Отчёт о работе Собрания депутатов за 2010 год
Отчёт о работе Собрания депутатов Златоустовского городского округа за 2010 год
За отчетный период деятельность Собрания депутатов Златоустовского городского округа была направлена на исполнение федеральных законов, указов Президента, решений Правительства Российской Федерации, законов и постановлений органов государственной власти Челябинской области, Устава Златоустовского городского округа. Уделялось внимание решению задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
Руководствуясь Законом Челябинской области « О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области», Законом Челябинской области « Об установлении единого дня голосования на выборах в органы местного самоуправления и о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Челябинской области» на территории муниципального образования 14 марта 2010 года были проведены выборы депутатов Собрания депутатов Златоустовского городского округа, которые проходили по пяти пятимандатным округам. В результате был избран депутатский корпус, состоящий из 25 депутатов.
Депутатами Собрания Златоустовского городского округа были решены организационные вопросы: избран председатель Собрания Златоустовского городского округа – Жилин Вячеслав Анатольевич, заместитель председателя – Фаттахов Марат Фаатович, образованы постоянные комиссии, сформированы их составы и избраны председатели комиссий. Комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике ( председатель Варганов Павел Николаевич), комиссия по местному самоуправлению ( председатель Фаттахов Марат Фаатович), комиссия по образованию, культуре, спорту и молодежной политике ( председатель Романов Александр Сергеевич), комиссия по социальной защите, здравоохранению и экологии ( председатель Кузнецова Татьяна Алексеевна), комиссия по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению города ( председатель Рыбкин Александр Владимирович), комиссия по промышленности, предпринимательству и строительству ( председатель Росляк Александр Николаевич). Депутатами утвержден Регламент Собрания депутатов, структура Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Златоустовского городского округа, с Положением о Контрольно-счетной палате Златоустовского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 27.02.10г №14-ЗГО, в Златоустовском городском округе начала свою деятельность Контрольно-счетная палата. Депутаты Собрания утвердили структуру и численный состав КСП, был утвержден председатель КСП, назначен аудитор.
Используя накопленный положительный опыт работы, принимая во внимание наказы избирателей, учитывая особенности социально-экономических и финансовых событий, происходящих в России, Челябинской области и в Златоустовском городском округе в указанный период, депутаты Собрания депутатов проделали большую работу по решению проблем социально-экономического и культурного развития в городе, по реализации бюджетной и налоговой политики в интересах населения, защите прав граждан.
В результате деятельности рабочей группы по наказам избирателей, к исполнению в 4-м созыве было принято более 200 наказов. Положительную роль сыграло конструктивное деловое взаимодействие с исполнительной властью округа. Чрезвычайно важная задача, которая стояла перед депутатским корпусом в уходящем году – не допустить снижения уровня жизни граждан, которые и без того находятся в трудной жизненной ситуации, на оказание адресной помощи. Благодаря работе единой команды удалось выполнить все социальные обязательства: в образовании, здравоохранении и социальной защите населения.
Продолжилась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей основные сферы деятельности органов местного самоуправления. Работа Собрания депутатов Златоустовского городского округа строилась на основе перспективного плана работы, в котором были определены приоритетные направления деятельности представительного органа – это разработка и принятие нормативных правовых актов, решений по вопросам бюджетной и экономической политики, социальной сферы и жизнеобеспечения населения. Внесены необходимые изменения во все нормативные правовые акты, которые касаются прохождения муниципальной службы. С целью устранения коррупциогенного фактора все нормативные правовые акты, которые выносятся на рассмотрение Собрания депутатов Златоустовского городского округа, подвергаются антикоррупционной экспертизе.
В адрес Собрания депутатов в 2010 году поступило 11 актов прокурорского реагирования, в результате их рассмотрения были приняты соответствующие решения (приложение)
№ п/п Дата и номер исх. документа Наименование акта прокурорского реагирования Результат рассмотрения
1 27.01.2010 № 01-13-10 Протест Златоустовского транспортного прокурора о приведении пункта 59 Правил благоустройства в соответствие с федеральным законодательством Удовлетворен решением СД ЗГО № 12-ЗГО от 05.03.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО от 25.06.2008 г. № 52-ЗГО»
2 17.02.2010 № 31-2010 Представление прокурора г. Златоуста о доработке НПА, регламентирующего проведение публичных слушаний в ЗГО Удовлетворено решением СД ЗГО № 34-ЗГО от 02.06.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО
№ 55-ЗГО от 28.10.2005 г.»
3 31.03.2010 № 20-2010 Протест прокурора г. Златоуста на пункты 2, 3, 4 решения СД ЗГО № 8-ЗГО от 27.02.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО № 23-ЗГО от 05.09.2005 г. «Об установлении налога на имущество физических лиц» Удовлетворен решением СД ЗГО № 26-ЗГО от 14.05.2010 г. «О внесении изменений в решение Собрания
депутатов Златоустовского городского округа
от 27.02.2010 г. № 8-ЗГО»
4 31.03.2010 № 73-2010 Требование прокурора г. Златоуста об изменении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории ЗГО Исполнено решением СД ЗГО № 35-ЗГО от 02.06.2010 г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов
Златоустовского городского округа № 15-ЗГО от 05.03.2010 г.»
5 31.03.73-2010 № 73-2010 Требование прокурора г. Златоуста об изменении п.п. 49 п.9 Положения о финансовом управлении ЗГО Исполнено решением Златоустовского городского суда от 26.07.2010 г. (Судья Васильев С.В.)
6 31.03.2010 № 31-2010 Протест прокурора г. Златоуста на п. 23 Положения о КСП ЗГО Удовлетворен решением Златоустовского городского суда от 29.07.2010 г. (Судья Максимов А.Е.)
7 08.04.2010 № 31-2010 Протест прокурора г. Златоуста на п.3 решения СД ЗГО № 46-ЗГО от 02.06.2006 г. Удовлетворен принятием решения СД ЗГО от 14.05.2010 г. № 20-ЗГО
"Об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных
служащих Златоустовского городского округа", которым решение № 46-ЗГО признано утратившим силу
8 17.06.2010 № 21-2010 Протест прокурора г. Златоуста на решение СД ЗГО № 31-ЗГО от 29.03.2006 г. Удовлетворен решением СД ЗГО № 72-ЗГО от 08.10.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО
№ 31-ЗГО от 29.03.2006 г.»
9 29.07.2010 № 31-2010 ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА Г. ЗЛАТОУСТА НА РЕШЕНИЕ СД ЗГО № 43-ЗГО ОТ 28.06.2010 Г. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ № 68-ЗГО ОТ 02.12.2005 Г.» Удовлетворен решением СД ЗГО № 62-ЗГО от 08.09.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО
№ 68-ЗГО от 02.12.2005 г.»
10 04.10.2010 № 742Ж/2010 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА Г. ЗЛАТОУСТА ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРИНЯТИИ НПА (В РАМКАХ РЕШЕНИЯ СД ЗГО № 21-ЗГО ОТ 25.04.2010 Г.) Удовлетворен решением СД ЗГО № 84-ЗГО от 03.10.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО
№ 21-ЗГО от 25.04.2008 г.»
11 10.12.2010 № 31-2010 Протест прокурора г. Златоуста на п. 5 Устава ЗГО Проект решения в работе
Собрание депутатов Златоустовского городского округа участвовало в рассмотрении 10 судебных заседаний (см. таблицу)
№ п/п Исковые или заявленные требования Истец или заявитель Ответчик, третьи лица, представитель от СД ЗГО результат
1 Заявление от 12.03.2010 г. о признании ходатайства инициативной группы соответствующим требованиям законодательства и обязании ТИК г. Златоуста направить ходатайство в СД ЗГО (о назначении референдума по 7 вопросам о национализации предприятий, запрещении рубок в лесных зонах, ограничении тарифов) Хромов Г.И. ТИК г. Златоуста, СД ЗГО (представитель Игнатенко С.Б.)
с участием прокурора
Решением Злат гор суда от 29.03.2010 в заявленных требованиях отказано (Судья Закирова С.Л.)
