Обзор законодательства за период с 06.04.2026 г. по 12.04.2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Уточнен порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, решение судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление подаются, приносятся в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов.
Постановления и решения, обжалованные, опротестованные в этом порядке, пересматривают председатели указанных судов, их заместители либо судьи.
Закон вступает в силу через 30 дней после опубликования.
Производство по жалобам, протестам, поданным, принесенным в кассационные суды общей юрисдикции до вступления в силу изменений, осуществляется по правилам, действовавшим на день их подачи, принесения.
Изменился порядок обжалования актов мировых судей и апелляционных актов районных судов.
Изменился порядок пересмотра вступивших в силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов путем передачи полномочий от кассационных судов общей юрисдикции верховным судам республик, краевым, областным судам и их президиумам.
В ГПК РФ регламентировано производство по рассмотрению кассационных жалоб и представлений в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа. Соответствующие поправки внесены в КАС РФ.
Закон вступает в силу через 30 дней после официального опубликования. Производство по кассационным жалобам и представлениям, поданным в кассационный суд общей юрисдикции до его вступления в силу на вступившие в силу судебные акты мировых судей и судебные акты, принятые в качестве суда апелляционной инстанции районными судами, осуществляется по правилам, действовавшим на день их подачи.
Уголовную кассацию вернули в регионы.
Решения мировых судей и апелляционные решения районных судов по уголовным делам решено пересматривать не в кассационных судах, а в президиумах верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним судов.
Это позволит снизить нагрузку на судей кассационных судов, а также сократить процессуальные сроки рассмотрения дел, приблизить правосудие к населению, уменьшить расходы, связанные с доставкой дел в кассационные окружные суды, и снизить судебные издержки.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования. Ранее поданные кассационные жалобы и представления рассматриваются по старым правилам.
Введены штрафы за нарушение правил эксплуатации объектов критической информационной инфраструктуры.
Введена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре (КИИ), или информсистем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, сетей электросвязи, относящихся к КИИ. Также речь идет о нарушении правил доступа к ним. Исключение - несоблюдение требований в области обеспечения безопасности КИИ.
Если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то за их совершение будут штрафовать: граждан на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб., должностных лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Уточнен порядок привлечения к уголовной ответственности за неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру.
Приняты поправки к УК в части уголовной ответственности за неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру РФ.
Уголовная ответственность за неправомерный доступ, нарушение правил эксплуатации грозит, если деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре РФ.
Лицо, нарушившее правила эксплуатации средств хранения, обработки или передачи информации, будут освобождать от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, в том числе предприняло необходимые меры по сохранению следов неправомерного воздействия, если в действиях не содержится иного состава преступления.
Изменен порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов.
Приняты поправки к законам о судебной системе, о судах общей юрисдикции.
Изменен порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов таким образом, чтобы они пересматривались не кассационными судами общей юрисдикции, а верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области, судами автономных округов и их президиумами.
Закон вступает в силу через 30 дней после опубликования.
КС защитил право собственника на предварительное и равноценное возмещение при принудительном изъятии земельного участка для госнужд.
У гражданина изъяли земельный участок под строительство дороги раньше, чем разрешился спор о размере компенсации. По мнению гражданина, изъятие земли без равноценной и предварительной выплаты нарушает конституционное право собственности.
Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Они согласуются с конституционной гарантией предварительного и равноценного возмещения при принудительном отчуждении имущества из частной собственности.
В целях обеспечения баланса частных и публичных интересов изъятие может произойти раньше, если промедление влечет риски неблагоприятных последствий для здоровья, прав и законных интересов других лиц или обеспечения обороны и безопасности государства. Но в этом случае должна быть сделана предварительная выплата на основании отчета об оценке. Если потом присудят больше, положительную разницу должны выплатить незамедлительно после вступления в силу судебного акта. На эту сумму могут начислить проценты, если задержка произошла из-за бездействия органов, изымающих землю. Бывший собственник может также требовать компенсации убытков.
В ЕСИА можно будет регистрировать маленьких детей и недееспособных.
Определены правила регистрации физлица в ЕСИА, проверки и обновления сведений.
В ЕСИА предусмотрена регистрация физлиц, достигших 14 лет, физлиц младше 14 лет (малолетних) и ИП. С 1 октября 2026 г. станет возможной регистрация недееспособных.
Положения об обновлении через Единую платформу в социальной сфере сведений из документов, подтверждающих полномочия законных представителей малолетних и недееспособных, применяются при наличии технической возможности.
Прежние правила утрачивают силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, отдельные положения - с 1 июля и с 1 октября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2026 г.
Минтранс обновил правила предоставления аэронавигационной информации.
На период до 1 марта 2032 г. установлены новые правила разработки и предоставления аэронавигационной информации (АНИ). Они заменят правила 2014 г.
