Новости
Обзор законодательства за период с 05.04.2021 г. по 11.04.2021 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
В связи с пандемией ФСС и ПФР смогут продолжить оказывать самые востребованные услуги в упрощенном порядке.
Определен список госуслуг, которые ФСС и ПФР вправе предоставлять в 2021 г. в особом порядке. Это установление и выплата пенсий, выдача сертификатов на маткапитал и рассмотрение заявлений о распоряжении им, обеспечение инвалидов средствами реабилитации, предоставление путевок и др.
По услугам из списка Фонды смогут установить временные упрощенные правила предоставления. В частности, возможны дистанционный формат, а также упрощенная идентификация заявителей.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г.
Минюст перенес срок представления НКО отчетности за 2020 г.
Некоммерческие организации и общественные объединения должны представить в Минюст отчетность, в том числе об иностранных источниках, за 2020 г. не позднее 15 июля 2021 г. (прежний срок - не позднее 15 апреля).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 62990.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г.
Определен прожиточный минимум за IV квартал 2020 г.
Минтруд установил величину прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2020 г. Он составляет на душу населения 11 329 руб., для трудоспособного населения - 12 273 руб., пенсионеров - 9 348 руб., детей - 11 140 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 62989.
В соцсетях, на сайтах агрегаторов информации и поиска работы можно будет авторизоваться через Единый портал госуслуг.
С 1 апреля 2021 г. по 1 июля 2022 г. проводится эксперимент по идентификации и аутентификации через Единый портал госуслуг для регистрации в соцсетях, на сайтах агрегаторов информации и поиска работы.
Цель - через Интернет заключать договоры купли-продажи транспортных средств, иных товаров, выполнения работ, оказания услуг, аренды имущества, а также искать сотрудников и работу.
Цена договоров не должна превышать 10 млн руб.
В эксперименте участвуют владельцы соцсетей, информресурсов, агрегаторы информации.
Подписан закон о президентских сроках.
Внесены изменения в законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, о выборах Президента РФ и депутатов нижней палаты парламента.
Это связано с поправками к Конституции РФ в части введения должности сенатора Российской Федерации, требования о постоянном проживании в нашей стране кандидата в депутаты Госдумы.
Уточнены требования к Президенту РФ и Председателю ЦИК.
Закреплены нормы о формировании территориальных комиссий для обеспечения дистанционного электронного голосования. Также отдельная территориальная комиссия будет создана для федеральной территории (в настоящее время - "Сириус").
Урегулированы вопросы освобождения от обязанностей члена избирательной комиссии региона, назначенного по предложению ЦИК.
Избиркомы по согласованию с ЦИК вправе сокращать информацию о кандидатах в бюллетене для голосования, если в него внесено более 10 кандидатов или списков кандидатов.
Уточнены ограничения для получения статуса депутата Госдумы.
Гражданин, занимавший должность Президента РФ два срока (занимающий эту должность второй срок), не может быть избран на новый срок. Однако это требование не распространяется на гражданина, который занимал или занимает должность на момент вступления в силу поправок к Конституции РФ, которыми введено указанное ограничение.
Ряд норм применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после вступления в силу закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Граждане смогут получить налоговый вычет на фитнес.
Подписан закон о предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги. Гражданин может получить налоговый вычет в сумме, уплаченной им за такие услуги, оказанные ему или его несовершеннолетним детям, но не более 120 тыс. руб. за год в совокупности с другими социальными налоговыми вычетами.
Перечень услуг, по которым можно получить вычет, определит Правительство. Минспорт сформирует список физкультурно-спортивных организаций и ИП, по услугам которых предоставляется вычет.
Для получения вычета понадобится представить копии договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг и кассового чека об их оплате.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.
На законодательном уровне введено понятие "физкультурно-оздоровительная услуга".
Решено закрепить понятие "физкультурно-оздоровительная услуга". Это нужно в т. ч. для установления социальных вычетов по НДФЛ. Перечень видов услуг и правила их оказания утвердит Правительство РФ.
223-ФЗ: заказчики должны обосновывать цены при проведении закупок.
В положении о закупке по 223-ФЗ должны быть в т. ч. предусмотрены правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок:
- определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком в ходе исполнения договора;
- установления и обоснования цены единицы товара, работы, услуги;
- определения максимального значения цены договора.
Положения о закупках должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу закона.
Предусмотрен ряд переходных положений.
В Законе об образовании появились нормы о просветительской деятельности.
Введено понятие просветительской деятельности. Закреплено полномочие Правительства РФ определять порядок и условия ее ведения.
Запрещено использовать просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в т. ч. посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов.
Установлены дополнительные требования к договорам по вопросам международного сотрудничества в сфере образования (за исключением договоров об оказании образовательных услуг иностранным гражданам). Такие договоры могут подписываться при наличии заключения Минобрнауки или Минпросвещения. Порядок получения заключения установит Правительство РФ.
До 1 сентября 2022 г. заключения нужно получить на договоры, которые заключены до вступления в силу закона. Это требование не распространяется на договоры, срок действия которых истекает до этой даты.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 г.
ОСС от профтравматизма: возвращаем капитализированные платежи при прекращении дела о банкротстве.