2 Исковое заявление от 15.03.2010 г. на бездействия СД ЗГО, обязании произвести регистрацию КТОС «Юбилейный» от 06.11.2009 г., обязании Администрации выплатить вознаграждение председателю КТОС за все время фактической работы КТОС, признании действий Матвеевой Е.П. незаконными и взыскании с нее морального вреда в размере 50 000 руб. Кузнецова Т.Н. СД ЗГО, Администрация ЗГО, Матвеева Е.П.
(представитель Игнатенко С.Б.) Решением Злат гор суда от 07.07.2010 г. действия СД ЗГО в части затягивания регистрации КТОС решением СД ЗГО № 36 от 27.05.2010 г. по поданным 06.11.2009 г. документам признаны незаконными, в остальных требованиях отказано
3 Заявление от 26.03.2010 г. об оспаривании некоторых пунктов Положения о порядке сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории индивидуального жилого сектора ЗГО, утв. решением СД ЗГО № 104-ЗГО от 28.12.2009 г. Прокурор г. Златоуста СД ЗГО, Глава ЗГО
(представитель Игнатенко С.Б.) Определением Злат гор суда от 04.06.2010 г. дело прекращено в связи с принятием решения СД ЗГО № 29-ЗГО от 01.06.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО № 104-ЗГО от 28.12.2009 г.»
4 Заявление от 29.05.2010 г. о признании ходатайства инициативной группы соответствующим требованиям законодательства и обязании ТИК г. Златоуста направить ходатайство в СД ЗГО (о назначении референдума по 4 вопросам про национализацию предприятий) Хромов Г.И. ТИК г. Златоуст, СД ЗГО
(представитель Игнатенко С.Б.)
с участием прокурора Решением Злат гор суда от 02.07.2010 г. на ТИК г. Златоуста возложена обязанность направить в СД ЗГО ходатайство и документы на предмет проверки соответствия их закону, т.к. это полномочия СД ЗГО, а не ТИК, а в изаявленных требованиях отказано. (Судья Квашнина Е.Ю.)
5 Заявление от 05.07.2010 г. о признании п.п. 49 п.9 Положения о финансовом управлении ЗГО, утв. решением СД ЗГО № 7-ЗГО от 27.02.2010 г., незаконным Прокурор г. Златоуста СД ЗГО, Глава ЗГО
(представитель Игнатенко С.Б.) Решением Злат гор суда от 26.07.2010 г. заявленное требование удовлетворено, Собранием решение суда исполнено принятием решения СД ЗГО № 56-ЗГО от 08.09.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО от 27.02.2010 г. № 7-ЗГО
6 Заявление от 05.07.2010 г. о признании п. 23 Положения о КСП ЗГО, утв. решением СД ЗГО № 14-ЗГО от 05.03.2010 г., незаконным Прокурор г. Златоуста СД ЗГО, Глава ЗГО
(представитель Игнатенко С.Б.) Решением Злат гор суда от 29.07.2010 г. заявленное требование удовлетворено, Собранием решение суда исполнено принятием решения СД ЗГО № 61-ЗГО от 08.09.2010 г. «О внесении изменений в решение СД ЗГО от 05.03.2010 г. № 14-ЗГО»
7 Исковое заявление от 23.07.2010 г. о признании недействительным решения СД ЗГО от 23.06.2005 г. № 50-2 «О продаже земельного участка» Министерство промышленности и природных ресурсов Челяб. области Ответчик СД ЗГО, третьи лица: Агзамов В.Г., МУ «КУИ ЗГО», Агзамова М.А., Управление ФС ГРКиК по Чел. Области, ГУЗ «Психиатрическая больница № 7»
(представитель из МУ «КУИ ЗГО» Бобылев В.В.) Решением арб. Суда Чел. Области от 14.12.2010 г. в заявленных требованиях отказано
8 Заявление от 10.09.2010 г. о признании недействительным решения СД ЗГО № 72 от 26.08.2010 г., признании вопросов местного референдума соответствующими требованиям законодательства (о назначении референдума по 4 вопросам про национализацию предприятий) Хромов Г.И. СД ЗГО, ТИК г. Златоуста
(представитель Игнатенко С.Б.)
с участием прокурора Решением Злат гор суда от 16.09.2010 г. в заявленных требованиях отказано. (Судья Короленко В.А.), определением судебной коллегии по гражданским делам Чел. Обл. Суда от 02.11.2010 г. решение суда от 16.09.2010 г. оставлено в силе.
9 Заявление от 15.10.2010 г. о признании недействительным решения СД ЗГО № 75 от 02.09.2010 г., признании вопроса местного референдума соответствующим требованиям законодательства, обязании СД ЗГО направить указание ТИК г. Златоуста о регистрации инициативной группы для сбора подписей по подготовке местного референдума (по вопросу предусмотрения в местном бюджете расчетов с организациями ЖКХ для оплаты части тарифов, которая превышает уровень инфляции в Чел. обл. за предыдущий год). Хромов Г.И. СД ЗГО, ТИК г. Златоуста
(представитель Игнатенко С.Б.)
с участием прокурора Решением Злат гор суда от 03.11.2010 г. в заявленных требованиях отказано. (Судья Максимов А.Е.)
10 Заявление от 15.10.2010 г. о признании недействительным решения СД ЗГО № 76 от 02.09.2010 г., признании вопросов местного референдума соответствующим требованиям законодательства, обязании СД ЗГО направить указание ТИК г. Златоуста о регистрации инициативной группы для сбора подписей по подготовке местного референдума (по вопросам запрещения капитального строительства и рубки лесов в лесопарковых зонах ЗГО). Хромов Г.И. СД ЗГО, ТИК г. Златоуста
(представитель Игнатенко С.Б.)
с участием прокурора Решением Злат гор суда от 03.11.2010 г. в заявленных требованиях отказано. (Судья Максимов А.Е.), Хромовым Г.И. подана кассационная жалоба на данное решение суда, ее рассмотрение состоится в Че.обл.суде 18.01.2011 г.
Собранием депутатов Златоустовского городского округа постоянно рассматриваются вопросы, связанные с муниципальной собственностью, утверждением планов приватизации. В соответствии с действующим законодательством постоянно вносились изменения в нормативные акты по управлению имуществом.
В 2010 году Собранием депутатов было проведено 18 заседаний, на которых было принято 95 нормативных правовых актов и 143 решения Собрания депутатов. В период с апреля 2010 года по декабрь 2010 года было проведено 16 заседаний Собрания депутатов.
Участие депутатов в заседаниях Собрания
№ п/п Ф.И.О.
присутствие
1. Агзамов Гамалетдин Шайхитович
7/16 (43,75%)
2. Арслангареев Динар Анварович 16/16 (100%)
3. Ахметгалин Марат Раисович 11/16 (68,75%)
4. Быков Василий Петрович 13/16 (81,25%)
5. Варганов Павел Николаевич 15/16 (93,75%)
6. Ганиев Руслан Фаритович 15/16 (93,75%)
7.
Гусева Светлана Анатольевна
16/16 (100%)
8. Деркач Александр Иванович 13/16 (81,25%)
9. Жилин Вячеслав Анатольевич 16/16 (100%)
10. Истомина Раиса Андреевна 16/16 (100%)
11. Кузнецова Татьяна Ашимбековна 15/16 (93,75%)
12. Мальцев Василий Петрович 14/16 (87,5%)
13. Накоряков Михаил Николаевич 13/16 (81,25%)
14. Негребецких Александр Юрьевич 15/16 (93,75%)
15. Носов Валентин Дмитриевич 13/16 (81,25%)
16. Прокопьева Юлия Валерьевна 14/16 (87,5%)
17. Романов Александр Сергеевич 13/16 (81,25%)
18. Росляк Александр Николаевич 14/16 (87,5%)
19. Рыбкин Александр Владимирович 14/16 (87,5%)
20. Сидоров Виктор Викторович 14/16 (87,5%)
21. Сидякин Вадим Викторович 16/16 (100%)
22. Терентьев Андрей Сергеевич 16/16 (100%)
23 Томея Валерий Александрович 10/16 (62,5%)
24 Фаттахов Марат Фаатович 16/16 (100%)
25 Шакуров Рашид Исмагилович 11/16 (68,75%)
В процентном отношении от общего числа принятых решений в зависимости от вопросов местного значения классификация решений выглядит следующим образом:
По вопросам промышленной политики 1,3%
По вопросам строительства и ЖКХ 15,5%
По вопросам экономической и бюджетной политики 16,4%
По вопросам социальной политики 7,1%
По вопросам территориальной общественного самоуправления 7,1%
Законопроекты, обращения, протесты 9,7%
О ходе выполнения программ 0,4%
Разное (по структуре управления, снятие с контроля, разное) 42,4%
Особое внимание депутатами уделялось вопросам бюджетного регулирования. В течение года осуществлялся контроль за эффективным использованием финансовых средств бюджета округа.
