Новости
Обзор законодательства за период с 16.02.2021 г. по 28.02.2021 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Недобросовестных исполнителей соцуслуг внесут в специальный реестр.
Предприниматели и организации, недобросовестно оказывающие гражданам социальные услуги за счёт бюджетных средств, будут включаться в специальный реестр. Правительство определило правила его формирования и ведения.
В реестр будут включать недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в соцсфере, с которыми расторгнуто соглашение об оказании услуг, а также если качество, объем или стоимость их услуг не соответствуют установленным условиям. Заносить в реестр будут на 2 года. В течение этого времени недобросовестные исполнители не смогут претендовать на получение новых мер господдержки.
Вести реестр поручено Федеральному казначейству. Реестр разместят на едином портале бюджетной системы РФ.
В электронной трудовой книжке будут содержаться данные о стаже работы не только с начала 2020 г., но и за предыдущие периоды.
Лица, имеющие по состоянию на 31 декабря 2019 г. стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), вправе обратиться в органы ПФР с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о трудовой деятельности за периоды до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.
Внесены изменения в ТК РФ по вопросу включения сведений.
Подростков-безбилетников запретили высаживать из автобусов.
Скорректирован Устав автомобильного транспорта и городского наземного электротранспорта.
Правила подтверждения пассажиром оплаты проезда по маршрутам внутри региона установят регионы, а по маршрутам между регионами - Правительство. Исключение - сообщение между городами федерального значения и непосредственно окружающими их регионами, а также Краснодарским краем и Адыгеей. Здесь правила определят в соответствии с межрегиональными соглашениями.
К контролерам отнесены представители перевозчика, а также должностные лица органов власти региона, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений.
Запрещено высаживать безбилетников в возрасте до 16 лет, едущих без сопровождения взрослых.
Штрафы за неповиновение полиции увеличили в 4 раза, а организаторов митингов будут штрафовать за нарушение правил сбора и расходования денег.
Скорректирован КоАП.
Для организаторов публичных мероприятий введена ответственность за нарушение правил сбора и расходования денег на мероприятие, непредставление или несвоевременное представление отчета об их расходовании. Граждан будут штрафовать на сумму от 10 до 20 тыс. руб., должностных лиц - от 20 до 40 тыс. руб, организации - от 70 до 200 тыс. руб.
Также введена ответственность за перечисление (передачу) денежных средств или имущества для проведения мероприятия неуправомоченным лицом. Граждан будут штрафовать на сумму от 10 до 15 тыс. руб., должностных лиц - от 15 до 30 тыс. руб, организации - от 50 до 100 тыс. руб.
Ужесточена ответственность за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов. Для граждан штраф увеличен с 500-1000 руб. до 2000-4000 руб. Добавлен еще один вид наказания - обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.
За нарушения в области персональных данных станут наказывать строже и введут ответственность за неисполнение требований Закона о суверенном интернете и необоснованную цензуру.
Вводится административная ответственность:
- за нарушение требований Закона о суверенном интернете;
- за нарушение требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными органами оперативно-разыскных мероприятий;
- за неисполнение владельцем интернет-ресурса предупреждения устранить необоснованную цензуру.
Также увеличиваются срок давности привлечения к ответственности за правонарушения в области персональных данных и штрафы за эти нарушения. Предусмотрено более строгое наказание за их повторное совершение.
Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Родителям, являющимся опекунами недееспособных инвалидов с детства, полагается повышенная фиксированная выплата к пенсии.
Установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности родителям - опекунам совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства, не находящихся на полном гособеспечении.
Фиксированная выплата должна быть увеличена на одну треть на каждого инвалида, но не более чем на 3 инвалидов или 3 нетрудоспособных членов семьи, если они также находятся на иждивении лица.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Расширен круг лиц, которых не будут штрафовать за проживание без регистрации.
Дополнен перечень лиц, освобождаемых от административной ответственности за проживание гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации и за нарушение правил регистрации.
Включены подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры нанимателей (собственников) жилья.
Дети-сироты и ветераны боевых действий смогут и далее поступать в вузы по квоте.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также отдельные категории ветеранов боевых действий будут зачисляться в вузы на бюджетные места в пределах установленной квоты на постоянной основе.
Ранее указанная льгота носила временный характер. Ею можно было воспользоваться до 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2021 г.
Минтранс обновил правила ж/д перевозки животных.
С 1 сентября 2021 г. будут действовать новые правила ж/д перевозки животных.
Уточнено, какие документы оформляются на животных, какие обязанности возлагаются на перевозчиков. Определены особенности перевозки животных в прямом, международном сообщении.
О предстоящей погрузке (выгрузке) животных грузоотправитель (грузополучатель) не менее чем за 24 часа должен будет уведомить должностное лицо территориального управления Россельхознадзора в целях проведения ветеринарно-санитарного осмотра.
Приказ МПС по данному вопросу признан не подлежащим применению.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2021 г. Регистрационный № 62498.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Губернатор Челябинской области утвердил величину прожиточного минимума в регионе на 2021 год.
Прожиточный минимум установлен на душу населения в размере 11 430 рублей.