Скорректирован Закон об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Поправками установлен порядок возврата капитализированных платежей или их зачета в счет предстоящих платежей по страховым взносам в случаях прекращения производства по делу о банкротстве. Это позволит оптимизировать финансовую и административную нагрузку на страхователя и на страховщика.
Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"
Данные о судимости и привлечении к административной ответственности можно будет запросить в отношении кандидатов на выборах и организаторов митингов.
Скорректирован Закон о полиции.
Полиция будет предоставлять избиркомам данные не только о судимости кандидатов, но и о привлечении их к административной ответственности за экстремизм и демонстрацию запрещенной атрибутики. По членам избиркомов дополнительно будут предоставлять данные о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах.
Органам власти будут предоставлять сведения о наличии у лица судимости для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.
Регионам и муниципалитетам будут предоставлять сведения о судимости и привлечении к административной ответственности организаторов митингов.
С 1 сентября стартует гаражная амнистия.
Закон о т. н. гаражной амнистии предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на гаражи, построенные до 2005 г.
Граждане могут оформить права на гаражи и землю под ними, даже не имея документов о предоставлении земельных участков для строительства гаражей. Подтвердить владение гаражом можно различными имеющимися документами, например, документом об оплате коммунальных услуг. Государственный кадастровый учет и госрегистрация права собственности на гараж и землю под ним будут производиться по заявлению местных властей.
Кроме того, можно оформить в собственность участки под сварными металлическими гаражами, если они стоят на выделенной гаражному кооперативу земле.
Амнистия не касается "ракушек" и самовольных построек. Она будет действовать до 1 сентября 2026 г.
Также закон предусматривает упрощенный порядок использования земель для размещения некапитальных гаражей и стоянки автомобилей инвалидов.
Закрепляется право владельцев гаражей свободно и бесплатно использовать земельные участки общего пользования для прохода и проезда к гаражам.
В отдельном законе будут прописаны особенности создания и деятельности гаражных кооперативов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
Оценка последствий передачи в аренду, безвозмездное пользование помещений для организации питания обучающихся не нужна.
Было закреплено требование проводить оценку последствий заключения договоров перед сдачей государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, в аренду закрепленных за ней объектов собственности. Речь также идет о передаче объектов в безвозмездное пользование.
Согласно поправкам данное требование не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, вузом таких договоров в целях организации и создания условий для занятия обучающимися физкультурой и спортом, организации питания обучающихся, обеспечения безопасности во время пребывания в образовательном учреждении.
Единый реестр видов контроля (надзора): правила формирования и ведения.
С 1 июля 2021 г. устанавливаются правила формирования и ведения единого реестра видов федерального, регионального госконтроля (надзора) и муниципального контроля. Реестр заработает с той же даты.
Реестр сформирует набор данных, который будет использоваться различными информсистемами, включая Единый реестр контрольных мероприятий и ведомственные информсистемы. Можно будет посмотреть описание вида контроля (надзора), осуществляющие его органы, периодичность проверок. В результате вся совокупность данных о контроле в стране станет единообразной.
В России ужесточено регулирование деятельности НКО-иноагентов.
Уточнено, какие НКО относятся к организациям, выполняющим функции иностранного агента. Установлено, что адресом (местом нахождения) структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, созданного или образуемого в России, не может быть жилое помещение.
Прописана обязанность НКО, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций предоставлять в Минюст программы и иные документы, являющиеся основанием для мероприятий, и отчеты об их исполнении. Также передаются сведения о том, что соответствующие мероприятия не проводились.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
О компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.
Закреплено, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.
Требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
По решению Президента высшую воинскую должность сможет занять гражданское лицо.
Президент РФ наделен полномочием назначать граждан России, не являющихся военнослужащими, на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, а также освобождать их от указанных должностей.
Указанное назначение не является правовым основанием для частичного приобретения такими гражданами статуса военнослужащих, включая возложение на них соответствующих обязанностей, и, как следствие, не влечет за собой обязательств со стороны государства по предоставлению им социальных гарантий, установленных для военнослужащих и членов их семей.
Создать сельхозкооперативы стало проще.
С 5 до 3 чел. уменьшено минимальное количество граждан, необходимое для создания сельскохозяйственного потребкооператива. Уточнено количество граждан в правлении.
Введен запрет на занятие ревизионной деятельностью такими союзами в случае исключения их из единого реестра союзов.
Предусмотрена возможность привлечения членов кооператива и ассоциированных членов кооператива к разделу неделимого фонда кооператива в случае его реорганизации или ликвидации.
Ряд поправок касается банкротства кооператива.
Из сферы действия Закона о производственных кооперативах исключены сельскохозяйственные производственные кооперативы.
Размер штрафа, установленный региональным законом, можно снизить ниже низшего предела.
Предусмотрена возможность назначения административного штрафа в размере менее его минимальной величины, установленной законом региона. Ранее это допускалось только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП, что противоречило Конституции РФ.