Определенная работа шла над формированием бюджета округа на 2011 год, что позволило в декабре 2010 года принять бюджет Златоустовского городского округа.
Депутатами Собрания совместно с финансовым управлением постоянно отслеживаются изменения и дополнения в федеральное и областное законодательство с целью последующего оперативного внесения изменений и дополнений в соответствующие решения Собрания депутатов.
Большое внимание на заседаниях городского Собрания уделялось рассмотрению следующих вопросов:
- формирования и наполняемости доходной части бюджета города,
- внесению изменений и дополнений в утвержденный бюджет округа.
Большое значение депутаты Златоустовского городского Собрания придавали работе по развитию в городе территориального общественного самоуправления и взаимодействию органов ТОС со структурами власти по решению проблемных вопросов территорий города, в том числе и вопросы газификации частного сектора города. Депутатами разработаны и приняты нормативные документы, регламентирующие деятельность Комитетов территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления. На территории Златоустовского городского округа в настоящее время действует 49 Комитетов территориального общественного самоуправления. В практику работы представительного органа вошло проведение ежемесячных совещаний с председателями КТОС по вопросам жизнеобеспечения территорий деятельности КТОС. Результатом проведения таких совещания является эффективное и оперативное решение конкретных вопросов по вопросам газификации частного сектора, защите прав и интересов жителей, привлечение населения к участию в охране общественного порядка, уборки территории.
Одно из важных принятых народными избранниками решений, ставшее уже традиционным — «Об организации перевозки садоводов транспортными пригородными маршрутами на период сезонных садово-огороднических работ 2010 года». Депутаты уверены, что такой категории граждан необходимы дополнительные меры социальной поддержки. Депутаты Собрания депутатов Златоустовского городского округа постоянно осуществляют контроль за исполнением принятых решений, заслушивают информации о ходе их выполнения и при необходимости вносят коррективы, либо снимают с контроля, как выполненные или утраченные силу по истечении времени.
Основой для принятия решений Собранием депутатов является подготовка нормативных правовых актов депутатскими комиссиями по профилям. Именно постоянные комиссии проводят кропотливую работу по наработке нормативно-правовых документов. Для более глубокого изучения вопросов и принятия эффективных решений создаются рабочие группы с привлечением специалистов по выработке проектов решений.
Наряду с традиционной работой предварительного рассмотрения городских проблем на заседании постоянных депутатских комиссий широко практиковалось и использование таких форм как:
- проведение депутатских слушаний;
- заседания специально образованных рабочих групп для детального рассмотрения вопросов;
- совместные заседания двух, трех профильных комиссий;
- расширенные аппаратные совещания при председателе городского Собрания;
- выездные заседания;
- консультации со специалистами и другое.
В своей деятельности депутаты придерживаются принципа открытости и гласности. В прошлом году Собрание утвердило концепцию информационной открытости представительного органа округа, направленную на обеспечение максимальной «прозрачности» работы депутатского корпуса, на повышение информированности населения о деятельности народных избранников.
За период работы комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике в составе депутатов 4-го созыва за 2010г проведено 23 заседания, на которых рассмотрены вопросы и обращения, касающиеся компетенции комиссии в количестве 125.
На заседания Собрания депутатов Златоустовского городского округа за этот период комиссией вынесено 75 проектов, в соответствии с которыми, были приняты соответствующие решения Собрания.
Наиболее пристальное внимание в 2010г члены комиссии уделили рассмотрению профильных вопросов, среди которых:
• Об исполнении бюджета округа за I квартал, Iп /г 2010г,9 месяцев 2010г
• Об уточнении бюджета,
• Проведение внешней проверки отчета исполнения бюджета Златоустовского городского округа за 2009 год,
• Об утверждении программы приватизации муниципального имущества на 2011 год,
• О прогнозе социально-экономического развития Златоустовского городского округа,
• О ходе реализации антикризисных мероприятий и оздоровлении экономики в Златоустовском городском округе за I п/г 2010г в рамках работы антикризисной комиссии»,
• Об увеличении базовой ставки арендной платы за муниципальные нежилые помещения на 2011 год,
• О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате Златоустовского городского округа, об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа, об утверждении формы отчета Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа, о назначении аудитором Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа, об утверждении структуры и численности Контрольно-счетной палаты ЗГО,
• О предложениях Собрания депутатов Златоустовского городского округа к проекту бюджета округа на 2011 год,
• О собираемости имущественных налогов на территории Златоустовского городского округа,
• О внесении изменений в решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа:
• от 05.09.2005г №23-ЗГО «Об установлении налога на имущество физических лиц»,
• от 30.08.2007г №64-ЗГО «Об установлении земельного налога»,
• О практике работы судебных приставов по взысканию недоимки, пеней и штрафов по местным налогам и сборам в рамках ФЗ от 02.10.07г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
• Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации рекламных конструкций и размещения рекламы на транспортных средствах на территории Златоустовского городского округа,
• О проекте бюджета Златоустовского городского округа на 2011 год,
• О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.09г №82-ЗГО «О Положении о бюджетном процессе муниципального образования Златоустовского городского округа» и отдельных мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений Златоустовского городского округа в переходный период,
• О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы Златоустовского городского округа,
• Об обращениях в Законодательное Собрание Челябинской области.
В рамках проведения комиссией внешней проверки отчета исполнения бюджета Златоустовского городского округа за 2009 год установлено полное соответствие отчетных показателей отчета об исполнении бюджета МУ «КУИ ЗГО» за 2009г данным отчета об исполнении бюджета Златоустовского городского округа за 2009г, представленного финансовым управлением, а также данным отчета федерального казначейства о кассовых поступлениях и выбытиях на 1.01.10г. округа». За основу анализа были взяты следующие документы:
- отчет об исполнении бюджета Златоустовского городского округа за 2009г,
-отчет об исполнении бюджета МУ «КУИ ЗГО» за 2009г,
-отчет федерального казначейства о кассовых поступлениях и выбытиях на 1.01.10г.
Комиссия в своем заключении о внешней проверке отчета исполнения бюджета Златоустовского городского округа за 2009 год отметила, что показатели исполнения бюджета, а также показатели бюджетной отчетности за 2009г главных распорядителей средств бюджета округа соответствуют фактическому исполнению бюджета Златоустовского городского округа за 2009 год по доходам и расходам, отраженному в отчете об исполнении бюджета Златоустовского городского округа за 2009 год, а также в отчете о кассовых поступлениях и выбытиях отделения федерального казначейства по г.Златоусту по состоянию на 01.01.10г.
В рамках работы с Контрольно-счетной палатой ЗГО комиссией:
• подготовлены планы работы КСП на 2010год, а также на 2011 год,
• подготовлены проекты решений Собрания депутатов ЗГО, касающиеся структуры и численности КСП ЗГО, а также формы отчета,
• ежемесячно рассматривается отчет о проделанной КСП ЗГО работе,
• рассмотрены итоги проведенного КСП ЗГО контрольного мероприятия в МУП РКБ,
• подготовлены проекты решений Собрания депутатов ЗГО о внесении изменений в Положение о контрольно-счетной палате Златоустовского городского округа,
• создана рабочая комиссия по отбору кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты ЗГО, а также рабочая комиссия по отбору кандидатур на должность аудитора КСП ЗГО. Работа данных комиссий нашла отражение в соответствующих решениях Собрания депутатов ЗГО.
