Обзор законодательства за период с 13.04.2026 г. по 19.04.2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2026 г.
Усовершенствован порядок составления бюджетной отчетности.
Скорректированы правила составления отчетности об исполнении бюджетов. Изменения касаются в том числе сведений о формировании и использовании резерва СФР по ОПС, исполнения консолидированного регионального бюджета и бюджета территориального внебюджетного фонда, консолидированных отчетов о финансовых результатах деятельности, движении денег, кассовых поступлениях и выбытиях, а также отчета о казначейском обслуживании исполнения бюджета.
Приказ применяется начиная с составления бюджетной отчетности за 2025 г. Некоторые положения - с бюджетной отчетности за 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 14 апреля 2026 г. Регистрационный № 86036.
Разрешено менять цены строительных контрактов в связи с увеличением ставки НДС.
При исполнении для федеральных нужд заключенного до 2026 г. контракта в сфере строительства, в котором не предусмотрена увеличенная ставка НДС, до 1 октября 2026 г. по соглашению сторон можно менять цену контракта в пределах увеличения ставки в отношении товаров, работ и услуг, принятых после 1 января 2026 г., а также объем и виды выполняемых работ и строительных ресурсов без увеличения цены контракта. Регионам и муниципалитетам рекомендовано установить такую возможность для своих контрактов.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
15 апреля 2026
На Госуслугах можно будет зарегистрировать недееспособных.
Опекуны и попечители смогут зарегистрировать на Госуслугах детей и недееспособных взрослых. Это позволит им получать онлайн-услуги в пользу подопечных. Зарегистрировать подопечного можно самостоятельно или в МФЦ. Для создания учетной записи нужно запросить в своем личном кабинете сведения об опеке, создать карточку опекаемого, дождаться проверки введенных в ней сведений и создать отдельный аккаунт. Он будет связан с учетной записью опекуна.
Упрощен процесс регистрации на Госуслугах иностранцев. Создать аккаунт могут представители тех стран, в которых нет имен или фамилий.
Портал Минюста для НКО поможет заполнить отчетность.
Подача и прием отчетности НКО происходят только электронным способом через личный кабинет на Портале Минюста для НКО по унифицированной форме. Он обладает удобным функционалом - авторизация через учетную запись на Госуслугах, автоматическое заполнение отчетности имеющимися у Минюста сведениями, интеллектуальная подстройка отчетности под НКО, автоматическая проверка и всплывающие рекомендации по внесению данных. Срок завершения отчетной кампании - 15 апреля.
14 апреля 2026
Финансовым компаниям разъяснен порядок рассмотрения обращений граждан и организаций.
У финорганизаций есть 15 рабочих дней на то, чтобы ответить клиенту на его обращение. Этот срок может быть продлен, если необходимо дополнительное время на анализ ситуации. Разъяснено, что заявитель должен быть уведомлен о таком продлении в течение 15 дней с даты регистрации обращения.
Кроме того, при наличии сразу нескольких обращений от одного лица участник рынка может ограничиться одним ответом или одним уведомлением о продлении. Тогда срок, отведенный на подготовку ответного письма, будет отсчитываться от даты поступления первого обращения.
Ответ должен направляться заявителю способами, указанными им в обращении.
Обновлены правила определения границ территорий, на которых запрещено торговать алкоголем.
Правительство утвердило новые правила определения муниципалитетами границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита. Речь идет в т. ч. о территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, спортивным сооружениям, воинским частям, вокзалам и аэропортам, местам нахождения источников повышенной опасности, объектам общепита, расположенным в многоквартирных домах.
Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований данных правил и результатов общественного обсуждения.
Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2026 г.
Разработана форма отчета о реализации проекта создания комфортной городской среды.
Регионы получают субсидии на создание комфортной городской среды в муниципалитетах - победителях конкурса. Разработана форма отчетности о выполнении графика реализации соответствующего проекта, в т. ч. о расходах за счет внебюджетных источников.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2026 г. Регистрационный № 85969.
За отрицание факта геноцида советского народа грозит лишение свободы.
Установлена уголовная ответственность за отрицание факта геноцида советского народа или его одобрение, за оскорбление памяти жертв геноцида, а также за уничтожение, повреждение или осквернение расположенных в России или за рубежом захоронений жертв геноцида, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память жертв геноцида, в целях причинения ущерба их историко-культурному значению.
Скорректированы бюджетные полномочия Федерального казначейства.
Решено уточнить бюджетные полномочия Федерального казначейства в части размещения страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.
Это связано с введением дополнительных гарантий получения инвестиционного дохода от размещения таких взносов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г.
НКО смогут верифицировать свои странички с использованием ЕСИА.
С 1 сентября 2026 г. вносятся изменения в Закон об НКО.
НКО смогут верифицировать свои страницы в информсистемах и (или) программах для ЭВМ с использованием ЕСИА. Перечень соответствующих ресурсов и правила верификации определит Правительство.
Женщин с детьми до 3 лет будут принимать на работу без испытательного срока.
С 1 сентября 2026 г. будет запрещено устанавливать испытание при приеме на работу женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а не полутора лет.
Пострадавшие в результате ЧС смогут взять оплачиваемый выходной день.
Работники, фактически проживающие в жилых помещениях, находящихся в зонах ЧС природного и техногенного характера, при нарушении условий жизнедеятельности и утрате имущества в результате федеральной, межрегиональной, региональной, межмуниципальной или муниципальной ЧС смогут взять дополнительный оплачиваемый выходной день и отпуск без сохранения зарплаты до 5 дней. Порядок и условия их предоставления установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Решено усилить контроль за обращением пестицидов и агрохимикатов.
