для оформления возврата таких средств страхователь должен обратиться с заявлением в территориальный орган страховщика.
Зачет или возврат будет произведен за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве.
ФСС утвердил порядок определения указанных расходов; форму заявления о возврате перечисленных капитализированных платежей или их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам; форму решения о возврате перечисленных капитализированных платежей или их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2021 г. Регистрационный № 64626.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2021 г.
Минфин скорректировал правила составления и представления отчетности об исполнении бюджетов.
В частности, в перечень лиц, обязанных ее подавать, включен Единый заказчик в сфере строительства.
Установлено, что в бюджетной отчетности на 1 июля 2021 г. показатель поступления денежных средств по коду 139 "Доходы от возмещений ФСС расходов" раскрывается по строке 0500 отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) и консолидированного отчета о их движении (ф. 0503323). Соответствующие изменения внесены в формы этих отчетов. Уточненные формы начнут применяться при составлении отчетности на 1 октября 2021 г.
Определен порядок раскрытия информация об активах, обязательствах и о финансовом результате в балансе (ф. 0503130) в разрезе итогового показателя на начало года и конец отчетного периода. Сведения о финансовом результате раскрываются в отчете (ф. 0503121) по строке 300 "Чистый операционный результат".
Отчетность главных администраторов доходов бюджетов, сформированная Федеральным казначейством, представляется путем размещения на Едином портале.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2021 г. Регистрационный № 64576.
Пересмотрены правила расчета платы за отопление в домах с индивидуальным тепловым пунктом.
Правительство внесло изменения в порядок расчета платы за коммунальные услуги. Он приведен в соответствие с решением Конституционного Суда РФ, согласно которому для домов с индивидуальным тепловым пунктом размер платы за отопление должен определяться с учетом показаний как общедомового, так и индивидуальных приборов учета.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2021 г.
Не коронавирусом единым: про грипп и ОРВИ тоже не стоить забывать.
Даны указания и рекомендации по профилактике гриппа и ОРВИ в эпидсезоне 2021-2022 гг.
В частности, региональным властям рекомендовано обеспечить вакцинацию от гриппа не менее 60% населения, а граждан из групп риска - не менее 75%. В число последних следует также включить контингент стационаров соцобслуживания; работников организаций птицеводства, свиноводства; сотрудников зоопарков, контактирующих с птицами и свиньями; лиц, занимающихся разведением домашней птицы и свиней на продажу.
Интервал между прививками от гриппа и от иных инфекций (включая коронавирус) должен составлять не менее 1 месяца.
Чтобы не допустить распространения респираторных вирусов, рекомендовано запретить посещение роддомов родственниками.
Работодателям рекомендуется измерять температуру работникам и отстранять от работы лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания. В период подъема заболеваемости следует обеспечить сотрудников, работающих с населением, медицинскими масками, респираторами и перчатками.
При осложнении эпидситуации в образовательных, медицинских и иных организациях могут вводиться ограничения (приостановление учебного процесса, отмена массовых культурных и спортивных мероприятий и др.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2021 г. Регистрационный № 64600.
Родственников будут пускать в интернаты и медицинские стационары только при наличии прививки, справки переболевшего или отрицательного ПЦР-теста.
Приведены рекомендации по организации посещений граждан, которые проживают (пребывают) в организациях образования, медицины, соцобслуживания и прочих стационарных организациях.
Предписываются соблюдение правил личной гигиены и дистанции, своевременные выявление и изоляция заболевших COVID-19 путем организации "входного фильтра", меднаблюдения и лабораторного обследования, а также проведение дезинфекционных мероприятий.
Важнейшая мера - охват вакцинацией всех лиц, которым она показана. В первую очередь вакцинируются проживающие в организациях соцобслуживания, работники организаций и служб, обеспечивающих функционирование таких организаций, а также представители негосударственных организаций и волонтеры, допущенные к посещению стационарных организаций на постоянной основе.
Встречи организуются на улице (с учетом погоды) либо в специальном помещении, оборудованном рециркулятором.
Допускаются посетители с сертификатами о вакцинации, справками о том, что они переболели не более полугода назад, и с отрицательными результатами ПЦР-теста давностью не более 3 дней.
Длительность встреч по общему правилу не должна превышать 30 минут.