В отчетном периоде комиссией инициировано рассмотрение вопросов собираемости налогов на территории округа с участием представителей ИФНС по г.Златоусту, ГИБДД УВД ЗГО, ОГУФС Госрегистрации, кадастра и картографии по ЧО, ФГУП «Ростехинвентаризация по МО г.Златоуст», ОГУФС Судебных приставов в г.Златоусте, финансового управления Администрации Златоустовского городского округа, Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа. По результатам проведенной работы были подготовлены:
-публикация в «Златоустовском рабочем» по данной теме,
• обращение Собрания депутатов Златоустовского городского округа к жителям Златоустовского городского округа по вопросам, касающимся имущественных налогов, зачисляемых в местный бюджет, также опубликованная в «Златоустовском рабочем»,
• обращение Собрания депутатов Златоустовского городского округа к ОГУФС Судебных приставов в г.Златоусте, УВД Златоустовского городского округа о разработке комплекса мер, направленных на активизацию взаимодействия данных служб при работе с должниками,
• подготовлен и внесен в Законодательное Собрание Челябинской области в качестве законодательной инициативы проект постановления Законодательного Собрания Челябинской области «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 363 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»,
По инициативе членов комиссии была создана согласительная комиссия по вопросам, касающимся изменения размера базовой ставки арендной платы на 2011г. Результатом работы которой стал проект решения «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 23.12.08г №131-ЗГО «Об утверждении положения о передаче в аренду объектов муниципального имущества Златоустовского городского округа», позволяющий учесть расходы арендаторов, связанных с проведением капитального ремонта арендуемого помещения.
В рамках реализации инициативы членов комиссии в 2010г комиссией рассмотрены вопросы:
• о ситуации с бесхозным жильем в Златоустовском городском округе,
• об итогах работы МУ «Центр инвестиционных и инновационных проектов» в 2010 году,
• об исполнении Закона Челябинской области «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области» на территории Златоустовского городского округа,
• об информации о ситуации, связанной с организацией торговли на территории ярмарки ООО Златоустовский центральный рынок,
• о практике работы судебных приставов по взысканию недоимки, пеней и штрафов по местным налогам и сборам в рамках ФЗ от 02.10.07г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В рамках осуществления контроля за деятельностью ОМС комиссией рассмотрены вопросы:
• о работе МУ КУИ ЗГО с должниками по арендной плате за землю ( в части итогов за январь-май, 9 месяцев 2010г)»,
• о работе МУ КУИ ЗГО с субарендаторами имущества, находящегося в муниципальной собственности,
• об итогах работы МУ КУИ ЗГО по исполнению ведомственных целевых программ:
- «Подготовка и реализация торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории ЗГО на 2010г»,
- «Управление муниципальным имуществом ЗГО на 2010г».
План работы комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике выполнен на 100%.
В состав комиссии входят 11 депутатов, участие депутатов в работе заседаний комиссии отражено в таблице 1.
Участие депутатов в работе заседаний комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике за 10 месяцев 2010г
Таблица 1
ФИО Кол-во заседаний за 10 месяцев 2010г/
присутствие Присутствие,
%
Варганов П.Н. – председатель комиссии 23 100
Деркач А.И. 15 65
Арслангареев Д.А. 23 100
Ганиев Р.Ф. 16 70
Истомина Р.А. 18 78
Носов В.Д. 15 65
Прокопьева Ю.В. 13 57
Рыбкин А.В. 6 26
Росляк А.Н. 14 61
Сидякин В.В. 17 74
Томея В.А. 6 26
Итоги работы комиссии в части организации работы отражены в таблице 2.
Итоги работы комиссии в части организации работы.
X Таблица 2
Всего за
II-III кв-лы 2010г
Количество проведенных заседаний 23
Количество рассмотренных вопросов 125
Количество проектов, разработанных комиссией и утвержденных Собранием депутатов Златоустовского городского округа 26
Доля решений, принятых Собранием депутатов Златоустовского городского округа на основании проектов, разработанных комиссией 11,7%
Количество проектов, рассмотренных комиссией и утвержденных Собранием депутатов Златоустовского городского округа 75
Доля решений, принятых Собранием депутатов Златоустовского городского округа на основании проектов, рассмотренных комиссией 33,6%
Комиссия Собрания депутатов Златоустовского городского округа 4 созыва по социальной защите, здравоохранению и экологии в составе 8 депутатов за период с апреля по декабрь 2010 года провела 17 заседаний и рассмотрела более 70 вопросов с принятием соответствующих решений по ним. Комиссия строила свою работу в соответствии с Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов, перспективным планом работы Собрания депутатов Златоустовского городского округа на 2010 год и планом работы комиссии на 2010 год, по установленному графику заседаний комиссии.
За отчетный период комиссия подготовила 8 проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов с рекомендациями к их утверждению по следующим вопросам:
- О реализации целевой программы реализации национального проекта «Здоровье» на территории ЗГО;
- Информация о реализации в ЗГО законодательства, предусматривающего меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансируемые за счет средств бюджета округа;
- О внесении изменений в решение ЗгСд о составе городской комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
- Об обращении в Законодательное Собрание Челябинской области о разработке областной целевой программы проведения капитальных ремонтов объектов социальной сферы;
- О внесении изменений в Положение о жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- О рекомендациях по принятию НПА, предусматривающего дополнительную оплату врачам экстренной хирургии;
- О вопросах, касающихся деятельности МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи»;
- О сохранении детских учреждений здравоохранения;
- О награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом
Большое внимание комиссия уделяла вопросам здравоохранения, их доля в общем объеме рассмотренных вопросов составила 42%. Принятые решения по здравоохранению направлены на улучшение деятельности лечебно-профилактических учреждений, улучшение качества медицинского обслуживания населения, на выявление и лечение социально значимых заболеваний.
С целью осуществления контроля за ходом выполнения программ, утвержденных по Управлению здравоохранения и оказанию помощи в их выполнении заслушаны информации о выполнении ведомственных программ:
- Совершенствование оказания скорой медицинской помощи населению ЗГО;
- Сохранение и улучшение здоровья населения ЗГО,
а также по итогам диспансеризации населения в ЗГО и дополнительном лекарственном обеспечении льготных категорий граждан.
Особое значение в работе комиссии имели вопросы по выполнению решения Собрания депутатов от 15.12.2009 г. №775 «Об утверждении мероприятий Собрания депутатов Златоустовского городского округа по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации»:
- Информация о реализации в ЗГО закона Челябинской области «О социальном обслуживании населения в Челябинской области»;
- Информация о реализации в ЗГО права на использование средств материнского капитала для приобретения жилья;
- Информация о реализации в ЗГО законодательства, предусматривающего меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансируемые за счет средств бюджета городского округа;
- Информация о реализации в ЗГО Закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- О подготовке «депутатского часа» по теме «Детский алкоголизм – угроза будущему России».
Рассмотрение информаций по вопросам, касающимся Послания Президента позволило осуществить контроль за выполнением действующего законодательства и отметить положительную работу Управления социальной защиты населения ЗГО в этих направлениях. Блок социальных вопросов рассмотрен в рамках реализации ведомственных программ, утвержденных по Управлению социальной защиты населения:
- Крепкая семья;
- Старшее поколение;
- Социальная поддержка населения ЗГО;
Важное место в работе комиссии занимали вопросы экологии в части рассмотрения реализации природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки и принятия мер по предотвращению загрязнения окружающей среды и атмосферного воздуха выбросами формальдегида, а также вопросы вырубок леса в городской черте. По решениям комиссии были направлены обращения в областную прокуратуру с просьбой определить виновных в загрязнении атмосферного воздуха, в результате чего была проведена проверка промышленных предприятий соответствующими службами и даны ответы в Собрание депутатов об итогах работы по данным обращениям, также по рекомендациям комиссии определено финансирование природоохранных мероприятий в бюджете 2011 года.
На постоянном контроле комиссии находятся наказы избирателей, выполнение и информирование избирателей о ходе их выполнения через средства массовой информации. Комиссией отмечено выполнение более 60% наказов избирателей по линии здравоохранения.
Для более глубокого изучения и понимания рассматриваемых вопросов и принятия объективных решений комиссия использовала различные формы работы: совместные заседания с комиссиями Собрания депутатов по уточнению бюджета округа и вопросам регламента работы Собрания депутатов и выездные заседания с целью выявления и уточнения фактов, изложенных в обращениях, поступивших в адрес комиссии. Комиссия выезжала по жалобам жителей на места несанкционированных свалок и антисанитарного состояния территорий города, в пульмонологический и гастроэнтрологические детские санатории по жалобам родителей больных детей и коллективов санаториев по вопросу их реарганизации. По результатам выездных заседаний комиссией приняты решения, выполнение которых находится на контроле.
