Новости
Обзор законодательства за период с 06.09.2021 г. по 12.09.2021 г.
Федеральное законодательство
С 2022 г. спортивные федерации начнут получать гранты на развитие соответствующих видов спорта.
Общероссийским спортивным федерациям с госаккредитацией, а также общественным организациям с правами и обязанностями спортивной федерации начиная с 2022 г. будут предоставляться гранты на развитие соответствующих видов спорта. Утверждены правила выделения средств.
Сведения о грантах размещаются на Едином портале. Определена формула для расчета размера средств. Перечень спортивных федераций - получателей гранта утверждает Правительство. Установлены требования к ним.
Для получения гранта нужно с 1 по 30 сентября года, предшествующего году, в котором планируется его выделение, направить в Минспорт соответствующую заявку. Определено ее содержание. Заявки на 2022 г. направляются с 20 сентября по 20 октября 2021 г.
Кабмин внес изменения в ряд стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Правительство РФ скорректировало некоторые стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Так, к типовым темам плановых контрольных мероприятий решено отнести в т. ч. обследование соблюдения условий контрактов (договоров, соглашений), финансируемых из бюджета или за счет публично-правового образования.
При определении количества контрольных мероприятий, вносимых в проект соответствующего плана, составляемый с применением риск-ориентированного подхода, нужно также учитывать необходимость безусловного и первоочередного включения в проект плана Федерального казначейства объектов, реализующих инфраструктурные проекты, финансируемые за счет бюджетных кредитов.
С 2022 г. дополняется перечень прав должностных лиц органов контроля.
Правила пользования жилыми помещениями 2006 г. отменят.
С 1 марта 2022 г. утратят силу Правила пользования жилыми помещениями 2006 г.
Распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2021 г. N 2424-р
Утвержден Национальный план развития конкуренции на 2021-2025 гг.
Правительство утвердило Национальный план ("дорожную карту") развития конкуренции в
России на 2021-2025 гг. К его основным задачам отнесены:
- развитие добросовестной конкуренции на товарных рынках;
- снижение барьеров для поставщиков и потребителей товаров работ и услуг;
- обеспечение эффективного и прозрачного управления госсобственностью;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- цифровизация антимонопольного и тарифного регулирования.
Для контроля за выполнением поставленных задач установлены ключевые показатели развития конкуренции. В частности, численность занятых в сфере МСП, включая ИП, должна в 2025 г. составлять не менее 25 млн человек, а доля закупок в денежном выражении, осуществляемых АО, также как и доля организаций с госучастием в отдельных отраслях, должна в 2025 г. быть меньше, чем в 2020 г.
Также определены ожидаемые результаты развития конкуренции в отдельных отраслях экономики. Так, в АПК ожидается увеличение количества субъектов МСП, получивших субсидии, а в сфере финансовых рынков - создание новых рынков производных финансовых инструментов, базисным активом которых является товар.
Мониторингом и контролем за исполнением плана займется ФАС. Также ведомство будет ежеквартально представлять в Правительство информацию о ходе его реализации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2021 г.
Вводится в действие документ МСФО, связанный с пандемией коронавируса.
На территории России вводится в действие документ МСФО "Уступки по аренде, связанные с пандемией Covid-19, действующие после 30 июня 2021 года (Поправка к МСФО (IFRS) 16)".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2021 г. Регистрационный № 64917.
Актуализированы требования к оснащению зданий, сооружений и помещений системами противопожарной защиты.
Правительство обновило требования к оснащению зданий, сооружений, помещений и оборудования системами противопожарной защиты. Они распространяются на объекты, которые введены в эксплуатацию или проектная документация на которые направлена на экспертизу до вступления в силу техрегламента о требованиях пожарной безопасности.
Приведены критерии оснащения объектов пожарной сигнализацией, автоматическими установками пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Разработка обязательных требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС: правила.
Правительство утвердило порядок разработки обязательных требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Требования разрабатываются МЧС и касаются всех потенциально опасных объектов, за исключением объектов Минобороны и ГУСП Президента или организаций, деятельность которых регулируется указанными органами госвласти. Они предназначены для федеральных органов госвласти, госкорпораций "Росатом" и "Роскосмос", а также для организаций и ИП, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.
