Обзор законодательства за период с 18.05.2026 г. по 24.05.2026 г.
Федеральное законодательство
Положение Банка России от 3 декабря 2025 г. № 876-П "О платежной системе Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2026 г.
Усовершенствованы сервисы платежной системы Банка России.
С 1 октября 2026 г. СБП можно будет использовать для платежей по поручению или в пользу нотариусов, адвокатов, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и других лиц, занимающихся частной практикой.
С 22 ноября 2027 г. банки смогут использовать СБП для предоставления юрлицам и ИП возможности совершения платежей в бюджетную систему с использованием платежной ссылки.
Агентство по страхованию вкладов может использовать СБП для выплаты страхового возмещения.
Уточнены требования к соблюдению участниками СБП стандартов ОПКЦ при реализации сервисов для своих клиентов, а также особенности использования банками зарегистрированного Банком России знака обслуживания СБП для маркировки банковских счетов своих клиентов при совершении платежей через СБП.
Документы, подтверждающие право банка не реализовывать обязательные сценарии СБП, нужно направлять непосредственно в Банк России.
Иностранный поставщик платежных услуг может выполнять посреднические функции при совершении трансграничных переводов через СБП.
Положение вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2026 г. Регистрационный № 86527.
Приказ Федеральной налоговой службы от 30 марта 2026 г. № ЕД-1-8/217@ "Об утверждении Порядка ведения реестра решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре документов и информации, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2026 г.
Налоговые органы будут вести реестр решений о взыскании задолженности по новым правилам.
В связи с внесением изменений в НК РФ обновлен порядок ведения налоговыми органами реестра решений о взыскании задолженности. Расширен состав размещаемых в реестре документов (информации из них).
Прежние правила утратят силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 мая 2026 г. Регистрационный № 86561.
Методические рекомендации Банка России от 20 мая 2026 г. № 1-МР "По определению источников происхождения денежных средств клиентов кредитных организаций в целях усиления контроля за операциями с наличными денежными средствами"
Банки усилят контроль за внесением на счета клиентов крупных сумм наличности.
Банкам рекомендовано повысить внимание к операциям по внесению клиентами крупных сумм наличных денежных средств, возможными целями которых являются легализация (отмывание) преступных доходов и другие противозаконные цели.
Предложено ежедневно анализировать операции клиентов, обращая особое внимание на характерные признаки. Например, на счет клиента-физлица в течение 30 дней вносится наличными не менее 5 млн руб. и в последующем в течение 10 дней не менее 70% этих средств переводится за рубеж. Или на счет организации либо ИП в течение 30 дней вносится наличными от 30 млн руб., что значительно превышает среднемесячные обороты по счету за предыдущие 3 месяца.
Банки могут признать такие операции подозрительными или отказать в их проведении. Следует надлежаще изучать представленные клиентами документы, подтверждающие источники происхождения наличности, и избегать формального подхода к их оценке.
Меры не затронут клиентов-физлиц, в отношении которых банк располагает документально подтвержденной информацией о финансовом положении, деловой репутации и источниках происхождения денежных средств.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2026 г. № 158 "Об установлении порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2026 г.
Обновлены правила отбора и обучения водителей автотранспорта и городского наземного электротранспорта.
Установлены новые правила отбора и обучения сотрудников, которые принимаются на работу, непосредственно связанную с движением ТС автомобильного и городского наземного электротранспорта. Они заменят правила 2020 г.
Отбор проводится организациями и ИП, осуществляющими коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Он должен включать документальное подтверждение соответствия работника профессиональным и квалификационным требованиям и проверку практических умений. По результатам оформляется лист проверки.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2026 г. Регистрационный № 86530.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2026 г. N 560 "Об установлении категорий оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видов сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий"
Заново урегулированы вопросы оснащения автобусов тахографами.
Тахографами решено оснащать транспортные средства категорий M2 и M3, выполняющие регулярные перевозки пассажиров в пригородном и междугородном сообщении.
Это не будет касаться случая, когда сведения об указанном транспорте включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к международным автоперевозкам, и этот транспорт оснащен тахографом регистрации режима труда и отдыха водителей, предусмотренным Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).
Ранее изданные акты по этому вопросу утратят силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
__________
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2026 г. N 160 "Об установлении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей"
Для водителей автомобилей определен новый режим работы и отдыха.
Заново определены особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей. Они заменят особенности 2020 г.
Как и сейчас, нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Однако если по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность, то допускается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода в 1 месяц.
Рабочий день водителя можно разделять на части.