С целью качественной подготовки вопросов к рассмотрению создавались рабочие группы с привлечением специалистов служб администрации ЗГО, Роспотребнадзора, прокуратуры, ветеранской и других организаций, а также инициаторов поставленных вопросов.
Депутаты- члены комиссии проявляли активность в работе комиссии, рассмотрении вопросов и принятии решений:
Учет посещаемости депутатами заседаний
комиссии по социальной защите, здравоохранению и экологии
в 2010 году
Дата заседания Быков В.П. Носов В.Д. Гусева С.А. Кузнецова Т.А. Сидоров В.В. Прокопьева Ю.В. Фаттахов М.Ф. Шакуров Р.И.
08.04.10 - + + + + + + +
21.04.10 + + + + - + + -
29.04.10 + + + + + - + +
05.05.10 + + + + + - + -
19.05.10 + - + + + + + -
16.06.10 + - + + + + + +
24.06.10 + + + + - + + -
11.08.10 - + + + + - + -
01.09.10 - + + - - - + -
15.09.10 - + + + - + + -
06.10.10 - + + + - + + +
15.10.10 (выездное) - - - + - + + -
20.10.10 - - - + - + + -
17.11.10 + + + + + + + +
25.11.10 + - + - - + + +
01.12.10 + - + + + + + -
15.12.10 - - + + + - + +
17 заседаний 9\17 10\17 15\17 15\17 9\17 12\17 17\17 7\17
% посещаемости 53% 59% 88% 88% 53% 70% 100% 41%
За 2010 год проведено 12 заседаний комиссии по образованию, культуре, спорту и молодежной политике. На заседаниях комиссии рассмотрено 85 вопросов и обращений, касающихся компетенции комиссии. На Собрание депутатов Златоустовского городского округа комиссией вынесено 18 проектов, в соответствии с которыми, были приняты соответствующие решения Собрания.
Наибольшее внимание члены комиссии уделили рассмотрению профильных вопросов, среди которых:
- Об итогах проведения Года молодежи в Златоустовском городском округе в 2009 году;
- О подготовке и праздновании 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.;
- Об обращении в ЗСЧО по разработки Программы первоочередных мер государственной политики субъекта Российской Федерации в сфере производства, оборота и потребления алкоголя;
- Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Златоустовского городского округа в каникулярное время 2010 года;
- Информация о принимаемых мерах по профилактике заболевания клещевым энцефалитом в ЗГО, в том числе в детских учреждениях;
- О противопожарной безопасности детских дошкольных учреждений ЗГО;
- О проведении ремонтных работ в образовательных учреждениях Златоустовского городского округа летом 2010года;
- Об организации трудовой занятости подростков;
- О ходе выполнения плана мероприятий по подготовке и проведению Года учителя в Златоустовском городском округе за первое полугодие 2010 года;
- Информация о деятельности в сфере культуры на территории ЗГО (в части поддержки юных талантов, творческой молодежи, дебютантов);
- О работе игровых заведений и ночных клубов;
- В июне месяце состоялось выездное заседание комиссии в загородные детских лагеря «Лесная сказка» и «Горный», на котором было принято решение о рассмотрении плана проведения газификации лагеря «Лесная сказка» и строительстве котельной и оборудования дополнительных туалетов на территории лагеря;
- Об итогах подготовки образовательных учреждений Златоустовского городского округа к новому 2010-2011 учебному году;
- Об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Златоустовского городского округа в каникулярное время 2010 года;
- О предложениях к проекту бюджета округа на 2011 год:
(- на проведение капитального ремонта спортивных площадок образовательных школ в сумме 4900,0 тыс. рублей; - на дополнительную компенсацию части родительской платы в сумме около 4000,0 тыс. рублей; - на завершения ремонтных работ МДОУ «Детский сад № 19» в сумме 4300,0 тыс. рублей; - на строительство очистных сооружений МАО УДОД «ДООЦ Лесная сказка» в сумме 1633,31 тыс. рублей; - всего для Управления культуры ЗГО 13000,0 тыс. рублей (в т.ч. на молодежную политику в ЗГО 800,0 тыс. рублей);
- О перспективах строительства горнолыжного стадиона на склоне горы Уреньга;
- О размещении нестационарных торговых объектов на территориях дворов жилых зданий, а также во дворах школ, детских садов, культурных учреждений ЗГО;
- О мерах по повышению безопасности учащихся Златоустовского городского округа; - О создании памятника-символа учителю города Златоуста на территории Златоустовского городского округа;
- О работе детских спортивных клубов по месту жительства;
- О плане работы комиссии по образованию, культуре, спорту и молодежной политике на 2011 год;
- Награждены Почетной грамотой Собрания депутатов ЗГО - 51 и поощрены Благодарственным письмом Собрания депутатов ЗГО - 18.
Постоянно в поле зрения комиссии находятся на контроле вопросы, ранее принятых решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
На основании решения Собрания депутатов ЗГО от 27.05.2010г. № 32 «Об участии в партийном проекте Челябинского Регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Народный учитель» состоялся первый этап проекта, в котором приняли участие педагоги всех общеобразовательных учреждений округа. По результатам первого этапа партийного проекта «Народный учитель» были определены победители. Партийный проект «Народный учитель» продлен и включен в план работы комиссии на 2011 год.
В соответствии с решением Собрания депутатов ЗГО от 25.11.2010г. № 104 «О создании рабочей группы по установке памятника-символа учителю города Златоуста на территории Златоустовского городского округа» рабочая группа приступила к работе по созданию и установке памятника-символа учителю. Было определено место установки памятника - пр. Гагарина, 5 линия, Центр развития образования Златоустовского городского округа(бывшая школа № 33). Открытие памятника планируется в октябре 2011 года.
Вопросы, включенные в план работы комиссии по образованию, культуре, спорту и молодежной политике на 2010 год состоят из 35 пунктов. Все запланированные комиссией вопросы рассмотрены и выполнены в запланированные сроки.
Заседания комиссии проходят по заранее сформированной повестке с присутствием специалистов и руководителей.
Комиссия Собрания депутатов Златоустовского городского округа 4 созыва по местному самоуправлению была утверждена в составе 4 депутатов и за период с апреля по декабрь 2010 года провела 15 заседаний, на которых рассмотрела 90 вопросов и приняла соответствующие решения. Комиссия строила свою работу в соответствии с Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов, перспективным планом работы Собрания депутатов Златоустовского городского округа на 2010 год и планом работы комиссии на 2010 год, по установленному графику заседаний комиссии.
За отчетный период комиссией подготовлено на утверждение Собрания депутатов 36 проектов решений, из них 14, касающихся деятельности ТОС. Основное значение в работе комиссии уделялось подготовке и рассмотрению проектов решений по внесению изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие работу органов местного самоуправления и жизнеобеспечение городского округа в условиях действующего законодательства, комиссией подготовлены проекты и приняты Собранием депутатов такие наиболее важные для населения округа решения, как то:
- о наказах избирателей, данных избирателями депутатам Собрания депутатов ЗГО 4 созыва;
- внесение дополнений в правила благоустройства территории ЗГО;
- внесение изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний в ЗГО;
- о рассмотрении ходатайств инициативных групп жителей по проведению местного референдума;
- о мерах по контролю за исполнением действующего законодательства в сфере ограничений продажи алкогольной продукции;
- о внесении изменений и дополнений в Положения о старших по домам и предоставления им мер социальной поддержки;
- о внесении изменений в Устав ЗГО;
- об организации работы народных дружин,
По решению комиссии Собранием депутатов были приняты обращения в адрес Губернатора Челябинской области о розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области, в адрес Законодательного Собрания Челябинской области с законодательным предложением по внесению изменений в федеральное законодательство в сфере стимулирующих лотерей, к председателю Законодательного Собрания Челябинской области о разработке областной целевой программы по развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Челябинской области.
