Обзор законодательства за период с 16.03.2026 г. по 22.03.2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2026 г. № 15-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 129, статьи 132 и части второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Стерлиговой Марианны Николаевны"
КС: отмена персональной стимулирующей надбавки для руководителя подразделения не может быть произвольной.
После нескольких дисциплинарных взысканий руководителю структурного подразделения прекратили выплачивать персональную надбавку за квалификацию (44% от зарплаты). Суды решили, что работодатель вправе отменять стимулирующие выплаты. Они не гарантированы и назначаются для повышения заинтересованности в труде.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции, поскольку они не позволяют работодателю произвольно отменять или уменьшать выплаты, связанные с квалификацией и опытом, только из-за дисциплинарных проступков. Нарушение дисциплины не означает, что работник стал менее квалифицированным.
Однако квалификация руководителя проявляется не только в знаниях, навыках, но и в контроле за дисциплиной в команде. Нарушение дисциплины самим руководителем - плохой пример. В этом случае возможно снижение надбавки, но оно должно быть соразмерно нарушению и его следует применять в период обнаружения нарушения. Необходимо учитывать, влияют ли нарушения на реальную квалификацию и эффективность работы руководителя.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 2026 г. № 62/пр "Об установлении в 2026 году возможности подтверждения пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, техническим свидетельством подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального автономного учреждения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2026 г.
На 2026 г. продлена возможность подтверждать пригодность новых стройматериалов свидетельством ФАУ "ФЦС".
В 2026 г. пригодность для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, использование которых не регламентировано действующими СНиП, нацстандартами и другими нормативными документами, можно подтверждать техническим свидетельством ФАУ "ФЦС". Такой порядок применяется с 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2026 г. Регистрационный № 85626.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 февраля 2026 г. № 82 "Об установлении основных требований к содержанию автобиографии, представляемой гражданами Российской Федерации (иностранными гражданами, лицами без гражданства) и военнослужащими при поступлении на военную службу по контракту"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2026 г.
Актуализировано содержание автобиографии для поступления на военную службу по контракту.
Лицам без гражданства было предоставлено право на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.
В связи с этим установлены новые основные требования к содержанию автобиографии, представляемой гражданами России (иностранцами, лицами без гражданства) и военнослужащими при поступлении на военную службу по контракту.
Ранее действовавшие требования признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2026 г. Регистрационный № 85622.
Информация Федеральной нотариальной палаты от 13 марта 2026 г. "ФНП запускает сервис по проверке электронных нотариальных документов"
Проверяем актуальность электронных нотариальных документов с помощью специального интернет-сервиса.
На портале Федеральной нотариальной палаты начал работать бесплатный публичный сервис, позволяющий проверить актуальность электронных нотариальных документов. Если после удостоверения цифрового документа нотариус вносил в него изменения для исправления технических ошибок, система выдаст соответствующий результат. Для проверки на странице ресурса необходимо ввести реестровый номер документа, фамилию нотариуса и дату удостоверения.
С помощью портала можно проверить любой документ, изначально изготовленный нотариусом в электронном виде. В частности, речь может идти о договорах купли-продажи недвижимости, дарения, предварительных или брачных договорах, а также электронных доверенностях, согласиях супругов и отказах от права преимущественной покупки для сделок.
Рассмотрены другие цифровые сервисы нотариата, указаны их преимущества.
16 марта 2026
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 марта 2026 г. "Пожаловаться на кредиторов теперь можно на Госуслугах"
ФССП начала принимать жалобы на коллекторов через Госуслуги.
Сообщается, что физлица могут пожаловаться на кредиторов и коллекторов на Госусугах.
Жалобу могут подать должник, родитель несовершеннолетнего или недееспособного должника, человек, которому коллекторы звонят по ошибке или который согласился общаться с кредитором знакомого или родственника. Это могут быть как граждане России, так и иностранцы.