Для трудоспособного населения показатель составит 12 247 руб., для пенсионеров - 9 794 руб., для детей - 11 965 руб.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Утвержден прожиточный минимум по Челябинской области на IV квартал 2020 года.
Величина прожиточного минимума в регионе на душу населения уменьшилась и составляет 11 232 руб. (в третьем квартале было 11 430 руб.), в том числе для трудоспособного населения - 12 056 руб. (ранее - 12 247 руб.), для пенсионеров - 9 302 руб. (ранее - 9 417 руб.), для детей - 11 629 руб. (ранее - 11 965 руб.).
Восстановление занятости: Правительство Челябинской области предпринимает необходимые меры.
В 2020 году в службу занятости населения Челябинской области обратилось в поиске работы 171,5 тыс. человек, что в 2,2 раза выше количества обратившихся в 2019 году (77,2 тыс. граждан). Численность состоящих на учете граждан, обратившихся с целью поиска подходящей работы, увеличилась с 22,8 тыс. человек на январь 2020 года до 80,1 тыс. человек на 1 декабря 2020 года.
В связи со сложившейся обстановкой требуется проведение ярмарок вакансий, "недель вакансий", мероприятий, которые позволят легализовать неформальную занятость.
На 2021 год планируется регистрация не менее 200 ИП.
При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта будет организована подготовка к осуществлению предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства.
Поскольку существенно выросла доля лиц, не имеющих основного общего образования, будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 5 100 безработных граждан с целью повышения их конкурентоспособности.
С 01.02.2021 г. в Челябинской области возобновляется проведение профилактических медосмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения.
Минздрав Челябинской области рекомендовал руководителям медучреждений организовать работу в соответствии с актуальной версией Временных методических рекомендаций по профилактическим медицинским осмотрам и диспансеризации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.
Не проводятся медосмотры и диспансеризация граждан в возрасте 65 лет и старше, а также лиц, имеющих хронические заболевания бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем.
Минсельхоз Челябинской области внес коррективы в правила содержания животных.
В приютах для животных вход в приемное и карантинное помещения должен осуществляться по коврикам, пропитанным дезинфицирующими растворами. Это же требование распространяется и на ветеринарные пункты.
При отлове и транспортировке животных без владельцев запрещается:
- изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам), за исключением случаев, когда физлица или юрлица сообщают о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемые и несмываемые метки, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, обеспечивают доступ на указанные территории;
- снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах на непродолжительное время (срок менее трех часов).
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Законодательное Собрание Челябинской области уточнило перечень информации, размещаемой на сайтах образовательных организаций.
Информация о предстоящем индивидуальном отборе в образовательные организации с углубленным изучением отдельных учебных предметов, сроках приема заявлений и проведении индивидуального отбора размещается на официальном сайте областной государственной или муниципальной образовательной организации не позднее 1 февраля текущего года.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Определен срок получения ответа на запрос Законодательного Собрания Челябинской области.
Должностное лицо, которому направляется запрос Законодательного Собрания, должно дать ответ на него в устной форме на заседании Законодательного Собрания или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
В случае, если ответ на запрос признан неудовлетворительным, Законодательное Собрание вправе принять решение о повторном направлении запроса.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Проекты законов Челябинской области об областном бюджете и об исполнении бюджета будут выноситься на общественные обсуждения.
В связи с тем, что введена новая форма участия граждан - общественные обсуждения, приняты соответствующие поправки в региональное законодательство.
Общественные обсуждения проводятся дистанционно, в т.ч. на официальном сайте, в госинформсистеме или на региональном портале госуслуг.
Общественные обсуждения по проектам законов Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении областного бюджета проводятся в соответствии с федеральным законом.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2021 года.
Об арендной плате за землю для организаций Челябинской области, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность.
Принятым законом вводится приложение о видах экономической деятельности, относящейся к туристско-рекреационной. Если организация осуществляет указанные виды деятельности, то вправе применять (по решению органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов при наличии экономического обоснования) коэффициент К3 в пределах от 0,001 до 1.
Формула для расчета арендной платы приведена в части 1 статьи 1 Закона Челябинской области от 24 апреля 2008 г. N 257-ЗО.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки действия.
Расширен перечень социальных услуг для южноуральцев, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
Поставщики соцуслуг могут оказывать дополнительно:
- услуги по покупке (за счет средств получателя социальных услуг) книг, журналов, газет, настольных игр;
- содействие в приобретении лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
- социально-педагогические услуги (в т.ч. социально-педагогический патронаж, обучение основам организации социально-бытовой среды для развития ребенка, проведение логопедических занятий, формирование социально-бытовых навыков);
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности (в т.ч. детей-инвалидов).
Приведен дополнительный перечень соцуслуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Челябинской области введена еще одна форма осуществления областной государственной инвестиционной политики.
Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в регионе будет осуществляться, в т.ч., путем заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
По соглашению о защите и поощрении капиталовложений каждое публично-правовое образование, являющееся его стороной, обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в ее отношении актов (решений) соответствующих органов госвласти (ОМСУ), которые будут изданы (приняты) и которые указаны в частях 1 - 3, 9 статьи 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В Челябинской области сняты очередные ограничения, связанные с распространением COVID-19.
Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг в помещениях органов исполнительной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) региона будет осуществляться в полном объеме.