Большое внимание в своей работе комиссия уделяет развитию в границах округа территориального общественного самоуправления и реализации волеизъявления граждан через действующие ТОСы. На текущий момент территории округа действует 50 субъектов ТОС. За отчетный период создано и зарегистрировано вновь 2 КТОСа- «Юбилейный» и «Виктория», в нескольких территориях произошли качественные изменения в составах КТОС и переизбрание председателей.
За счет проводимой организационно-методической работы, проводимой комиссией и специалистом аппарата Собрания депутатов КТОСы совершенствуют свою работу, изучают и внедряют положительный опыт работы передовых КТОС, улучшая тем самым работу с населением. Благодаря активной деятельности КТОС почти вся территория частного сектора газифицирована, активно ведется работа по водоснабжению и благоустройству территорий.
Комиссия организует и проводит ежемесячные совещания с председателями КТОС по обсуждению и решению проблемных вопросов жизнеобеспечения территорий деятельности КТОСов, вопросов социальной защиты населения и безопасности его проживания, на которых присутствуют руководители служб администрации ЗГО, УВД, пожнадзора и других учреждений. По вопросам компетентности КТОС и участию населения в местном самоуправлении, по предложениям председателей КТОС комиссией были рассмотрены вопросы и приняты следующие решения:
- о регистрации ТОС и их Уставов;
- о внесении изменений в решения о регистрации КТОС;
- о распределении средств, выделенных из бюджета округа на деятельность КТОС по благоустройству территорий.;
- об освоении средств, выделенных из бюджета на благоустройство территорий КТОС;
- о согласовании размеров вознаграждений председателям КТОС
Для более эффективной работы КТОСов и более тесного взаимодействия депутатского корпуса с населением округа председатели КТОС принимают участие в заседаниях комиссии по местному самоуправлению, а члены комиссии принимают участие в конференциях ТОС, благодаря чему осуществляется тесная связь с представительным органом.
В своей деятельности комиссия практикует разнообразные формы и методы работы: создание рабочих групп для более глубокого изучения вопросов с привлечением компетентных специалистов (были созданы рабочие группы по таким вопросам как: наказы избирателей, ограничение потребления пива и алкогольных напитков в общественных местах, реализация решения по демонтажу временных металлических гаражей), совместные заседания с другими профильными комиссиями Собрания депутатов (с комиссией по социальной защите, здравоохранению и экологии, комиссией по образованию, культуре, спорту и молодежной политике), выездные заседания комиссии для изучения вопросов на месте ( заседания КТОС, конференции в субъектах ТОС, выявление фактов торговли пивом в запрещенных местах и реализации его несовершеннолетним).
Совместно с рабочей группой по наказам избирателей комиссией проведена большая работа по формированию и утверждению перечня наказов избирателей, данных депутатам Собрания депутатов ЗГО 4 созыва, который принят к исполнению администрацией ЗГО.
Комиссия постоянно осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов, стоящих на контроле комиссии, и собственными решениями, заслушивает информации ответственных исполнителей об их выполнении, при необходимости вносит коррективы в постановляющую часть решений, либо снимает с контроля как выполненные или утраченные силу по истечении срока действия: за отчетный период снято с контроля 15 решений Собрания депутатов, контролирует ход выполнения целевых и ведомственных программ по своему направлению:
- комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- программу повышения безопасности дорожного движения в ЗГО;
- программу по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью;
В течение отчетного периода все заседания комиссии были правомочными с наличием необходимого кворума. Посещаемость депутатами заседаний комиссии, в среднем, удовлетворительная:
Учет посещаемости депутатами заседаний
комиссии по местному самоуправлению за 2010 год
Дата заседания Агзамов
Г.Ш. Негребецких А.Ю. Романов А.С. Фаттахов М.Ф. Примечание
08.04.10 + + +
20.04.10 + +
11.05.10 + +
25.05.10 + +
15.06.10 + +
10.08.10 + +
24.08.10 + +
01.09.10 + +
14.09.10 + +
28.09.10 + + +
19.10.10 + +
09.11.10 + + +
23.11.10 + +
07.12.10 + +
21.12.10 + + +
15 заседаний 1\15 12\15 6\15 15\15
% посещаемости 6% 80% 40% 100%
В состав постоянной комиссии по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению входят 11 депутатов Собрания депутатов Златоустовского городского округа.
За отчетный период проведено, в соответствии с перспективным планом и регламентом работы комиссии, 18 заседаний, одно из которых выездное. Рассмотрено 90 вопросов, в том числе 11 обращений. По вынесенным комиссией проектам принято 14 решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа (по вопросам компетенции комиссии и др.). Приоритетным направлением работы комиссии являлись контроль исполнения ранее принятых решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа и комиссии, принятие нормативных правовых актов, работа с обращениями, и вопросы перспективного развития городского хозяйства, а особенно: вопросы обеспечения жителей частного сектора водоснабжением, газоснабжением. Был проведён Депутатский час по вопросу «О ходе разработки проекта долгосрочной целевой программы «Газификация и водоснабжение частного сектора на территории Златоустовского городского округа на 2010-2012г.г.». На заседаниях комиссии неоднократно рассматривались вопросы по выполнению работ по водоснабжению и газификации частного сектора Златоустовского городского округа, а также по вопросам водоотведения, заслушивались доклады ответственных лиц по данным вопросам. В ходе слушаний членами комиссии отмечались следующие негативные моменты:
- ряд программных мероприятий одновременно включены в несколько долгосрочных целевых программ, что, по мнению комиссии, затрудняет их финансирование и контроль за ходом реализации;
- по некоторым ключевым направлениям не определены конкретные исполнители.
Депутатами было направлено обращение на имя и.о. главы ЗГО Серко И.А. о пересмотре соответствующих программ 2010-2015 г.г. с целью исключения дублирования программных мероприятий и определения ответственных исполнителей.
Комиссией в отчетный период проведено одно заседание с комиссией по промышленности, предпринимательству и строительству, одно заседание с комиссией по образованию, культуре, спорту и молодёжной политике, одно заседание с комиссией по местному самоуправлению, два заседания с комиссией по бюджету, финансовой и налоговой политике. В поле зрения комиссии по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению города находились вопросы перспективного развития городского хозяйства:
- О газификации на территории частного жилого сектора Златоустовского городского округа,
- О водоснабжении на территории частного жилого сектора Златоустовского городского округа,
- О ходе капитального ремонта дорог и строительства ливневых канализаций в ЗГО,
- О водоотведении в Златоустовском городском округе,
- О строительстве общественной бани в районе Метзавода,
- О проекте благоустройства пр. им. Ю.А. Гагарина,
- О планируемых мероприятиях по подготовке к отопительному сезону,
- О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории ЗГО,
- О работе городского общественного транспорта и маршрутных такси,
- О перспективе строительства горнолыжного стадиона на склоне горы Уреньга,
- О строительстве пожарного депо,
- О проведении ремонта дороги (от трассы Златоуст-Медведёвка до детских лагерей «Горный» и «Солнечный») и о внесении дороги в реестр муниципального имущества,
- О плане строительства и размещении «лежачих полицейских» и светофорных объектов на территории Златоустовского городского округа,
- Информация о тарифах на жилищно-коммунальные услуги для населения ЗГО в 2011 году,
- Информация об увеличении стоимости проезда в городском общественном транспорте ЗГО в 2011г.
Комиссией был рассмотрен ход исполнения следующих долгосрочных и ведомственных Программ Златоустовского городского округа в 2010 году:
- Программа Реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010годы,
- Программа «Чистая вода» на территории Златоустовского городского округа на 2010-2015 годы,
- Программа комплексного благоустройства Златоустовского городского округа на 2010-2013 годы,
- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Златоустовского городского округа на 2008-2010 годы,
- Программа обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Златоустовского городского округа на 2010 год,
- Программа «Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа на 2010год»,
- Адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗГО на 2009-2011 годы» (решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.10.2008г № 100-ЗГО),
Комиссией был рассмотрен ход исполнения следующих решений СД ЗГО:
- № 41-ЗГО от 28.09.2005 года «О закреплении территорий по содержанию и их уходу за организациями ЗГО»,
- О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 25.06.2008 г. № 52 "Об утверждении Правил благоустройства территории ЗГО",
- О мерах по реализации решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 28.12.09.г № 104-ЗГО "Об утверждении Положения о порядке сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов с территории индивидуального жилого сектора Златоустовского городского округа»,
- от 25.04.2008г. № 21-ЗГО «Об установлении на территории ЗГО мер социальной поддержки по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан»,
- от 15.12.2009г. № 770 «О реализации отдельных вопросов, касающихся проекта бюджета на 2010 год».