Среди нарушений - частые звонки и сообщения, разглашение сведений о долге третьим лицам, угрозы, ругань, оскорбления, психологическое давление, звонки и сообщения в недопустимое время (с 22:00 до 08:00 в рабочие дни и с 20:00 до 09:00 в выходные).
Вместе с жалобой нужно представить имеющиеся доказательства. Срок рассмотрения - 30 дней.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 марта 2026 г. № 457-р
Определены профессии и специальности, развитие которых позволит обеспечить технологическую независимость и лидерство.
Правительство утвердило перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и лидерства РФ и направленных на обеспечение научно-технологического развития.
Перечень является основой для модернизации образовательных программ колледжей и вузов по указанным профессиям и специальностям.
В перечень включено более 500 профессий и специальностей, объединенных в несколько укрупненных направлений. В их числе - информатика и вычислительная техника, электроника, наноэлектроника, радиотехника и системы связи, криптография, фотоника, биотехнические системы и технологии, ядерная энергетика, авиационная и ракетно-космическая техника, мехатроника и робототехника, медицина и фармацевтика.
Также в перечень вошло около 400 научных специальностей по таким направлениям, как искусственный интеллект и машинное обучение, физика пучков заряженных частиц и ускорительная техника, лазерная физика, кристаллография, электрохимия, вирусология, интеллектуальные транспортные системы и др.
13 марта 2026
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 2026 г. № 14-П "По делу о проверке конституционности части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 1 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Гремми-А"
КС разъяснил правила возврата половины штрафа при его полной оплате в льготный срок.
Компания оплатила штраф в полном объеме за незаконное привлечение иностранцев к работе, а потом попросила вернуть переплату 50%, так как штраф уплачен в течение льготного 20-дневного срока. Ей отказали, считая, что льгота к данному нарушению не применяется, а суд расценил полную оплату добровольным отказом от скидки.
По мнению Конституционного Суда РФ, оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ, так как не препятствует возврату переплаты до истечения 20-дневного срока. Постановление об АП по закону должно информировать о льготе. Если в нем нет такой информации или она противоречива, вернуть переплату можно в течение трех лет. Иначе льготы теряют смысл, а конституционные принципы нарушаются.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 января 2026 г. № 44/пр "О внесении изменения в пункт 1 порядка представления заявки на участие в распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2024 г. № 931/пр"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2026 г.
О субсидировании модернизации коммунальной инфраструктуры.
Скорректированы правила представления регионами заявок на участие в распределении субсидий на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Уточнено, что заявка подается в Минстрой до 1 июня года распределения субсидий (ранее - до 1 сентября).
Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2026 г. Регистрационный № 85597.
Приказ Минфина России от 1 декабря 2025 г. № 172н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2026 г.
Уточнен порядок формирования и применения КБК.
Скорректирован порядок классификации бюджетных доходов и расходов.
Для учета расчетов по выданным до начала текущего финансового года авансам (дебиторской задолженности по расходам) применяются КБК текущего финансового года. При отсутствии в текущем финансовом году установленных Минфином кодов целевых статей расходов при переносе показателей по счетам аналитического учета рабочего плана счетов, содержащих такие статьи, применяются КБК (статьи), по которым расчеты поставлены на учет до начала текущего финансового года.
Детализированы расходы полиции и нацгвардии. Установлены коды для федеральных проектов в рамках нацпроекта по развитию космической деятельности.
Приказ применяется начиная с бюджетов на 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2026 г. Регистрационный № 85598.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Челябинской области от 2 марта 2026 г. N 14-ЗО "Об установлении налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области в 2026 году"
В Челябинской области установили льготные ставки по УСН.
Для налогоплательщиков, у которых объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговые ставки составят 10%, 7% или 5% в зависимости от вида деятельности.
Для налогоплательщиков, у которых объектом налогообложения являются доходы, ставки составят 3% или 1% в зависимости от вида деятельности.
Также законом устанавливаются налоговые ставки для налогоплательщиков, относящихся к субъектам креативных (творческих) индустрий, социальным предприятиям, организациям народных художественных промыслов, СОНКО.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.
