Обзор законодательства за период с 27.04.2026 г. по 03.05.2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2026 г.
Доноры крови будут проходить медобследования по новым правилам.
Минздрав утвердил новый порядок прохождения медобследования донорами крови. Процедура проводится в организации службы крови и является бесплатной для донора. Регистрация донора в таких организациях осуществляется на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность донора на территории России, и СНИЛС (при наличии). Расширен перечень процедур, проводимых в рамках медобследования. По желанию донора ему будут выдавать справки о донации.
Анкета донора, его информированное добровольное согласие и согласие на обработку персональных данных будут храниться в организации службы крови 30 лет на бумажном носителе и (или) 50 лет в базе данных донорства крови.
Обновлен перечень противопоказаний для сдачи крови и ее компонентов.
Ранее действовавший порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 апреля 2026 г. Регистрационный № 86220.
28 апреля 2026
Совет ЕЭК изменил требования к средствам индивидуальной защиты.
Скорректирован ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты".
В частности, он распространяется в т. ч. на защиту от паукообразных (клещей). Закреплены требования к репеллентам. Прописаны понятия защитного приспособления, действующего вещества, респиратора, анкерного устройства.
Включены средства защиты от порезов ручной цепной пилой. Это, например, спецодежда, защитные приспособления, которые должны иметь защитную область в зависимости от размера и обеспечивать сопротивление сквозному разрезанию при скорости пилы от 16 до 28 метров в секунду. Введены требования и к обуви.
Уточнены требования к защите от падения с высоты, к спецодежде для защиты от термических рисков электрической дуги, от повышенных и пониженных температур и др.
Обновлен список средств индивидуальной защиты, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при выпуске в обращение.
Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2026 г.
Уточнены типовые формы договоров о реализации туристского продукта.
Минэкономразвития скорректировало типовые формы договоров о реализации туристского продукта, заключаемых туроператорами и турагентами с туристами и (или) иными заказчиками.
Уточнено, что электронный перевозочный документ (билет) предоставляется заказчику в случае, когда в состав туристского продукта включена услуга по перевозке туриста и законодательством предусмотрена выдача билета для соответствующего вида перевозки.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2026 г. Регистрационный № 86187.
КС указал, что рождение детей за границей не должно мешать получению досрочной пенсии, если сама мать и ее дети стали гражданами РФ.
Многодетной матери не дали досрочную пенсию, так как ее дети родились в других республиках бывшего СССР, хотя потом она и ее дети стали россиянами. Соглашение СНГ 1992 г. перестало действовать в 2022 г., и рождение детей за пределами РФ теперь не учитывается.
Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Но ее нельзя толковать как основание для отказа гражданкам РФ в названной ситуации. Иначе это нарушало бы принцип равенства и ставило бы многодетных матерей в зависимость от места рождения детей, противоречило бы демографической политике и поддержке соотечественников.
Право на досрочную пенсию должно быть у женщин, родивших и воспитавших троих детей до 8 лет, независимо от места рождения детей, если сама мать и ее дети - граждане РФ. Однако на практике органы Фонда и суды часто отказывают таким женщинам, боясь, что дети могут не иметь связи с Россией.
Дела заявительницы и других женщин с аналогичными отказами могут быть пересмотрены, если для этого нет других препятствий.
Врио региональных министров здравоохранения ограничили в сроках.
Внесены изменения в Закон об основах охраны здоровья.
Указано, что период временного исполнения обязанностей руководителя исполнительного органа региона в сфере охраны здоровья не может превышать 3 месяцев.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.
Компенсации инвалидам за приобретение техсредств реабилитации и содержание собак-проводников защищены от взыскания.
В рамках исполнительного производства запрещено взыскивать компенсации расходов на приобретение инвалидами и ветеранами техсредств реабилитации и оплаченные ими услуги, на оплату проезда к месту их получения или изготовления и обратно, на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, а также на оплату проезда к месту получения собаки-проводника и обратно.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
С 1 сентября 2026 г. лица, выплачивающие зарплату и компенсации, на которые не может быть обращено взыскание, должны указывать в расчетных документах сумму, взысканную по исполнительному производству.
Усовершенствовано правовое регулирование в области пожарной безопасности.
Приняты поправки к Закону о пожарной безопасности.
