Обзор законодательства за период с 23.03.2026 г. по 29.03.2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Минфин разъясняет: правила перевода денежных средств между гражданами не меняются.
Минфин сообщает, что с 1 апреля вступают в силу обновленные правила перевода денежных средств.
Изменения не содержат концептуальных нововведений и не затрагивают операций по переводу денежных средств между физлицами. Они устанавливают правила заполнения реквизитов для переводов в бюджетную систему РФ (налоги, сборы, штрафы) и платежей на казначейские счета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2026 г.
Минфин уточнил форму и порядок ведения плана ФХД федеральных учреждений.
Скорректирован порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений.
В частности, расширен перечень случаев, когда план утверждается уполномоченным лицом органа - учредителя. Это будет происходить при привлечении работников учреждения к осуществлению функций (полномочий) федерального органа исполнительной власти, труд которых оплачивается за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания или на иные цели. Сведения о численности таких работников и их фонде оплаты труда учреждение должно будет заполнять при расчете плановых показателей расходов на оплату труда. Приведена соответствующая форма.
Также уточнены формы плана и обоснований (расчетов) плановых показателей.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2026 г. Регистрационный № 85693.
Актуализирован порядок призыва на военную службу.
В связи с поправками к Закону о воинской обязанности и военной службе скорректированы правительственные акты по вопросам проведения призыва граждан на военную службу, организации альтернативной гражданской службы, предоставления отсрочки от призыва священнослужителям, старообрядцам, а также гражданам, работающим в аккредитованных IT-компаниях.
С 2026 г. призыв на военную службу проводится в течение календарного года - с 1 января по 31 декабря.
Дата явки по повестке военкомата, размещенной в реестре повесток, не может превышать 30 дней после ее размещения в реестре.
Религиозная организация должна будет сообщить в военкомат об увольнении священнослужителя в течение 5 дней.
Аккредитованная IT-компания должна будет информировать военкомат об увольнении получивших отсрочку сотрудников в течение 5 дней.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Банкам рекомендовано самим информировать клиентов о блокировках и шагах для снятия ограничений.
ЦБ рекомендует банкам после приостановки операций и дистанционного обслуживания на основании законодательства в сфере кибербезопасности и антиотмывочных мер самостоятельно связываться с клиентами без их обращений.
Нужно сообщать не только о введенных ограничениях, но и об их основаниях. Рекомендовано сохранять возможность связаться с банком по дистанционным каналам даже после приостановки доступа к онлайн-банкингу. Нужно пошагово разъяснять порядок действий для урегулирования ситуации. Если банк отказывается снимать ограничения, должно быть разъяснено, как обжаловать такое решение.
Клиенту нужно сообщать, как он может подать заявление об исключении из базы данных о мошеннических операциях.
Отчетность организаций и предпринимателей - резидентов перед налоговой: поправки.
Скорректирован порядок представления налоговым органам отдельных отчетов юрлицами и ИП - резидентами, в т. ч. организациями, входящими в одну международную группу компаний с нерезидентами.
Также дополнен перечень случаев, когда указанные организации не представляют налоговым органам по месту своего учета уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) соответствующих нерезидентов в банках и иных финорганизациях за рубежом.
24 марта 2026
КоАП уточнили в части ответственности за отсутствие ОСАГО.
Установлен запрет на привлечение к ответственности при повторной фиксации отсутствия ОСАГО в течение суток.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
За неоднократное невыполнение предписания ФАС должностному лицу на региональном уровне грозит дисквалификация.
Подписаны поправки к КоАП.
Неоднократное (3 раза и более в течение года) невыполнение должностным лицом исполнительного органа региона в области госрегулирования цен (тарифов) в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего федеральный госконтроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов), влечет дисквалификацию на срок до 3 лет.
Скорректированы правила комплексного развития территории.
Решение о комплексном развитии территории может быть принято в отношении территории, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки на дату принятия такого решения не определена в качестве территории, подлежащей комплексному развитию.
Установлено, что расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения включаются в указанное решение в соответствии с региональными и (или) местными нормативами градостроительного проектирования.
Изменения в СК можно вносить только отдельными законами.
Внесение изменений в СК возможно только отдельными законами. Поправки к СК запрещено включать в тексты законов, изменяющих другие законодательные акты либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
Земельные участки и автомобили многодетных защищены от взыскания.
Обращать взыскание по исполнительным документам запрещено на земельный участок, предоставленный бесплатно на основании решения государственного или муниципального органа в качестве меры соцподдержки граждан, имеющих 3 и более детей, или на долю гражданина в праве общей собственности на такой участок (за исключением предмета ипотеки, на который может быть обращено взыскание), а также на единственное транспортное средство многодетной семьи.