Рассмотрены комиссией по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению города и приняты Собранием депутатов Златоустовского городского округа следующие нормативно-правовые акты:
- «Об организации перевозки садоводов автобусными городскими и пригородными маршрутами на период сезонных садово-огороднических работ 2010г.» от 14.05.2010 г. №21-ЗГО,
- О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 28.09.2009г. №70-ЗГО «О категориях граждан, имеющих право на обеспечение муниципальными служебными помещениями»,
- О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа 28.12. 09г. № 104-ЗГО «Об утверждении Положения о порядке сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов с территории индивидуального жилого сектора Златоустовского городского округа»,
- О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.03.10г № 15-ЗГО «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Златоустовского городского округа в новой редакции»,
- О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 25.06.2008 г. № 52 "Об утверждении Правил благоустройства территории ЗГО",
- «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 25.04.2010 года 21-ЗГО «Об установлении на территории Златоустовского городского округа мер социальной поддержки по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте (кроме такси) отдельным категориям граждан»,
- «О ходе выполнения капитального ремонта дорог Златоустовского городского округа в 2010 году» от 28.10.2010 г. № 94,
- «О награждении Почётной грамотой СД ЗГО и поощрении Благодарственным письмом СД ЗГО».
Комиссией рассмотрено 11 обращений, которые поступили от жителей города, КТОСов, ЖСК, ОП ЗГО, предприятий и организаций.
Выездное заседание комиссии было проведено по вопросу перспективы использования объектов бывшего военного городка.
В 2010 году комиссия уделяла большое внимание вопросам благоустройства Златоустовского городского округа и контролю за ходом выполнения работ по капитальному ремонту дорог, тротуаров и строительству ливневой канализации. Проводится постоянный мониторинг уборки дорог, микрорайонов, закрепленных территорий, уборки мусора в период месячника санитарной очистки.
Члены комиссии по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению большое внимание уделили вопросам, касающимся предложений к проекту бюджета Златоустовского городского округа.
За отчетный период комиссией по промышленности, предпринимательству и строительству проведено, в соответствии с перспективным планом и регламентом работы комиссии, 12 заседаний, на которых рассмотрено 62 вопроса, в том числе 6 обращений. Направлены обращения от комиссии в адрес заместителя главы Златоустовского городского округа по территориальному управлению и строительству Храмову А.В., МУ КУИ ЗГО, МУ УКС, УАиГ, УЭиП и т.п. В результате обращении получены ответы от МУ УКС, начальника УАиГ Поповой О.В., руководителя МУ КУИ ЗГО Шаврина А.А., начальника МУ УЭиП ЗГО Ермашова С.В. и т.д. По вынесенным комиссией проектам принято 21 решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа. Приоритетным направлением работы комиссии являлись вопросы развития предпринимательства и строительства в Златоустовском городском округе, контроля исполнения ранее принятых решений Собрания депутатов и комиссии, принятие нормативно-правовых актов и работа с обращениями, а также вопросы контроля за реализацией долгосрочных и ведомственных Программ Златоустовского городского округа в сфере ведения комиссии.
Комиссией в отчетный период проведено одно заседание совместно с комиссией по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению, одно заседание с комиссией по образованию, культуре, спорту и молодёжной политике, одно заседание с комиссией по местному самоуправлению, два заседания с комиссией по бюджету, финансовой и налоговой политике. В поле зрения комиссии по промышленности, предпринимательству и строительству находились вопросы развития предпринимательства и строительства:
- О продолжении строительства д. № 4-а в квартале «Медик»,
- О финансировании работ по разработке «Технического паспорта и правил эксплуатации сооружений ГТС Городского пруда на р. Ай» и «Декларации безопасности сооружений ГТС Городского пруда на р. Ай»,
- Об очистке городского пруда,
- О строительстве детского парка на пр. им. Ю. Гагарина,
- О вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства в 2009г. и о планах капитального строительства на 2010 год,
- Об информации о проводимой работе по сохранению исторической части города,
- О ходе выполнения капитального ремонта дорог Златоустовского городского округа в 2010г.,
- О перспективе строительства горнолыжного стадиона на склоне горы Уреньга.
Комиссией был рассмотрен ход исполнения следующих долгосрочных Программ Златоустовского городского округа в 2010 году:
- Программа Реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010годы,
- Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗГО на 2009-2011г.г.»,
- Программа «Капитальное строительство объектов собственности ЗГО на 2010г.г. – 2011г.г.»,
- Программа развития муниципального образования Златоустовский городской округ на 2006-2010г.г. за 2010 год.
Рассмотрены комиссией по промышленности, предпринимательству и строительству и приняты Собранием депутатов Златоустовского городского округа следующие нормативно-правовые акты:
О внесении изменений в Генеральный план г. Златоуста и Правил землепользования и застройки города Златоуста, утверждённые решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 02.03.2007г. № 10-ЗГО,
О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 25.06.2008г. № 52-ЗГО «Об утверждении правил благоустройства территории ЗГО»,
О внесении изменений в решение СД ЗГО от 29.03.2006г. №19-ЗГО «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории Златоустовского городского округа»,
О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 28.10.2005г. № 55-ЗГО «О положении об организации и проведении публичных слушаний в Златоустовском городском округе» (в редакции решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 34-ЗГО от 02.06.2010 г.)»,
О внесении изменений в решение Собрания депутатов ЗГО от 11.06.2008г. № 40-ЗГО «Об утверждении в новой редакции Положения о комиссии по отводу земельных участков для строительства, функциональному изменению их использования, землепользованию и застройке Златоустовского городского округа, по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка (официальное сокращённое наименование «Комиссия по землеотводам»)»,
По предметам ведения комиссии заслушивались сообщения руководителей администрации города по реализации следующих вопросов:
• «О ходе выполнения решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 806 от 25.02.2010 г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 769 от 25.11.2009г. «О мерах по благоустройству территории Златоустовского городского округа»,
• О ходе реализации решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 64-ЗГО от 02.12.2005г «О поддержке благотворительной деятельности на территории ЗГО»,
• Об исполнении Программы капитальное строительство объектов собственности Златоустовского городского округа за 2009-2010 годы и перспективы строительства в 2011г.»,
• «О ходе выполнения работ по благоустройству придомовой территории д. № 7 кв. Медик»,
• «О реализации закона Челябинской области от 26 ноября 2009г № 502-ЗГО «О применении индивидуальными предпринимателями упрощённой системы налогообложения на основе патента на территории Челябинской области»,
• «О соблюдении СанПин 2.1.2.2645-10, утв. Постановлением главного государственного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64, в части размещения нестационарных торговых объектов на территориях дворов жилых зданий, а также во дворах школ, детских садов, культурных учреждений ЗГО».
В рамках компетенции комиссии по промышленности, предпринимательству и строительству после рассмотрения на заседаниях приняты решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа по вопросам бюджетной политики, а именно:
- О реализации отдельных вопросов, касающихся проекта бюджета Златоустовского городского округа на 2010 год,
- Об исполнении бюджета Златоустовского городского округа за 2009год,
- «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 15.12.2009г № 94-ЗГО «О бюджете Златоустовского городского округа на 2010 год»,
- «О предложениях к проекту бюджета Златоустовского городского округа на 2011 год»,
- «О внесении изменений в решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.09.2005 г. №23-ЗГО «Об установлении налога на имущество физических лиц»,
- «О внесении изменений в решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.08.2007 г. №64-ЗГО «Об установлении земельного налога».
Комиссией рассмотрены обращения, которые поступили от жителей Златоустовского городского округа, индивидуальных предпринимателей, предприятий и организаций Златоустовского городского округа. Отправлены обращения и запросы в адрес МУ «Комитет по управлению имуществом ЗГО», Управление архитектуры и градостроительства, МУ «ЖКХ», ОАО КГХ, МУ «Управление капитального строительства ЗГО» МУ «Управление по экологии и природопользованию ЗГО», в адрес Главы Златоустовского городского округа, были проведены заседания комиссии с приглашением заинтересованных сторон.