Даны определения понятиям:
- охраняемые законом ценности в области пожарной безопасности;
- угроза причинения вреда (ущерба);
- непосредственная угроза причинения вреда (ущерба).
Установлены права должностных лиц уполномоченных на осуществление федерального госпожнадзора органов и учреждений, обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию здания или сооружения.
Для сотрудников Росгвардии и их родных расширили меры социальной поддержки.
В Закон о войсках нацгвардии внесены поправки, согласно которым в случае тяжелой болезни сотрудника Росгвардии, в т. ч. вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии), двум членам его семьи или двум близким родственникам будет оплачена стоимость проезда от места их жительства до места нахождения больного и обратно один раз за время болезни в порядке, определяемом руководителем Росгвардии. В указанных целях под близкими родственниками сотрудника понимаются отец (мать), отец (мать) супруга, сын (дочь), полнородные (неполнородные) братья и сестры. Оплата распространяется на железнодорожный, воздушный, водный и автомобильный транспорт (за исключением такси).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вернувшихся к работе участников СВО не уволят при сокращении.
Мобилизованные, контрактники и добровольцы, возобновившие работу у прежнего работодателя после приостановления трудового договора, имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата сотрудников.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Вдовы и вдовцы погибших участников СВО могут бесплатно поступить в вуз в пределах отдельной квоты.
Предоставлено право на бесплатное поступление в пределах отдельной квоты в вузы по программам бакалавриата и специалитета вдовам (вдовцам) погибших участников СВО (участников боевых действий на территории России или территориях иностранных государств), не вступившим в новый брак.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Для производства и проката мультфильмов введено полное госфинансирование.
Решено ввести полное госфинансирование производства и проката анимационных фильмов для детей и юношества.
Расширены основные направления деятельности Минкультуры в области кинематографии. Уточнены формы господдержки кинематографии.
Имущество чиновников, полученное до вступления в должность, защитили от антикоррупционных исков.
С 1 сентября 2026 г. вносятся изменения в законы о противодействии коррупции и о контроле за соответствием расходов и доходов чиновников.
Уточнено, что расходы чиновника, его супруги и несовершеннолетних детей должны соответствовать общему доходу перечисленных лиц (ранее - доходу только чиновника и его супруги).
Из-под контроля выведены сделки, совершенные до назначения на должность, а также сделки, совершенные супругой до вступления в брак. Имущество, полученное по таким сделкам, не может быть изъято в рамках антикоррупционных процедур.
Смягчены последствия налоговой реформы для МСП.
Приняты поправки к НК.
Отдельные полномочия Правительства передаются на уровень министерств.
Сохранен доступ к отдельным мерам поддержки малым и средним предпринимателям (МСП) для плавной адаптации к изменениям налогового законодательства:
- услуги общественного питания освобождаются от НДС с 1 апреля до 31 декабря 2026 г. (речь идет о лицах, которые применяют УСН или утратили право на ПСН);
- сохраняется в 2026 г. освобождение от НДС для ИП на УСН и ПСН, чьи доходы в 2025 г. превысили порог из-за доходов в виде процентов по вкладам;
- бизнесу предоставляется больше времени на выбор подходящей системы налогообложения (сменить режим или объект можно с начала 2026 г., а соответствующее заявление нужно подать до 1 июня 2026 г.);
- упрощается порядок применения пониженных страховых взносов (для МСП отрасли обрабатывающего производства исключается условие о 70% доле доходов от основного вида деятельности за предыдущий год; субъекты МСП могут суммировать доходы от основных и дополнительных видов деятельности);
- устанавливается универсальный подход к определению услуг по подключению к газораспределительным сетям, которые не облагаются НДС;
- урегулированы особенности налогообложения при добровольном замещении облигаций российских эмитентов, номинал которых выражен в валютах недружественных стран;
- упрощается порядок получения вычетов по НДС для сырьевых экспортеров.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Для отдельных положений установлены иные сроки.
Госпошлину за внесение изменений в загранпаспорт решено отменить.
Решено отменить госпошлину за внесение изменений в загранпаспорт в размере 500 руб.
Из бланков загранпаспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта будут исключены записи о детях.
Из Закона о порядке выезда из России и въезда в нее исключат положение об уплате госпошлины за внесение изменений в загранпаспорт (внесение записей о детях в возрасте до 14 лет).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г.