Введены дополнительные гарантии получения инвестиционного дохода от размещения страховых взносов на накопительную пенсию.
Для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед застрахованными лицами СФР создает резерв по ОПС. Его решено использовать для получения гражданами дохода от размещения страховых взносов на накопительную пенсию, если указанные суммы не направлялись на размещение в связи с возвратом (зачетом) страхователям излишне уплаченных средств на финансирование накопительной пенсии.
Определен механизм расчета такого дохода, подлежащего исключению из указанного резерва для отражения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г.
Об аренде помещений в организациях культуры.
С 1 сентября 2026 г. вносятся изменения в основы законодательства о культуре.
Организации культуры смогут по результатам аукциона сдавать закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество по льготной ставке для торговли книгами, газетами и журналами и проведения культурно-просветительных мероприятий. Порядок проведения аукционов определит ФАС, правила сдачи - Правительство, льготные ставки будут определять регионы (муниципалитеты).
Беженцы и переселенцы будут получать бесплатную юридическую помощь.
В перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, включены лица, ходатайствующие о признании их вынужденными переселенцами, беженцами, признанные вынужденными переселенцами, беженцами, либо получившие временное убежище в России. Бесплатные консультации можно получить по вопросам предоставления мер соцподдержки указанным лицам, признания их беженцами, вынужденными переселенцами, предоставления временного убежища на территории России и приема в гражданство РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ФАС может оперативно устранять нарушения в сфере тарифов на электроэнергию.
При неоднократном неисполнении регионом в течение года решения или предписания ФАС, выданного по итогам досудебного спора или проверки, она может самостоятельно пересматривать предельные уровни цен (тарифов) на розничных рынках в течение периода их действия, а также распределять необходимую валовую выручку между сетевыми организациями. Регион должен пересмотреть цены (тарифы) в течение месяца.
Регионы могут превышать предельные уровни цен на услуги по передаче электроэнергии по сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, и предельные уровни цен на электроэнергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, если это требуется для исполнения решений и предписаний ФАС.
ФАС и региональные органы обмениваются информацией в Единой информационно-аналитической системе тарифного регулирования.
Руководитель регионального органа регулирования может находиться в статусе исполняющего обязанности не более 4 месяцев. Процедура согласования руководителей органов регулирования введена в сфере ЖКХ по аналогии со сферой электроэнергетики.
Приняты поправки об использовании средств от продажи ипотечного жилья при банкротстве.
В Закон о банкротстве внесены поправки, регулирующие использование средств от продажи единственного жилья, являющегося предметом ипотеки.
Расходы на обеспечение сохранности предмета ипотеки и реализацию его на торгах будут погашать вне очереди. Из оставшихся средств 80%, но не более суммы обязательств перед залоговым кредитором, направят на погашение требований банка, 10% - на погашение требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества, 10%, но не более суммы первоначального взноса, исключат из конкурсной массы.
Если размер исключаемой суммы достаточен для приобретения жилья, которое по своим характеристикам явно превышает уровень, необходимый для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи, то она может быть по суду уменьшена в пользу конкурсной массы.
В ряде законодательных актов уточнили терминологию.
Ряд законодательных актов приведен в соответствие с Законом о стратегическом планировании в РФ. Слова "федеральных целевых программ" и "региональных целевых программ" заменены соответственно словами "государственных программ Российской Федерации" и "государственных программ субъектов Российской Федерации".
Кроме того, в Законе об инвестиционной деятельности установлено, что:
- расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются в бюджетах соответствующего уровня при условии, что эти расходы являются частью затрат на реализацию соответствующих госпрограмм и непрограммных направлений деятельности;
- разработка, рассмотрение и утверждение инвестпроектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, производятся в соответствии с законодательством в порядке, утверждаемом Правительством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ЧОПы получат боевое оружие для защиты важных объектов от беспилотников.
Во время СВО частные охранные организации могут получать в территориальных органах Росгвардии во временное пользование боевое стрелковое оружие для охраны от беспилотников объектов ТЭК, стратегических предприятий и АО, субъектов естественных монополий, госкорпораций и госкомпаний. ЧОПы получают такое оружие как ведомственная охрана - на основании договоров с Росгвардией. Они могут приобретать любые виды гражданского оружия и служебное оружие. Федеральный или региональный орган должен направить в Росгвардию согласованное с ФСБ мотивированное обращение.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
КС разъяснил, как индексировать присужденные суммы за период от признания нормы об индексации неконституционной до ее изменения.