Предусмотрено установление дополнительных требований, необходимых для защиты потенциально опасных объектов от ЧС. Они должны разрабатываться с учетом отраслевой и организационной специфики организаций, эксплуатирующих такие объекты.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
Решение о направлении гражданина на прохождение профобучения или получение дополнительного профобразования будет приниматься быстрее.
Правительство РФ скорректировало порядок организации профобучения и дополнительного профобразования отдельных категорий граждан на период до 2024 г.
С 15 до 7 рабочих дней сокращен срок принятия решения о направлении гражданина, подавшего заявление, на прохождение профобучения или получение дополнительного профобразования или об отказе в этом.
Часть поправок обусловлена изменением названия портала "Работа в России", исключением из Закона о занятости населения положения о выплате стипендии безработным гражданам в период прохождения ими профобучения и получения дополнительного профобразования. В этот период сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением отдельных случаев.
Закреплено право органов службы занятости регионов запрашивать сведения о гражданах, прошедших профобучение или получивших дополнительное профобразование.
Экспертиза промышленной безопасности: поправки к правилам лицензирования.
С 1 марта 2022 г. изменятся правила лицензирования в сфере экспертизы промышленной безопасности. Причина - поправки к законодательству.
Определены должностные лица, которые принимают решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Предусмотрено применение системы оценки и управления рисками. Будут вести перечень объектов лицензионного контроля.
Урегулировано проведение выездных и документарных проверок, а также профилактических мероприятий (информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережений, консультирование, профилактический визит).
Оговорено обжалование действий (бездействия) и решений проверяющих.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2021 г.
ФНС обновила порядок передачи документов через кабинет ККТ.
В рамках перехода на онлайн-кассы организациями и ИП, совершающими расчеты, и пользователями для обмена документами и информацией с налоговыми органами в электронной форме используется кабинет ККТ. ФНС обновила случаи, порядок и сроки направления документов и сведений. Это связано в т. ч. с принятием Закона об обязательных требованиях.
Например, отчет о регистрации ККТ предоставляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от налогового органа регистрационного номера. Материалы для включения фискального накопителя в реестр направляются одновременно с заявлением о соответствии модели фискального накопителя.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2021 г. Регистрационный № 64903.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2021 г.
Всех участников единой биометрической системы учтут в специальном перечне.
Оператор единой биометрической системы (ЕБС) должен вести перечень органов власти, организаций, ИП и нотариусов, использующих ЕБС, и размещать его на своем официальном сайте. Установлены правила ведения такого перечня.
Сведения об органах власти, организациях, ИП и нотариусах включаются в перечень с даты начала использования ими ЕБС. Оператор должен поддерживать перечень в актуальном состоянии и ежемесячно направлять его в Роскомнадзор.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2021 г. Регистрационный № 64900.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2021 г.
Госаккредитация образовательной деятельности: новые формы документов.
В Закон об образовании были внесены изменения, согласно которым программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) реализуются в соответствии с федеральными государственными требованиями.
В связи с этим Рособрнадзор утвердил новые формы документов, необходимых для госаккредитации образовательной деятельности, в т. ч. формы сведений:
- об учебной литературе, используемой при осуществлении образовательной деятельности диппредставительством и консульским учреждением России, ее представительством при международных организациях;
- о базовом образовании педагогов и преподаваемых ими дисциплинах при осуществлении образовательной деятельности диппредставительством и консульским учреждением России, ее представительством при международных организациях.
Установлены требования к заполнению и оформлению указанных форм.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2021 г. Регистрационный № 64890.
Заполнить заявление на портале госуслуг стало еще проще.
Скорректировано положение о портале госуслуг.
При заполнении гражданами заявлений на получение госуслуг сайт теперь будет сам запрашивать нужные данные в органах власти и вносить их в соответствующие поля.
С 1 января 2022 г. правила разработки интерактивных форм и их размещения на портале будет определять Правительство, а не оператор портала.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2021 г.
Обновлены формы документов, применяемых при налоговых проверках в отношении сделок между взаимозависимыми лицами.