Субъекты МСП и СОНКО получат очередную поддержку в связи с COVID-19.
Президент РФ распорядился оказать финансовую поддержку субъектам МСП и СОНКО в связи с временным приостановлением или ограничением их деятельности на фоне дополнительных ограничений по COVID-19. Цель - выплата зарплаты из расчета 1/2 МРОТ на одного работника за каждые 2 недели приостановления (ограничения) деятельности.
Поддержку следует оказывать на безвозвратной основе.
Поручено скоординировать действия федеральных и региональных властей в случае принятия на уровне субъектов решений о введении дополнительных ограничений из-за COVID-19, контролировать ход вакцинации населения, в т. ч. следить за обеспечением медорганизаций (пунктов вакцинации) вакцинами в требуемом объеме.
В ходе мероприятий по стабилизации цен на продовольственные товары следует принять меры по увеличению объема ввоза в Россию сельхозпродукции из государств - участников СНГ. Отечественные сельхозпроизводители должны иметь беспрепятственный доступ к розничным рынкам, ярмаркам, объектам нестационарной и развозной торговли. Количество таких торговых объектов необходимо увеличить.
Ряд поручений касается борьбы с лесными пожарами. Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, Республики Саха (Якутия) и Челябинской области следует принять меры по оказанию гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров в 2021 г., необходимой помощи, включая выплату единовременных пособий и компенсаций, капремонт поврежденного жилья, приобретение и (или) строительство нового жилья взамен утраченного.
Студентов, не прошедших вакцинацию от COVID-19, рекомендовано перевести на удаленное обучение.
Минобрнауки дало следующие рекомендации для подведомственных организаций в целях предупреждения распространения COVID-19:
- перевести студентов, не прошедших вакцинацию от коронавируса или имеющих медотвод,
на удаленное обучение;
- проводить среди обучающихся работу по стимулированию вакцинации;
- проводить экзамены для привившихся и не привившихся студентов раздельно;
- при заселении студентов в общежитие требовать справку о прививке от COVID-19, перенесенной болезни или медотводе;
- обеспечить вакцинацию иностранных студентов за счет собственных средств;
- организовать учет студентов, прошедших вакцинацию или планирующих ее пройти, а также перенесших заболевание в течение последних 6 месяцев.
Рекомендации будут действовать до стабилизации эпидемиологической обстановки в регионах и России в целом.
Поручение Президента РФ от 5 августа 2021 г. N Пр-1383 "Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам"
Россиянам с низкими доходами нужно оказать дополнительную поддержку, а школы должны иметь быстрый Интернет.
Президент РФ поручил:
- организовать регулярный мониторинг доходов низкодоходных групп граждан и при необходимости обеспечить реализацию дополнительных мер соцподдержки;
- оказать поддержку регионам в части капремонта и реконструкции зданий школ;
- принять меры по предупреждению формирования третьих смен в школах, предусмотрев полный отказ от них в 2023/24 учебном году;
- завершить до конца 2023 г. мероприятия по обеспечению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет;
- обеспечить скорость бесперебойного доступа к Интернету для школ, соответствующую целевым показателям при подключении таких организаций в рамках нацпроектов (не менее 100 Мбит/с для школ, расположенных в городах, не менее 50 Мбит/с - для школ, которые находятся в поселках городского типа, и сельских школ);
- согласовать с операторами подвижной радиотелефонной связи целевые показатели развития инфраструктуры связи стандарта LTE в малочисленных населенных пунктах и вдоль протяженности автодорог в качестве условий для продления разрешений на использование частот четвертого поколения;
- утвердить и начать выполнять не позднее 1 января 2022 г. единую комплексную программу модернизации пассажирского транспорта общего пользования в регионах;
- обеспечить возможность получения льготных ипотечных кредитов для приобретения (создания) объектов ИЖС, предусмотрев разработку банковского ипотечного продукта при использовании типовых (стандартизированных) проектов индивидуальных жилых домов.
Дан ряд поручений, направленный на улучшение экологической ситуации в стране.
Управление Президента РФ по приграничному сотрудничеству займется европейским направлением.
Скорректированы основные задачи и функции Управления Президента РФ по приграничному сотрудничеству.
Теперь управление будет обеспечивать деятельность главы государства по вопросам приграничного сотрудничества на европейском направлении. Ранее речь шла о приграничном сотрудничестве с Абхазией, Южной Осетией и Украиной, а также по поручению Президента РФ с иными сопредельными государствами.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2021 г.