Разработка должна включать сбор и обработку исходных аэронавигационных данных, составление АНИ, контроль качества данных и информации на всех этапах разработки АНИ, публикацию и рассылку АНИ. В частности, оговорено предоставление предполетной и послеполетной информации.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 апреля 2026 г. Регистрационный № 85934.
КС разрешил проживающим за рубежом россиянам управлять автомобилями в России по иностранным правам.
Временно пребывающего в России гражданина РФ оштрафовали за управление автомобилем по российским водительским правам с истекшим сроком действия, несмотря на действующие эстонские права. Оспорить это не удалось. Иностранным удостоверением без ограничения срока можно пользоваться только иностранным гражданам.
Конституционный Суд РФ признал такое ограничение не соответствующим Конституции. Оно ставит постоянно проживающих за рубежом россиян в худшее положение и нарушает их конституционное право на свободу передвижения. Введенный с 2023 года годичный срок пользования иностранными правами в России отсчитывается с момента первого временного въезда в страну и не учитывает многократность таких въездов.
Конвенция о дорожном движении, сторонами которой являются в данном случае оба государства, обязывает признавать иностранные удостоверения, пока их владелец не переедет в Россию на ПМЖ.
До внесения законодателем необходимых изменений временно пребывающим на родине россиянам разрешено садиться за руль на основании иностранных удостоверений без ограничения срока при соблюдении прочих условий.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
ФАС: пострадавшие из-за неблагоприятных погодных условий регионы должны получать продовольствие в полном объеме по обоснованной стоимости.
В связи с введением в отдельных регионах режима ЧС из-за неблагоприятных погодных условий ФАС обращает внимание на необходимость сохранения объемов поставки (при наличии спроса) и соблюдения принципов ответственного ценообразования в случае реализации социально значимых продовольственных товаров.
Сокращение объемов поставки и (или) рост цен будет являться поводом для оценки на предмет нарушения антимонопольного законодательства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2026 г.
Появились новые КБК.
Скорректированы КБК на 2026-2028 гг. В частности, коды присвоены новым пошлинам, штрафам, трансфертам, субсидиям и соцвыплатам.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2026 г. Регистрационный № 85885.
6 апреля 2026
Расширена программа госгарантий бесплатного оказания медпомощи.
Расширен перечень видов высокотехнологичной медпомощи, оказываемой по ОМС. Включены новые персонализированные методы лечения пациентов с онкологическими заболеваниями:
- лекарственная противоопухолевая терапия с применением персонализированных мРНК-вакцин, разработанных на основе молекулярно-генетических характеристик опухоли пациента;
- противоопухолевая лекарственная терапия метастатического колоректального рака персонализированной пептидной вакциной;
- Т-клеточная иммунотерапия с использованием генетически модифицированных аутологичных Т-лимфоцитов с химерным антигенным рецептором CAR-T.
Получить такую помощь можно в федеральных клиниках.
Уточнен ряд иных вопросов оказания медпомощи в рамках ОМС, в т. ч. беременным женщинам, которые проживают в отдаленных населенных пунктах и сельской местности, где отсутствует регулярное транспортное сообщение с ближайшим профильным медучреждением. Для них стало возможным транспортное сопровождение до медорганизации и обратно.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Повышение доступности детской стоматологии, внедрение ИИ в медпрактику, правовая защита медиков и другие поручения Президента в сфере здравоохранения.
Президент дал поручения по вопросам здравоохранения, касающиеся, в частности:
- повышения эффективности правовой защиты медиков при исполнении ими трудовых обязанностей, внедрения страхования риска их профессиональной ответственности;
- включения в портал госуслуг показателя, характеризующего удовлетворенность населения качеством, сроками оказания медпомощи и ее доступностью;
- системного внедрения российских решений, связанных с использованием цифровых помощников и синхронизацией информсистем, в сферу здравоохранения;
- организации маршрутной сети общественного транспорта для гарантированного ежедневного проезда в медицинские организации;
- применения ИИ в медицинской практике, в т. ч. для автоматизации процессов анализа данных и результатов лабораторных исследований;
- обеспечения возможности на портале госуслуг отложенной записи в случае отсутствия свободных интервалов времени для записи, а также автоматического предложения альтернативных вариантов маршрутизации пациентов в другие медорганизации;
- повышения доступности детской стоматологии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2026 г.
Появилась инструкция по применению нового плана счетов бюджетного учета.
С 1 января 2026 г. действует федеральный стандарт бухучета госфинансов, который содержит новый план счетов бюджетного учета. В связи с этим Минфин разработал инструкцию по применению нового плана. Приведены допустимые бухгалтерские записи.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 апреля 2026 г. Регистрационный № 85867.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2026 г.
Для компаний установлен формат сообщения об исчисленных налоговым органом суммах имущественных налогов.
Обновлена форма сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога (авансовых платежей). Установлен формат сообщения.