В НК внесены поправки в части налогообложения сделок между взаимозависимыми лицами.
Уточнены формы документов, применяемых при проведении и оформлении результатов проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением указанных сделок.
Введена форма решения о внесении изменений в решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2021 г.
В 2021 г. ФСС профинансирует профилактику COVID-19 на предприятиях.
Установлены новые правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах. Они заменят правила 2012 г.
К мерам дополнительно отнесен мониторинг состояния здоровья сотрудников на рабочем месте. В 2021 г. за счет ФСС профинансируют профилактику COVID-19. Актуализирован список документов, обосновывающих необходимость финансирования мер.
Заявление о финансировании подается в территориальный орган ФСС по месту регистрации до 1 августа. В 2021 г. это можно сделать до 1 октября.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2021 г. Регистрационный № 64932.
Молодежь получит на Пушкинские карты деньги на культурные развлечения.
На Пушкинские карты гражданам в возрасте от 14 до 22 лет государство переведет с 1 сентября 2021 г. по 3 000 руб., а с 2022 г. - по 5 000 руб. на покупку билетов в музеи, театры, концертные залы и т. п. Заявки на получение карт можно подать через Единый портал госуслуг. Определены условия господдержки.
Будет создано мобильное приложение, обеспечивающее регистрацию граждан в ЕСИА, в т. ч. посредством предоставления сведений о паспортах, фотографического изображения лица, и присоединение к программе "Пушкинская карта".
Граждане оплачивают билеты картой, при посещении мероприятий предъявляют паспорт или необходимые сведений из него и фотографическое изображение лица посредством мобильного приложения.
Мероприятия должны быть включены в специальный реестр. Организации культуры в рамках реализации программы "Пушкинская карта" размещают на платформе "PRO.Культура.РФ" заявки.
Установлены требования к организациям культуры.
Осуществление страхового возмещения цессионариям в рамках ОСАГО: разъяснения ЦБ РФ.
Страховое возмещение вреда, причиненного автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в России, осуществляется путем организации или оплаты ремонта поврежденного ТС, за исключением отдельных случаев.
Закон об ОСАГО содержит закрытый перечень случаев, когда причиненный вред возмещается в денежной форме. Он не содержит такого условия как невозможность представления поврежденного ТС на ремонт лицом, которое приобрело право требования (цессионарием). Таким образом, отсутствие у цессионария возможности представить поврежденное ТС на ремонт не является условием для выплаты ему страхового возмещения в денежной форме.
Установленный Законом приоритет натурального возмещения вреда, причиненного имуществу потерпевшего, не поставлен в зависимость от заключения последним договора цессии. Передача требования на страховое возмещение в натуральной форме от цедента к цессионарию возможна только при одновременном решении между ними вопроса о правообладании поврежденным ТС.
Также отмечено, что требования по возмещению вреда жизни или здоровью вообще не могут быть переданы по договору цессии. Потерпевший должен сам обратиться за выплатой к своему страховщику.
Законодательство Челябинской области
Закон Челябинской области от 31 августа 2021 г. N 398-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О налоге на имущество организаций"
Налог на имущество организаций Челябинской области: изучаем нововведения.
С нового года для организаций, применяющих УСН, сумма налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, уменьшаться не будет.
Также исключена статья о сроках уплаты налога на имущество организаций и авансовых платежах по налогу на имущество организаций.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.
Закон Челябинской области от 2 сентября 2021 г. N 409-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию граждан и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Органы МСУ Челябинской области наделяются новым полномочием по социальному обслуживанию граждан.
Законом утверждена и должна быть использована ОМСУ Челябинской области Методика расчета размера субвенций на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций соцобслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях соцобслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства РФ в 2020 г. предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2021 года включительно.
Постановление Правительства Челябинской области от 3 сентября 2021 г. N 402-П "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области на 2022 год"
Определена величина прожиточного минимума в Челябинской области на будущий год.
Прожиточный минимум установлен на душу населения в размере 11 887 рублей (в 2021 году - 11 430 рублей).