Урегулирована выдача ГЖС при переселении соотечественников из-за рубежа.
В рамках содействия переселению соотечественников в Россию участникам соответствующей программы и членам их семей выдаются государственные жилищные сертификаты (ГЖС).
Утверждены форма ГЖС и требования к его заполнению, а также форма ведомости вручения ГЖС.
Лицевую сторону заполняет МВД, оборотную строну и ведомость - его территориальные органы по регионам, которые вручают ГЖС.
Также утверждены форма выписки из реестра выданных ГЖС и форма перечня ГЖС, подлежащих исключению из реестра. Обе формы МВД до 20 числа каждого месяца представляет в Минстрой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2021 г. Регистрационный № 64561.
Законодательство Челябинской области
Постановление Губернатора Челябинской области от 4 августа 2021 г. N 199 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 01.04.2015 г. N 86"
О формах документов, подтверждающих награждение знаками отличия Челябинской области.
Утверждено описание и образец бланка удостоверения к почетному званию "Заслуженный работник пожарной охраны Челябинской области".
Напомним, что внесение в список почетных званий области нового звания необходимо для предоставления установленных законами Челябинской области гарантий и льгот награжденным.
Постановление Правительства Челябинской области от 30 июля 2021 г. N 360-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 28.04.2021 г. N 160-П"
Предоставление субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям Челябинской области: изучаем нововведения.
Минимущества области в течение пяти рабочих дней после окончания срока проверки документов размещает на едином портале, а также на своем сайте информацию о результатах рассмотрения заявок (форма заявки приведена в новой редакции).
Определен перечень сведений, размещаемых на указанных информресурсах.
Постановление Правительства Челябинской области от 5 августа 2021 г. N 374-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. N 289-П"
В Челябинской области студентам повысят стипендию.
Студентам, обучающимся по очной форме обучения по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, будет выплачиваться стипендия в размере 1794,05 руб. в месяц (ранее 1725,05 руб.).
Государственная социальная стипендия будет составлять такую же сумму.
Размер государственной социальной стипендии студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей составит 2691,09 руб.
Государственная стипендия аспирантам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения - 3828,54 руб. в месяц.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 9 августа 2021 г. N 377-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 31.08.2010 г. N 132-П"
На Южном Урале педагогам организаций, реализующих образовательные программы среднего профобразования, будут выплачивать денежное вознаграждение за классное руководство.
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) в размере 5000 руб. будет выплачиваться педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в т.ч. программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
При условии осуществления классного руководства (кураторства) в двух и более учебных группах педагогу устанавливается не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство).
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 3 августа 2021 г. N 366-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Утверждение актов лесопатологического обследования"
В Челябинской области определена процедура утверждения актов лесопатологического обследования.
В связи с тем, что с 1 января 2021 г. действует новый порядок проведения лесопатологических обследований, введен административный регламент по утверждению актов лесопатологического обследования.
Заявителями на получение госуслуги являются лица, использующие леса, осуществившие мероприятия по проведению лесопатологического обследования на лесных участках с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга.
Для получения услуги заявители обращаются в ГКУ "Управление лесничествами Челябинской области" или используют федеральный портал.
Срок предоставления госуслуги составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления документов.
Приказ Министерства финансов Челябинской области от 4 августа 2021 г. N 26-НП "Об утверждении Методики и порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Главным распорядителям средств бюджета Челябинской области: принята методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2022 г.
Главные распорядители направляют в Минфин области предложения по перечню и кодам целевых статей расходов областного бюджета на 2022 год, подготовленные с учетом согласованного Минэкономразвития области перечня госпрограмм Челябинской области (не позднее 25 августа 2021 г.).
Предложения направляются в форме сопоставительных таблиц целевых статей расходов областного бюджета, применяемых при составлении и исполнении областного бюджета на 2022 год.
В срок не позднее 1 октября 2021 г. главные распорядители представляют в Минэкономразвития области сведения о планируемых объемах оказания государственных услуг (работ) областными учреждениями, а также о планируемых объемах бюджетных ассигнований на их финансовое обеспечение на 2022-2024 годы, по формам, установленным Минэкономразвития области.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.