Еженедельный отдых должен составлять не менее 45 часов и должен быть предоставлен до начала седьмого рабочего дня после окончания предыдущего еженедельного непрерывного отдыха.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2026 г. Регистрационный N 86476.
Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2026 г. N 330 "О приеме в гражданство Российской Федерации жителей Приднестровья"
Жители Приднестровья смогут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Президент подписал указ о приеме в гражданство РФ жителей Приднестровья. Право на упрощенное получение российского гражданства имеют:
- иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, дееспособные и постоянно проживающие в Приднестровье на день вступления указа в силу;
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные лица, постоянно проживающие в Приднестровье. С заявлением от их имени могут обратиться опекуны, попечители или руководители организаций, в которые дети и недееспособные лица помещены под надзор.
Заявление о приеме в гражданство РФ подается по установленной форме в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, актуальный список которых размещен на сайте МИД. Перечислены документы, представляемые вместе с заявлением. Рассмотрение заявлений и принятие по ним решений осуществляются диппредставительством или консульским учреждением РФ в установленном порядке.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2026 г. N 567 "О единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям"
Обновлены требования к объектам обработки ТКО.
Установлены новые единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО, к перегрузочным станциям. Существенно они не изменились. При выборе технологических решений для объектов и сочетаний этих решений должна обеспечиваться их приоритетность в следующей последовательности - обработка ТКО для выделения вторичных ресурсов, утилизация вторичных ресурсов с использованием их потенциала материального ресурса, утилизация вторичных ресурсов с использованием их потенциала энергетического ресурса, обезвреживание и захоронение ТКО.
На объекте обработки ТКО, проектирование, строительство или реконструкция которого завершены до 1 сентября 2025 г., должно извлекаться количество вторичных ресурсов, предусмотренное проектной документацией на строительство или реконструкцию такого объекта, но не менее 9% массы поступивших ТКО.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. Единые требования действуют до 1 сентября 2032 г.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 мая 2026 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пунктов 11, 20, 24 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в связи с жалобой администрации городского округа "Город Калининград"
КС уточнил полномочия муниципалитетов по уборке федеральных водоемов.
По требованию прокуратуры суды обязали муниципалитет за свой счет очищать от мусора федеральные водные объекты, которые находились в пользовании муниципального учреждения по договору с региональными властями.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Органы МСУ обязаны очищать водоемы, но указанные нормы не предусматривают такие обязанности без госфинансирования и без указания об этом в федеральном или региональном законе. Иное нарушало бы баланс полномочий.
Кроме того, при выявлении скопления мусора, собственник которого не установлен, на федеральных водных объектах вблизи населенных пунктов органы МСУ обязаны даже без спецполномочий участвовать в уборке за свой счет, но с правом на возмещение расходов. При решении о возмещении учитывается, не вызвано ли загрязнение неисполнением органами МСУ полномочий по выявлению накопленного вреда, обращению с ТКО и благоустройству.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2026 г. N 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации"
Участникам СВО гарантированы единые базовые меры поддержки в регионах.
Президент установил единые базовые меры поддержки в регионах участникам СВО; лицам, отражавшим вооруженное вторжение и вооруженную провокацию; лицам, принимавшим участие в боевых действиях на Донбассе с 2014 г.; членам их семей.
Среди единых базовых мер поддержки названы:
- льготы при посещении региональных и муниципальных организаций культуры, физкультуры и спорта, а также выставок и мероприятий;
- субсидии в размере не менее 100 тыс. руб., но в пределах фактических расходов на газификацию;
- приоритетное трудоустройство;
- приоритетная государственная социальная помощь;
- дополнительные гарантии бесплатной юридической помощи;
- внеочередная медпомощь и санаторно-курортное лечение;
- бесплатная психологическая помощь;
- для детей и иждивенцев - первоочередное зачисление в ближайшие детсады, школы, в том числе в группы продленного дня; компенсация родительской платы за детсад или освобождение от нее; освобождение от платы за продленку; бесплатные дополнительные занятия в школах; бесплатное питание в школах и колледжах; льготные путевки в детские лагеря;
- приоритетное социальное обслуживание.
Поручено обеспечить предоставление единых базовых мер поддержки на срок не менее чем до конца года, следующего за годом завершения СВО; а лицам, признанным инвалидами в результате СВО, боев в приграничье, членам их семей, членам семей погибших участников СВО - бессрочно.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2026 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации и части 8 статьи 57 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Михеевой Веры Владимировны"
КС приравнял приемных родителей на госслужбе к опекунам в праве на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.