Цель поправок - предотвращение незаконного обращения фальсифицированных и контрафактных пестицидов и агрохимикатов.
В частности, установлен запрет на обращение пестицидов и агрохимикатов, в отношении которых отсутствуют сведения в ФГИС "Сатурн" или в нее внесены заведомо недостоверные данные. Исключение - уничтожение, утилизация, обезвреживание таких пестицидов и агрохимикатов, а также хранение и транспортировка в этих целях.
Должностным лицам федеральных госорганов, осуществляющих контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, предоставляется право отбирать их пробы и образцы для проверки соответствия зарегистрированным маркам и тарной этикетке в целях изъятия пестицидов и агрохимикатов, обращение которых не допускается. Зарегистрированные в ФГИС юрлица и ИП будут нести ответственность за достоверность и полноту представляемых в систему сведений.
При выявлении пестицидов и агрохимикатов, обращение которых не допускается, Россельхознадзор или Роспотребнадзор будут принимать решения о приостановлении их обращения. Порядок приостановления обращения и изъятия запрещенных пестицидов и агрохимикатов, а также порядок их уничтожения установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г.
Терминология российского законодательства, связанная с МСФО, унифицирована.
Цель поправок - унифицировать термины, используемые в России для обозначения стандартов финансовой отчетности, с новыми международными правилами.
Наименование "Фонд Международных стандартов финансовой отчетности" заменяется на "Фонд МСФО";
Термин "Стандарты МСФО" теперь используется для обозначения всей совокупности стандартов, которые принимает Фонд МСФО, вместо терминов "Международные стандарты финансовой отчетности" и "МСФО".
Ожидается, что такие изменения обеспечат добросовестность исполнения Россией обязательств перед правообладателем международных стандартов, а также позволят последовательно вводить новые изменения.
Кроме того, терминология, которая применяется в России, унифицирована с терминологией, используемой в ЕАЭС, странах СНГ и БРИКС, иных дружественных государствах.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Об оценке работы местных властей.
Принят Закон об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.
При сохранении действующих подходов (включая координирующую роль органов прокуратуры) предусмотрены применение риск-ориентированного подхода, проведение профилактических мероприятий, использование механизмов продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений и процедуры досудебного обжалования.
При выдаче предписаний об устранении нарушений будут учитывать особенности, связанные с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок.
Закон вступает в силу с 1 января 2028 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В Челябинской области наделили преимущественным правом на получение жилья детей-сирот, которые участвовали в отражении вооруженного вторжения.
Закон расширяет круг лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнявшими задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Южноуральским школьникам из малообеспеченных многодетных семей продлили выплату на проезд.
Внесены изменения в части установления бессрочного действия нормы, предусматривающей предоставление многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает однократную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Челябинской области, ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения, на автомобильном транспорте (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, на городском наземном электрическом транспорте.
Указанная мера поддержки должна была действовать до 31.07.2026 года.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Челябинской области участникам СВО продлили меры соцподдержки в виде установки внутридомового газового оборудования.
Действие порядка распространяется, в том числе, на семьи граждан, состоящих на воинском учете в военных комиссариатах Челябинской области или отобранных пунктом отбора на военную службу по контракту г. Челябинска и заключивших контракт с Министерством обороны РФ в период с 21 сентября 2022 года по 31 декабря 2026 года.
Уточнен порядок постановки на учет отдельных категорий граждан.
Отмечено, что постановка на учет граждан, в целях предоставления им единовременной социальной выплаты, может быть осуществлена в упреждающем (проактивном) режиме.
Внесены изменения в Методику расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Челябинской области.
Методика расчета размера субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий скорректирована в части уточнения нормативного правового акта, устанавливающего коэффициент индексации расходов материальных затрат (имеется в виду Закон ЧО об областном бюджете).
Закон вступает в силу с 1 января 2027 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
Внесены изменения в бюджет ТФОМС Челябинской области.
Доходная часть бюджета Фонда уменьшена на 48,51 млн рублей.
С учетом вносимых изменений параметры бюджета Фонда на 2026 год составят по доходам - 88 000,42 млн рублей, по расходам - 90 925,92 млн рублей, дефицит - 2 925,5 млн рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности Челябинской области, и иных лиц их доходам.
Расширен круг лиц, в отношении которых осуществляется контроль за их расходами - это руководители областных государственных учреждений и руководители муниципальных учреждений.
Предоставлять сведения они должны в порядке и сроки, установленные Законом Челябинской области от 29 января 2009 г. N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области" (с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
О предоставлении сведений о доходах и расходах семей госслужащих Челябинской области.
Кадровые службы государственных органов (лица, уполномоченные на ведение личных дел в государственных органах) освобождаются от обязанности публиковать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности.
Уточнено, что лицо, замещающее государственную должность, обязано представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также сведения о своих расходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области о противодействии коррупции приведен в соответствие с федеральным законодательством.
В региональном законе нашли отражение нормы Федерального закона от 28.12.2025 г. N 505-ФЗ.
В частности, указаны сроки предоставления сведений о доходах:
- гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, - при наделении полномочиями по муниципальной должности (назначении, избрании на муниципальную должность);
- лицами, замещающими муниципальные должности, - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.