Закон Челябинской области от 2 марта 2026 г. N 15-ЗО "О внесении изменений в статью 6 Закона Челябинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области" (не вступил в силу)
Уточнены полномочия Государственного комитета охраны объектов культурного наследия Челябинской области.
Новые полномочия Госкомитета: внесение сведений в единую информационную систему жилищного строительства; установление порядка передачи уполномоченными органами местного самоуправления сведений об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения.
Закон вступает в силу с 1 июня 2026 г.
Закон Челябинской области от 2 марта 2026 г. N 17-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "О регулировании лесных отношений в Челябинской области"
Дополнены полномочия Губернатора Челябинской области в сфере лесных отношений.
Новое полномочие: утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня областных государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины в соответствии с частью 6 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 марта 2026 г. N 16-ЗО "О внесении изменений в статью 3.3 Закона Челябинской области "Об отходах производства и потребления"
О размещении твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области.
Принятым законом продлен срок (до 01.01.2028 г.), в течение которого объекты размещения ТКО, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющие документации, предусмотренной законодательством РФ, могут быть использованы для размещения отходов путем включения их в перечень объектов размещения ТКО на территории Челябинской области.
Также уточнены случаи присвоения статуса регионального оператора при признании конкурсного отбора несостоявшимся.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 марта 2026 г. N 13-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области"
Внесены изменения в Закон "О бюджетном процессе в Челябинской области".
За Правительством области закрепляется полномочие по установлению порядка осуществления Минфином ЧО операций с казначейским обеспечением обязательств в случаях, определенных законом об областном бюджете.
За Минфином области закрепляется право в случаях, определенных законом об областном бюджете, осуществлять операции с казначейским обеспечением обязательств в порядке, установленном Правительством ЧО.
Корректируются полномочия получателя бюджетных средств в соответствии со статьей 221 БК РФ.
Корректируются положения, касающиеся ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Закон Челябинской области от 26 февраля 2026 г. N 12-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О мерах социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном и автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении граждан, ведущих садоводство и огородничество"
На Южном Урале скорректировали закон по оплате проезда садоводов и огородников.
50-процентная скидка от стоимости проезда будет предоставляться в период с 1 мая по 15 октября на автомобильном транспорте общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, которые обеспечивают проезд садоводов до садовых и огородных земельных участков, и конечные остановочные пункты которых имеют наименование садоводческого некоммерческого товарищества.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Закон Челябинской области от 26 февраля 2026 г. N 11-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области"
Скорректирована минимальная численность работников, при которой устанавливается квота для приема на работу инвалидов в Челябинской области.
Работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, у которых численность работников составляет от 36 до 100 человек включительно, квота установлена в размере 2% от среднесписочной численности работников (ранее - от 35 до 100 человек).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Закон Челябинской области от 26 февраля 2026 г. N 10-ЗО "О внесении изменений в статьи 5 и 7.1 Закона Челябинской области "Об образовании в Челябинской области"
Молодым ученым Южного Урала можно получить выплату в 2 млн рублей на приобретение жилья.
Принятым законом устанавливается увеличение размера социальной поддержки в виде выплаты молодым ученым на приобретение жилого помещения с 1 500,0 тыс. рублей до 2 000,0 тыс. рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Приказ Министерства имущества Челябинской области от 26 февраля 2026 г. N 30-П "О внесении изменения в приказ Министерства имущества Челябинской области от 01.12.2022 N 205-П"
Министерство имущества Челябинской области утвердило новое типовое положение о закупке.
Принята новая, седьмая, редакция Положения о закупке (утверждена в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ).
Областным государственным бюджетным и областным государственным автономным учреждениям, областным унитарным предприятиям Челябинской области, осуществляющим закупки, в срок до 16 марта 2026 г. необходимо внести изменения в положение о закупке либо утвердить новое положение.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.