Для трудоспособного населения показатель составит 12 957 руб., для пенсионеров - 10 223 руб., для детей - 12 444 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Закон Челябинской области от 1 сентября 2021 г. N 405-ЗО "Об установлении состава мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и порядке их осуществления"
Органы МСУ Челябинской области будут оказывать содействие гражданам, использующим гаражи, в приобретении права собственности на них.
Органы местного самоуправления проводят следующие мероприятия:
1) информирование граждан об условиях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков, на которых расположены гаражи, о порядке оформления гражданами права собственности на них;
2) сбор информации о расположенных на территории муниципального образования гаражах и лицах, использующих гаражи;
3) организацию и проведение разъяснительной работы с гражданами по вопросам оформления права собственности на гаражи и (или) земельные участки, на которых они расположены.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.
Закон Челябинской области от 1 сентября 2021 г. N 406-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области"
В Челябинской области лица, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, не смогут быть депутатами.
Введены ограничения для лиц, причастных к экстремистской или террористической деятельности: они не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Закон Челябинской области от 2 сентября 2021 г. N 410-ЗО "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Челябинской области "О содействии развитию туризма в Челябинской области"
О повышении туристского потенциала Челябинской области.
В целях определения приоритетных направлений развития внутреннего, въездного, социального и детского туризма в области создаются туристско-рекреационные кластеры.
К числу приоритетных направлений теперь относится и сельский туризм.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Закон Челябинской области от 2 сентября 2021 г. N 411-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "О регулировании отношений в области гражданской обороны в Челябинской области"
Расширены полномочия органа исполнительной власти Челябинской области в сфере гражданской обороны.
Орган исполнительной власти в области гражданской обороны наделяется дополнительными полномочиями:
- определение общей потребности в объектах ГО;
- создание в мирное время объектов ГО, сохранение существующих объектов в состоянии постоянной готовности;
- осуществление контроля за созданием объектов ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;
- ведение учета объектов гражданской обороны.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 31 августа 2021 г. N 397-ЗО "Об утверждении Дополнительного соглашения N 1 к Соглашению от 14 декабря 2020 года N 01-01-06/06-1033 о предоставлении бюджету Челябинской области из федерального бюджета бюджетного кредита для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации"
Заключено дополнительное соглашение между Минфином РФ и Минфином Челябинской области о предоставлении кредита для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета региона.
В рамках договоренности о предоставлении кредита из федерального бюджета для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъекта РФ утверждено дополнительное соглашение.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 сентября 2021 г. N 407-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Увеличен бюджет ТФОМС Челябинской области.
Общий объем доходов бюджета Фонда составляет 52 091,3 млн рублей (ранее 51 811,5 млн рублей).
Внесены изменения в распределение межбюджетных трансфертов, а также распределение бюджетных ассигнований по расходам.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 31 августа 2021 г. N 394-ЗО "О внесении изменений в статью 3.6 Закона Челябинской области "О противодействии коррупции в Челябинской области"
Куда будут подавать госслужащие Челябинской области сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
Для представления Губернатору Челябинской области сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера направляются соответствующим органом (комиссией) по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уполномоченным (уполномоченной) органом местного самоуправления, иной комиссией, наделенной ОМСУ указанными полномочиями (должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Челябинской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 сентября 2021 г. N 399-ЗО "О внесении изменения в статью 8 Закона Челябинской области "О радиационной безопасности населения Челябинской области"
О новых полномочиях органа исполнительной власти Челябинской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения.
Министерство общественной безопасности теперь вправе принимать участие в осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территории области, в т.ч. формировать и обеспечивать функционирование территориальной подсистемы единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 1 сентября 2021 г. N 402-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "О регулировании лесных отношений в Челябинской области"
О регулировании лесных отношений в Челябинской области.
Принятый закон разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений. В частности, орган исполнительной власти будет устанавливать перечень должностных лиц областных госучреждений, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 сентября 2021 г. N 417-ЗО "О внесении изменения в статью 3 Закона Челябинской области "Об архивном деле в Челябинской области"
Об архивном деле в Челябинской области.
Орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере архивного дела, будет осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.