24 апреля 2026
КС уточнил условия возмещения вреда из-за временного отстранения от должности при расследовании должностного преступления.
По подозрению в превышении должностных полномочий главу администрации временно отстранили от должности. Дело прекратили из-за процессуальных нарушений, но после возобновления дела заявитель был осужден. Гражданин посчитал, что сам факт прекращения первого дела означает, что его отстранили от должности незаконно, и потребовал возместить ущерб в виде утраченного заработка. Суды на всех уровнях отказали ему, так как в итоге его виновность была подтверждена приговором.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма УПК РФ не противоречит Конституции, так как она дает право на возмещение вреда даже при обвинительном приговоре, если будет доказана незаконность и необоснованность отстранения от должности. Сама по себе отмена возбуждения уголовного дела не влечет автоматического признания меры по отстранению незаконной. Необходимо оценивать характер и значимость процессуальных нарушений, разумность и обоснованность отстранения в конкретном деле и причинно-следственную связь между его незаконностью и имущественным вредом.
Безусловное возмещение зарплаты в случае осуждения без доказательства незаконности отстранения противоречило бы принципам законности, справедливости и равенства.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2026 г.
Утверждены критерии оценки информации для блокировки сайтов, где детей склоняют к совершению противоправных действий.
По решению Росмолодежи в реестр запрещенных включаются сайты с информацией, направленной на вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью либо жизни и здоровью иных лиц, а также с информацией о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами.
Ведомство утвердило критерии оценки такой информации, необходимые для принятия соответствующих решений.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 апреля 2026 г. Регистрационный № 86152.
23 апреля 2026
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2026 г.
Обновлен порядок обязательной проверки на ВИЧ.
Установлены новые правила проведения обязательного медосвидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции. Этим могут заниматься государственные и муниципальные медорганизации, лицензия которых включает такую работу (услугу). Освидетельствование проходят доноры крови, ее компонентов, биологических жидкостей, органов и тканей при каждом взятии материала, а также работники некоторых профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций при проведении обязательных предварительных и периодических медосмотров.
Освидетельствование проводится в рамках программы госгарантий бесплатного оказания медпомощи. Оно включает лабораторное исследование на ВИЧ-инфекцию, предварительное и последующее консультирование по вопросам ее профилактики. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство заполняется на бумаге в двух экземплярах или формируется в виде электронного документа. В течение 10 дней выдается бумажное заключение о наличии или отсутствии ВИЧ-инфекции.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 апреля 2026 г. Регистрационный № 86143.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2026 г.
Актуализированы форматы документов, применяемых при расчетах по НДС.
ФНС скорректировала форматы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, а также книг покупок и продаж и дополнительных листов к ним. Поправки касаются необходимости указания:
- порядкового номера и даты счета-фактуры, выставленного при получении оплаты, частичной оплаты или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, в оплату которых подлежат зачету указанные суммы оплаты, частичной оплаты;
- ОГРН ИП и даты его присвоения вместо реквизитов свидетельства о регистрации.
Ряд изменений связан с повышением ставки НДС с 20 до 22%.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 апреля 2026 г. Регистрационный № 86138.
22 апреля 2026
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О пользовании участками недр Челябинской области.
Корректировка касается проведения электронных аукционов на право пользования участками недр с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных статьей 17.3 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Указанная норма вступает в силу с 1 июля 2026 года.
Уточняется, что право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, осуществляется в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
Приведен в соответствие с земельным законодательством Закон Челябинской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Изменения направлены на единообразие используемых понятий в Земельном кодексе РФ и Законе Челябинской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Скорректирован порядок проведения торгов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов Челябинской области.
Федеральным законодательством установлен единый порядок проведения процедур торгов и участия организаций в таких торгах.
В соответствии с поправками в региональный закон, аукцион проводится в электронной форме и с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных статьей 17.3 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Закон вступает в силу с 1 июля 2026 г.
О дополнительной гарантии главе муниципального образования, связанной с замещением госдолжности Челябинской области.
Главе муниципального образования предоставляется гарантия в виде доплаты к ежемесячному денежному содержанию в порядке и размере, установленных Губернатором Челябинской области.
Размер доплаты не должен превышать размер ежемесячного денежного содержания главы муниципального образования, установленный муниципальным правовым актом.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.