В сообщении должны быть указаны объект налогообложения, налоговая база, налоговый (отчетный) период, налоговая ставка, сумма подлежащего уплате налога (авансового платежа), срок уплаты налога (авансового платежа), а также сведения, необходимые для перечисления налога (авансового платежа) в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2027 г. и применяется начиная с формирования сообщения за налоговый период 2027 г. и первый отчетный период 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2026 г. Регистрационный № 85874.
Обновлены тарифы за переводы в СБП.
С 1 мая 2026 г. вводятся новые тарифы на услуги Банка России за переводы в СБП.
На переводы физлиц в пользу юрлиц, ИП и самозанятых предусмотрена плата за списание и зачисление денег в зависимости от суммы перевода:
- до 125 руб. - 5 коп.;
- до 250 руб. - 12 коп.;
- до 1 000 руб. - 30 коп.;
- до 3 000 руб. - 80 коп.;
- до 6 000 руб. - 2 руб.;
- до 1 млн руб. - 3 руб.
За зачисление возвращенных средств установлен нулевой тариф, как и за госплатежи. Такие же тарифы действуют при переводе средств юрлицами и ИП в пользу физлиц, а также в пользу юрлиц и ИП (плата берется и за зачисление, и за списание).
Сохранены нулевые тарифы за списание, зачисление и возврат средств при переводах между физлицами. Действует нулевой тариф при переводе средств физлицами на Единый казначейский счет.
Введены нулевые тарифы за выплату (возврат) вознаграждения по операциям с использованием СБП в рамках бонусных программ.
За трансграничные переводы в рамках СБП между физлицами установлена плата в размере 6 руб. за списание (зачисление и возврат - 0 руб.).
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Внесены изменения в госпрограмму "Развитие здравоохранения Челябинской области".
Принятым документом определена еще одна задача - обеспечение развития и эксплуатации единого цифрового контура в сфере здравоохранения.
Уточнены объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы (итоги 2024 г. - 2030 г.): было 296 248,16 млн рублей, стало 291 001,4 млн рублей.
Постановление вступает в силу со дня его подписания.
О региональном государственном контроле (надзоре) за содержанием и охраной объектов культурного наследия Челябинской области.
При проведении контрольных мероприятий теперь может использоваться мобильное приложение "Инспектор".
Кроме того, при направлении обращения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг консультирование осуществляется путем направления ответа в личный кабинет контролируемого лица на едином портале, если иной способ получения ответа не указан в обращении. Также через портал можно направить возражение в отношении предостережения, выданного контролируемому лицу.
Уточнен порядок предоставления субсидий на внедрение спутниковых навигационных технологий в экологию Челябинской области.
Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в регионе связано с реализацией госпрограмм, направленных на улучшение управления в сфере экологии и природопользования.
В 2025-2027 годах субсидии на такие мероприятия предоставляются государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству экологии Челябинской области.
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения от Учреждения документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, формирует заявку на перечисление Учреждению целевой субсидии и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области для организации перечисления целевой субсидии.
Министерство финансов Челябинской области, в свою очередь, не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявки организует перечисление целевой субсидии на отдельный лицевой счет.
Отмечено, что Министерство вправе устанавливать в соглашении формы представления Учреждениями дополнительной отчетности и сроки ее представления.
Увеличены объемы финансирования госпрограммы "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области".
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составляют 17 342,5 млн рублей (ранее - 17 268, 2 млн рублей).
Скорректированы цели госпрограммы. К концу 2030 года планировалось вовлечь в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 88,1979 тыс. гектаров, на сегодняшний день - не менее 436,1106 тыс. гектаров.
Затраты на региональный проект "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" составят 29 170,40 тыс. рублей (из них средства федерального бюджета - 21 877,80 тыс. рублей, областного - 7 292,60 тыс. рублей).
В Челябинской области внесли изменения в порядок предоставления единовременной выплаты участникам спецоперации.
Продлен срок предоставления единовременной выплаты.
Дополнены категории граждан, которые вправе претендовать на получение выплаты. В частности, это лица, участвовавшие в выполнении задач по отражению вооруженного вторжения и в ходе вооруженной провокации.
Внесены изменения в госпрограмму "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы теперь составляют 451 874,0 млн рублей (ранее - 450 773,4 млн рублей).
Дополнительные средства будут привлечены на содействие росту реальных доходов семей с детьми, оплату проезда детей, предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Промышленным предприятиям Челябинской области возместят часть затрат, связанных с приобретением нового оборудования.
Цель предоставления субсидий: возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением ранее не эксплуатировавшегося (не бывшего в употреблении) оборудования, и осуществленных не ранее 1 января 2024 г. и не позднее даты подачи документов.
Промышленные предприятия должны пройти отбор, проводимый Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.
Размер субсидии не может превышать 50% от суммы документально подтвержденных фактически понесенных затрат и не более 20 млн руб. на одного участника отбора.