Новости

26.10.2021

Обзор законодательства за период с 25.10.2021 г. по 31.10.2021 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1785 "Об утверждении Правил обеспечения возможности предоставления государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов через региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и перечня государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, в отношении которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить возможность их предоставления через региональные порталы государственных и муниципальных услуг"

Ряд госуслуг можно получить через региональные порталы.
Правительство РФ определило госуслуги, которые могут быть оказаны через региональные порталы. Это, например, аккредитация частных агентств занятости на право ведения деятельности по предоставлению труда работников (персонала); учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам России; прием и учет уведомлений о начале предпринимательской деятельности по оказанию соцуслуг.

Решение об оказании услуг через региональные порталы принимают высшие исполнительные органы госвласти субъектов, за исключением отдельных случаев. Прописаны правила.

Урегулированы вопросы прекращения оказания госуслуг через региональные порталы.

 

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1799 "Об аккредитации организаций, владеющих информационными системами, обеспечивающими идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, и (или) оказывающих услуги по идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц"

Кабмин утвердил правила аккредитации организаций, обладающих биометрическими системами идентификации и аутентификации.
Утвержден порядок аккредитации организаций, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации, и оказывающих соответствующие услуги.

Аккредитацию проводит Минцифры. Для этого организации представляют в ведомство соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих выполнение требований для аккредитации. Оно считается поданным со дня регистрации в системе электронного документооборота уполномоченного органа.

Решение об аккредитации или об отказе в этом принимается в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании документарной оценки соответствия заявителя установленным требованиям. Подтверждением аккредитации является соответствующая запись в перечне аккредитованных организаций.

Аккредитация иностранных юрлиц, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации, осуществляется с 1 марта 2022 г. К ней установлены дополнительные требования.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.

 

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 13 сентября 2021 г. N 308п "Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2021 г.

О назначении пенсии гражданина уведомят в течение 3 рабочих дней.
Территориальные органы ПФР извещают граждан:
- о назначении страховой пенсии, пенсий по старости и инвалидности в течение 3 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения;
- о порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о ее назначении;
- о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней в течение 3 рабочих дней с даты вынесения распоряжения о перерасчете.
Также граждане уведомляются об условиях назначения пенсии по инвалидности в течение 5 рабочих дней с даты поступления в пенсионный орган сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов.
Информация направляется в личный кабинет на портале госуслуг, по почте либо на электронный адрес гражданина. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2021 г. Регистрационный № 65488.

 

Указ Президента РФ от 20 октября 2021 г. N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г."

Президент объявил 9-дневные выходные с возможностью продления в наиболее проблемных по COVID-19 регионах.
Дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. объявлены нерабочими с сохранением зарплаты. При этом регионы вправе увеличить этот период в одну или обе стороны.

Режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни определит Правительство, а региональных - регионы.
Руководителям всех уровней поручено определить численность служащих и работников, обеспечивающих функционирование соответствующих органов и организаций в нерабочие дни.

Правительству и регионам поручено поддержать за счет соответствующих бюджетов МСП и СОНКО отраслей, наиболее пострадавших в связи с ухудшением ситуации по COVID-19 и установлением нерабочих дней.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г.

Обновлены перечни документов для назначения пенсий.
В связи с изменением пенсионного законодательства Минтруд установил новые перечни документов, необходимых для назначения:
- страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней;
- накопительной пенсии;
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В частности, была введена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности родителям - опекунам совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства, не находящихся на полном гособеспечении.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые применяются с 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. Регистрационный № 65471.

 

Постановление Правительства РФ от 9 октября 2021 г. N 1710 "О порядке определения платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями"

Кабмин определил порядок расчета платы за использование федеральных земельных участков для возведения гражданами гаражей по типу "ракушек".
Земельные участки государственной или муниципальной собственности для возведения гражданами гаражей по типу "ракушек" используются за плату.
Размер платы в отношении участков федеральной собственности определяется в сумме земельного налога пропорционально площади, занимаемой гаражом.

 

Информация Правительства РФ от 16 октября 2021 г. "Счётчик вакцинации от COVID-19 запущен на портале "Стопкоронавирус.рф"

"Стопкоронавирус.рф": уровень коллективного иммунитета достиг 45%.
Сообщается, что на информресурсе "Стопкоронавирус.рф" можно узнать данные о вакцинации населения и достижении коллективного иммунитета. Также на нем представлена тепловая карта по эпидемиологической ситуации - как в целом по России, так и в регионах. Указано, что означает цветовая индикация карты. Информация будет меняться еженедельно.

По данным на 15 октября вакцинация первым компонентом проведена 51 млн раз, вакцинация полного цикла - 47,5 млн раз. Уровень коллективного иммунитета в России оценивается в 45%.

                     ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон Челябинской области от 6 октября 2021 г. N 444-ЗО "О внесении изменений в статью 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге"

В Челябинской области от уплаты транспортного налога освобождаются резиденты промышленных технопарков и особых экономических зон.