Члены комиссии по промышленности, предпринимательству и строительству большое внимание уделили вопросам, касающимся предложений к проекту бюджета Златоустовского городского округа.
На контроле остаются следующие вопросы:
О перспективе строительства горнолыжного центра на склоне горы Уреньга,
О ходе очистки городского пруда,
О ходе реализации мероприятий по финансированию работ по разработке «Технического паспорта и правил эксплуатации сооружений ГТС Городского пруда на реке Ай» и «Декларации безопасности сооружений ГТС Городского пруда на реке Ай»,
О ходе строительства детского парка на пр. Гагарина,
О продолжении строительства д. № 4-а в квартале «Медик»,
О ходе выполнения работ по благоустройству придомовой территории д. № 7 кв. Медик,
О восстановлении и ремонте башен, расположенных на кровле домов № № 4, 8 по ул. К. Маркса.
Комиссией проводится постоянный мониторинг строительства нового жилья, реконструкции и ремонта существующего жилого фонда на территории Златоустовского городского округа.
В адрес Собрания депутатов Златоустовского городского округа в 2010 году поступило 338 обращений ()должностных лиц, через интернет, от КТОС, от старших домов, от юридических лиц,, от граждан, от физических лиц). На все обращения даны ответы. На личный прием обратились 81 человек.
В декабре 2010 года были проведены отчеты депутатов Златоустовского городского округа перед избирателями.
Освещение деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа (СД ЗГО) в 2010 году осуществлялось в соответствии с утвержденным планом, а также концепцией информационной открытости представительного органа округа, направленной на обеспечение максимальной «прозрачности» работы депутатского корпуса и на повышение информированности населения о деятельности народных избранников.
Собрание депутатов ЗГО на протяжении всего 2010 года активно взаимодействовало со средствами массовой информации, старалось держать горожан в курсе происходящих событий, ставилась задача — обеспечить златоустовцев полной, достоверной и исчерпывающей информацией о деятельности Собрания депутатов.
Работа депутатов СД ЗГО (заседания СД ЗГО, заседания постоянных комиссий СД ЗГО, рабочих групп, выездные заседания, встречи с населением, работа приемных, комментарии, сообщения депутатов, интервью с ними и т. д.) освещалась на телевидении, радио, в печати и Интернете.
Печатные СМИ
Информация о работе депутатского корпуса публиковалась в таких печатных средствах массовой информации:
- местные газеты: «Златоустовский рабочий» (в т.ч. «Губерния»), «Золотая жила», «Метро», «Златоустовский металлург», «Трудовая честь», «ЗлатМиасс»;
- областные газеты: «Парламентская неделя» (газета Законодательного Собрания Челябинской области), «Челябинский рабочий», «Единая Россия - Урал».
В настоящее время достигнуто сотрудничество с еженедельной региональной газетой «Горный Урал».
В редакции газеты «Златоустовский рабочий» в сентябре 2010 г. состоялся «Прямой провод» с председателем СД ЗГО и председателями постоянных комиссий — это еще одна форма взаимодействия депутатов с населением округа.
На протяжении всего года в «Златоустовском рабочем» еженедельно выходила рубрика «Власть», в которой отражались главные события, происходящие в Собрании депутатов в течение недели. Данная рубрика продолжает работу и в 2011 году.
В газете «Златоустовский рабочий» публикуются нормативно-правовые акты СД ЗГО.
В «Златоустовском рабочем» публиковались поздравления от депутатов СД ЗГО с государственными и профессиональными праздниками.
Телевидение
В эфире МП «Златоустовское телевидение» продолжает выходить информационно-аналитическая программа «Депутатский час» (с 2008 года по настоящее время) с периодичностью 2 раза в месяц, продолжительностью 10-15 минут.
В целях улучшения информационного обеспечения деятельности Собрания депутатов округа и повышения его авторитета в 2010 году утверждена концепция телевизионной информационно-аналитической программы «Депутатский час». Концепция призвана выровнять индекс информационного благоприятствования, повысить интерес населения к деятельности Собрания депутатов Златоустовского городского округа, исключить стихийный и случайный характер освещения работы Собрания депутатов ЗГО, а также более широко представлять на телевидении каждого депутата Собрания депутатов ЗГО.
В передаче «Депутатский час» подводятся итоги заседаний Собрания, постоянных комиссий, рабочих групп, выездных мероприятий, освещаются наиболее важные для округа решения Собрания, работа депутатов в избирательных округах, в общественных приемных, культурно-массовые мероприятия с участием депутатов и многое другое.
Помимо этого, в эфире МП «ЗТВ» в программе «Вестник» постоянно транслируются сюжеты, в которых депутаты присутствуют в качестве представителей власти на мероприятиях местного значения, а также репортажи, связанные с профессиональной деятельностью народных избранников. Кроме того, на «ЗТВ» регулярно выходят и другие программы, в которых принимают участие депутаты СД ЗГО («День за днем», «Открытый диалог»).
Деятельность депутатского корпуса активно освещалась в эфире «5-го канала» в программе «Другие новости Златоуста». Также на данном канале в 2010 году выходила программа «Народ хочет знать», в которой участвовали депутаты СД ЗГО.
Также на телевизионных каналах по мере необходимости оперативно размещались баннеры, объявления, бегущие строки, поздравления от Собрания депутатов.
Радио
Информация о деятельности Собрания депутатов ЗГО выходила в эфирах «Авторадио» и «Русского радио», постоянно размещались объявления и поздравления от СД ЗГО.
Депутаты СД ЗГО регулярно принимают участие в передаче «Народ хочет знать» на «Авторадио», отвечают на вопросы жителей в прямом эфире, выступают с отчетами о проделанной работе и т. д.
Интернет
Информация о работе депутатского корпуса постоянно размещается в сети Интернет. В 2010 году размещалась на сайтах zlatoust.info, zlatoust.org и др.
Основная информация о Собрании депутатов (структура СД ЗГО, полномочия, регламент, график приема депутатами избирателей, контактная информация, полномочия, состав и график работы постоянных комиссий и т. д.) размещена на официальном сайте администрации муниципального образования — Златоустовский городской округ zlat.adm.
На сайте zlatoust.info с 2009 года по настоящее время работает Интернет-приемная, посредством которой жители задают вопросы депутатам и получают соответствующие разъяснения, обозначают определенные проблемы, высказывают пожелания и предложения Собранию депутатов ЗГО.
В 2010 году было налажено взаимодействие с информационными агентствами: «Урал-пресс-информ», «Федерал Пресс - УралПолитРу».
ЦПИ
В рамках утвержденной концепции информационной открытости Собрание округа с 2008 года продолжает взаимодействовать с МУК «Центральная библиотечная система», информация о деятельности депутатского корпуса размещена и регулярно пополняется в Центрах правовой информации (ЦПИ) на базе центральной библиотеки.
Поздравления
В 2010 году были организованы поздравления от депутатов СД ЗГО депутатам Законодательного Собрания Челябинской области, депутатам представительных органов области, руководителям предприятий города, администрации ЗГО, жителям округа по случаю официальных государственных праздников, юбилеев, дней рождения и др. (приветственные адреса, открытки, баннеры на ТВ, выступления в устном виде).
В целом взаимодействие Собрания депутатов Златоустовского городского округа со СМИ в 2010 году проходило достаточно полно и активно. Деятельность СД ЗГО регулярно освещалась в средствах массовой информации, информация о работе депутатов открыта для златоустовцев. Но совершенствование сотрудничества Собрания депутатов со СМИ необходимо в части открытости каждого депутата по освещению своей деятельности, что требуют нормативно-правовые акты, регулирующие работу Собрания депутатов ЗГО в целом. Освещение деятельности Собрания депутатов Златоустовского округа в средствах массовой информации направлено на то, чтобы повысить активность населения в части решения вопросов местного значения, приобщения граждан к правовой культуре, обеспечения их права на получение информации о работе Собрания депутатов Златоустовского городского округа, принимаемых им решениях и нормативных правовых актов, а также для повышения политической активности жителей округа.
Информация об изменении страницы: 09.10.2020 17:35:21, Собрание Депутатов