Гражданка потребовала индексацию выплаченного по суду возмещения за аварийное жилье. Ей отказали, так как норма ГПК об индексации присужденных из бюджета денег хоть и была признана неконституционной, но на тот момент в нее еще не внесли изменения. Суды применили оспоренную норму в старой редакции, согласно которой выплаты индексируются только после истечения 3-месячного срока на добровольное исполнение судебного акта.
При этом суды сослались на норму ГПК о применении закона, действующего на момент рассмотрения дела.
Конституционный Суд РФ признал эту норму неконституционной в той мере, в какой она на практике позволяет преодолевать введенное КС временное регулирование, при котором выплаты должны индексироваться сразу со дня поступления исполнительного листа. Тем самым нарушаются не только конституционные прерогативы КС, но и гарантированное право каждого на судебную защиту. Введенный КС временный порядок применения оспоренной нормы обязателен для судов до внесения изменений в закон.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.
20 марта 2026
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В Челябинской области установили административную ответственность за нарушения в сфере использования средств индивидуальной мобильности.
Ответственность наступит за следующие нарушения:
- размещение средств индивидуальной мобильности (СИМ) в местах, в которых не допускается их стоянка;
- оставление СИМ в местах, не предназначенных для их размещения;
- передвижение на СИМ в зонах, где установлен запрет на их передвижение;
- непринятие владельцами СИМ мер по перемещению указанных средств, оставленных в неположенных местах, на место разрешенной стоянки.
За указанные правонарушения предусмотрены штрафы: для юридических лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, для граждан - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей.
Протоколы об административных правонарушениях будут составлять уполномоченные сотрудники органов МСУ, а рассматривать дела - административные комиссии.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
О порядке использования герба и флага Челябинской области.
Введено положение о неофициальном использовании герба области. Неофициальным является воспроизведение герба:
- в оформлении торжественных мероприятий и официальных праздников, отмечаемых в Челябинской области;
- в заставках телевизионных программ;
- в рекламных изданиях, на изделиях сувенирного производства.
Уточняются нормы, устанавливающие случаи недопустимого использования флага и герба, а именно, если это противоречит порядку их использования или такое использование является надругательством над официальным символом области. Кроме того, не допускается использование официальных символов области в качестве средства визуальной идентификации и рекламы товаров, работ и услуг, если реклама этих товаров, работ и услуг запрещена или ограничена в соответствии с законодательством РФ.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Скорректированы полномочия председателя и президиума Законодательного Собрания Челябинской области.
Закон "О Законодательном Собрании Челябинской области" дополняется положениями о необходимости издания распоряжения председателя Законодательного Собрания о сложении с себя полномочий председателя в следующих случаях:
непринятия на заседании решения об освобождении председателя Законодательного Собрания от должности на основании его письменного заявления;
досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания;
истечения срока полномочий депутатов Законодательного Собрания очередного созыва.
В Закон "О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области" внесены изменения о том, что решение об осуществлении/прекращении депутатом полномочий на профессиональной (постоянной) основе принимается президиумом Законодательного Собрания.
Кроме того, определено, что реализация права на неосуществление депутатом полномочий на профессиональной (постоянной) основе в течение 25 календарных дней без учета нерабочих праздничных и выходных дней будет осуществляться не только на основании письменного уведомления депутата, но и на основании распоряжения председателя Законодательного Собрания.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены поправки в Устав (Основной Закон) Челябинской области.
Принятым законом утрачивают силу положения статьи 40, регулирующие вопросы принятия решения об осуществлении депутатом полномочий в Законодательном Собрании Челябинской области на профессиональной (постоянной) основе.
Указанные положения нашли свое отражение в Законе Челябинской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Челябинской области ввели дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления выплаты на приобретение жилья.
Законом предусмотрено введение дополнительной меры социальной поддержки для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 20 лет, в виде выплаты на приобретение жилого помещения на территории региона или на полное погашение кредита (займа) по договору, обязательства по которому обеспечены ипотекой за счет средств бюджета Челябинской области.
Данной выплатой смогут также воспользоваться лица, достигшие возраста 23 лет, не соответствующие требованиям Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части уровня дохода.
Размер выплаты будет рассчитываться исходя из общей площади жилого помещения, равной 36 квадратным метрам, умноженной на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, установленной на момент подачи заявления.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2030 г. включительно.
О системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Челябинской области.
В систему долговременного ухода включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, в т.ч. страдающие психическими расстройствами. Приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают инвалиды и участники ВОВ, инвалиды из числа участников СВО.
Основанием для бесплатного предоставления социального пакета долговременного ухода на дому является установление гражданину любого из трех уровней нуждаемости. В зависимости от уровня нуждаемости, устанавливается объем предоставляемых соцуслуг.
Социальные услуги оказываются гражданину на основании договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. К договору прилагается индивидуальная программа и дополнение к ней.