Возможность назначения административного штрафа в размере менее его минимальной величины, установленной законом региона, касается не только организаций, но и граждан и должностных лиц. Минимальное пороговое значение административного штрафа, установленного региональным законом, при котором возможно его снижение ниже низшего предела, уменьшено для граждан до 4 тыс. руб., а для должностных лиц - до 40 тыс. руб.
Усовершенствовано регулирование деятельности религиозных организаций.
Президент РФ подписал закон, которым уточняется регулирование деятельности религиозных организаций и объединений.
Духовные образовательные организации будут вправе проводить аттестацию, реализовывать дополнительные профпрограммы для священнослужителей и составляющих религиозный персонал религиозных организаций лиц, прошедших в зарубежных образовательных организациях (центрах) обучение по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала.
Очерчен круг лиц, которые не могут быть руководителями, участниками религиозной группы.
Изменена периодичность предоставления уведомления о продолжении деятельности религиозной группы.
Предусмотрено право централизованных религиозных организаций устанавливать в своих уставах запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования. Урегулированы вопросы применения отдельных норм.
Защита детей от нежелательной информации: экспертизу продукции будут проводить эксперты, соответствующие требованиям Роскомнадзора.
Скорректирован Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Роскомнадзор установит требования к экспертам и экспертным организациям, которые проводят экспертизу информационной продукции.
Мировые судьи будут переназначаться на неограниченный срок.
Теперь мировые судьи в первый раз будут назначаться (избираться) на должность сроком на 3 года, а при повторном назначении (избрании) - без ограничения срока полномочий.
По мнению ВС РФ, исключение из законодательства процедуры периодического переназначения (переизбрания) мирового судьи, которая включала оценку его работы по отправлению правосудия законодательным (представительным) органом региона, позволит обеспечить беспристрастность мирового судьи.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования. После этого мировые судьи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны).
Преобразована судебная система Челябинской области.
Упразднены Кизильский, Нязепетровский районные суды и Карабашский городской суд Челябинской области. Их полномочия передаются в юрисдикцию Агаповского районного суда, Верхнеуфалейского и Кыштымского городских судов соответственно.
Образовано постоянное судебное присутствие:
- в с. Кизильском - Агаповского районного суда;
- в г. Нязепетровске - Верхнеуфалейского городского суда;
- в г. Карабаше - Кыштымского городского суда.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу по истечении года после его опубликования.
Россия вступила в Международную организацию по миграции.
Россия приняла Устав Международной организации по миграции (МОМ).
Данная организация ассоциирована с ООН и насчитывает 173 государства-члена. Еще 8 стран имеют статус наблюдателя.
МОМ обеспечивает по просьбе и согласованию с соответствующими государствами предоставление таких услуг, как набор, отбор и подготовка к миграции, предоставление необходимой информации, медобследование, размещение, мероприятия по упрощению приема и интеграции, консультационные услуги.
Вступление в МОМ позволит нашей стране участвовать в определении миграционной политики на мировом уровне.
За клевету в отношении ветеранов ВОВ будут привлекать к уголовной ответственности.
В УК РФ внесены изменения, которыми вводится уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах ВОВ. Такие действия признаны одной из форм реабилитации нацизма.
Также предусмотрена ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана ВОВ. Установлена ответственность за совершение указанного преступления группой лиц, в т. ч. по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в т. ч. сети Интернет.
Ужесточены санкции за реабилитацию нацизма. Срок лишения свободы за оскорбление ветерана ВОВ может составить до 5 лет, максимальный штраф - до 5 млн руб. Введено дополнительное наказание в виде лишения права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на установленный срок.
В России введены крупные штрафы за публичную реабилитацию нацизма и распространение ложных данных о действиях СССР в годы Второй мировой войны.
Предусмотрена административная ответственность за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в т. ч. совершенные с использованием СМИ либо Интернета.
Юрлиц будут штрафовать на сумму от 3 млн до 5 млн руб. (с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой).
Такие же штрафы будут налагаться за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России. Закреплена ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2021 г.
Аттестация-2021: особенности экзаменационной кампании для девятиклассников.
В 2021 г. ГИА девятиклассников проводится только по двум обязательным предметам - русскому языку и математике. Участники аттестации из числа лиц с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов могут по своему желанию выбрать один из указанных предметов.
Количество и места расположения пунктов проведения экзаменов определяются исходя из санэпидобстановки и особенностей распространения COVID-19, общей численности участников ГИА, территориальной доступности и вместимости аудиторного фонда с соблюдением требований санитарного законодательства.
Определены категории участников, которые допускаются к ГИА в основной, дополнительный и резервный периоды проведения экзаменов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2021 г. Регистрационный № 62970.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2021 г.
Одиннадцатиклассники будут сдавать экзамены по упрощенным правилам.
В 2021 г. выпускники 11-х классов, которые не планируют поступать в вузы, для получения аттестата вместо ЕГЭ должны будут сдать ГВЭ по двум предметам - русскому языку и математике.
Остальные смогут сдать ЕГЭ по необходимым для поступления предметам. При этом для получения аттестата будет достаточно результатов ЕГЭ по русскому языку.
Выпускникам с инвалидностью для получения аттестата нужно будет сдать либо ГВЭ, либо ЕГЭ по русскому языку (по их выбору).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2021 г. Регистрационный № 62971.