Суды отказали приемной матери - сотруднице МЧС в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, так как закон не относит приемных родителей к опекунам в части гарантий, а вознаграждение приемного родителя ставит под сомнение основание для пособия по уходу за ребенком.
Однако Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции, так как они не приводят к однозначному выводу о том, что право на указанный отпуск имеется не только у опекунов, но и у приемных родителей. При этом отпуск необходим для надлежащего ухода и развития детей, а также для сохранения трудовой деятельности приемных родителей.
До устранения пробела в законе сотрудницам МЧС по их заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с соответствующими гарантиями. Если рапорт подает мужчина, учитывается наличие попечения со стороны женщины. Эти выводы распространяются и на другие виды госслужбы, а также на трудовые отношения и гражданскую службу без особенностей предоставления отпуска для мужчин.
Дело заявительницы не подлежит пересмотру, так как дети уже достигли 3 лет, но она имеет право на компенсацию.
Законодательство Челябинской области
Постановление Правительства Челябинской области от 18 мая 2026 г. № 345-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 11.12.2020 г. № 675-П"
Внесены изменения в госпрограмму "Развитие здравоохранения Челябинской области".
Финансирование на реализацию подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику и диагностику заболеваний, и формирование здорового образа жизни" увеличено и составляет 31 279,05 млн рублей (было - 30 728,46 млн рублей).
В текущем году субсидии медорганизациям предоставят на оказание специализированной медицинской помощи военнослужащим ВС РФ. Также выделены средства на развитие и эксплуатацию единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы.
Распоряжение Правительства Челябинской области от 13 мая 2026 г. № 353-рп "Об утверждении региональной программы Челябинской области "Борьба с сахарным диабетом" и признании утратившим силу распоряжения Правительства Челябинской области"
Правительством Челябинской области принята региональная программа "Борьба с сахарным диабетом".
Программа направлена на достижение основной цели - раннее выявление и лечение сахарного диабета в целях предупреждения осложнений этого заболевания, в том числе приводящих к инвалидности.
Реализация программы запланирована на период до 2030 года.
Ответственным исполнителем является Министерство здравоохранения Челябинской области.
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 14 мая 2026 г. № 02/963 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Челябинской области № 03/685 от 21.03.2024 г."
Об организации отдыха детей на Южном Урале.
Министерством образования обновлён перечень сведений об организациях, входящих в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области.
Постановление Правительства Челябинской области от 13 мая 2026 г. № 337-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 13.02.2026 г. № 123-П"
О поддержке приоритетных направлений агропромышленного комплекса Челябинской области.
Правительством области утвержден порядок предоставления в 2026-2028 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного страхования в виде возмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.
Для получения субсидии нужно подать заявку на участие в отборе.
Результат предоставления субсидии - застрахованы площадь посадок многолетних насаждений и (или) посевная (посадочная) площадь под урожай текущего года и (или) года, следующего за годом предоставления средств сельскохозяйственным товаропроизводителям:
в 2026 году - 21,4 тыс. гектаров;
в 2027 году - 21,4 тыс. гектаров.
Постановление Правительства Челябинской области от 8 мая 2026 г. № 334-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 27.01.2023 г. № 42-П"
В Челябинской области упростили подачу заявлений о реабилитации детей-инвалидов.
Для получения сертификатов, компенсаций за реабилитационные услуги, оказываемые детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, оздоровление, приобретение технических средств реабилитации, а также за покупку комплектующих и ремонт систем кохлеарной имплантации родителям теперь можно подать заявление в МФЦ. Ранее это осуществлялось посредством личного обращения в орган социальной защиты населения.
Приказ Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от 12 мая 2026 г. № 81 "О Порядке определения работодателями рабочих мест для трудоустройства граждан, завершивших военную службу"
В Челябинской области для работодателей определили срок предоставления информации о рабочих местах для граждан, завершивших военную службу.
Центры занятости населения ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) осуществляют сбор у работодателей Челябинской области информации о рабочих местах для трудоустройства граждан, завершивших военную службу.
Для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, определено число рабочих мест для трудоустройства граждан, завершивших военную службу, в размере 1% от среднесписочной численности работников.
Рабочие места, сохраненные за работниками на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ, и которые не замещены гражданами по срочному трудовому договору, могут включаться работодателями в число рабочих мест для трудоустройства граждан, завершивших военную службу.
Работодатели вправе обратиться в центры занятости населения за содействием в подборе работников из числа граждан, завершивших военную службу, на вакантные рабочие места.