От транспортного налога по автомобилям грузовым, автобусам и другим самоходным машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу (кроме мотосаней и снегоходов) освобождаются:

- организации (управляющие компании) и ИП - резиденты промышленного технопарка в течение 5-ти последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, по итогам которого налогоплательщик впервые обратился в налоговый орган;

- организации (управляющие компании) и ИП - резиденты особых экономических зон в течение десяти последовательных налоговых периодов начиная с месяца регистрации транспортного средства, но не ранее даты регистрации в качестве резидента особой экономической зоны.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 

Закон Челябинской области от 6 октября 2021 г. N 445-ЗО "О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" (не вступил в силу)

Транспортный налог для многодетных семей Челябинской области: что ждет в новом году?

Многодетная семья (вне зависимости от количества налогоплательщиков - членов одной многодетной семьи, имеющих право на льготу) уплачивает налог по ставке 1 рубль с каждой лошадиной силы в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 180 лошадиных сил (до 132,39 кВт) включительно, мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 кВт) включительно только в отношении одного транспортного средства.

Если в собственности налогоплательщика - льготника имеются два и более транспортных средства, и при этом налогоплательщик не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется в отношении транспортного средства с максимальной исчисленной суммой налога.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Закон Челябинской области от 6 октября 2021 г. N 448-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "О регулировании отношений в области содействия занятости населения в Челябинской области"

Скорректированы полномочия органа исполнительной власти Челябинской области в области содействия занятости населения.

Из полномочий органа исполнительной власти

1) исключены:

- выплата стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости;

- выплата материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости;

2) дополнены компетенциями:

- осуществление в отношении госучреждений службы занятости населения контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением госгарантий в области содействия занятости населения;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.

 

Закон Челябинской области от 5 октября 2021 г. N 435-ЗО "О внесении изменений в статью 3 Закона Челябинской области "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка" и статьи 3 и 5 Закона Челябинской области "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (не вступил в силу)

О пособиях и выплатах на детей в Челябинской области.

С 1 января 2022 г. у многодетных семей, в которых ребенок старше 18 лет завершил обучение в образовательной организации по очной форме обучения и в течение трех месяцев после завершения обучения поступил на обучение в образовательную организацию по очной форме обучения, право на ежемесячную денежную выплату в указанный период сохраняется.

С 1 января 2023 г. размер областного единовременного пособия при рождении ребенка подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

 

Закон Челябинской области от 6 октября 2021 г. N 449-ЗО "О внесении изменения в статью 16 Закона Челябинской области "О Правительстве Челябинской области"

Дополнены полномочия Правительства Челябинской области в социальной сфере.

Правительство региона теперь утверждает нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

Указанные нормативы необходимы для расчета среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина с целью признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закон Челябинской области от 6 октября 2021 г. N 450-ЗО "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Челябинской области "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области"

Полномочия Правительства Челябинской области в сфере социального обслуживания скорректированы.

Правительство региона с октября 2021 года не осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закон Челябинской области от 6 октября 2021 г. N 451-ЗО "О внесении изменения в статью 14 Закона Челябинской области "О земельных отношениях"

Об аренде земли без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на территории Челябинской области.

Аренда земельного участка без проведения торгов допускается в случае, если объекты соответствуют критерию принадлежности к объектам образования и науки, физической культуры и спорта, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, туризма и одному из критериев согласно приложению 1.

Заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов с целью размещения объектов коммунально-бытового назначения возможно, если такие объекты соответствуют одному из критериев согласно приложению 1.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закон Челябинской области от 5 октября 2021 г. N 437-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области"

Об осуществлении регионального госконтроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Челябинской области.

Областной орган охраны объектов культурного наследия будет осуществлять региональный госконтроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Полномочия Правительства области по установлению порядка организации и осуществления указанного выше контроля, упразднены.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Постановление Правительства Челябинской области от 4 октября 2021 г. N 463-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2021 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты"

Государственные бюджетные и автономные медучреждения Челябинской области получат субсидии на проведение вакцинации взрослого населения.

Субсидии предназначены для финансового обеспечения выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медработникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медработникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты.

Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам определены в следующих размерах:

- в случае проведения вакцинации двухкомпонентной вакциной по 100 рублей за каждый этап - за одного вакцинированного с учетом выплаты районного коэффициента к заработной плате, пропорционально поделенных равными долями между медицинскими работниками;

- в случае проведения вакцинации однокомпонентной вакциной - 200 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27 августа 2021 года, и действует до 31 декабря 2021 года.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 8 октября 2021 г. N 3 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Челябинской области по эпидемическим показаниям"

Главным санитарным врачом по Челябинской области утверждены категории (группы) граждан, подлежащие обязательной вакцинации.

С 11.10.2021 г. организуется проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам в возрасте от 18 лет и старше, занятым в сфере образования, медицины, а также в сфере обслуживания населения.

Обязательной вакцинации подлежат работники органов власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие.

Руководители организаций и ИП должны организовать проведение профилактических прививок работникам, подлежащим обязательной вакцинации, первым компонентом в срок до 11.11.2021 г., вторым компонентом вакцины - в срок до 11.12.2021 г.