Новости

Обзор законодательства за период с 19.04.2021 г. по 25.04.2021 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 617 "Об установлении предельных значений среднесписочной численности работников и величины дохода некоммерческих организаций в целях распространения на них установленных главой 481 Трудового кодекса Российской Федерации особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Правительство определило НКО, которые могут обойтись без локальных нормативных актов в сфере труда.
Некоторые НКО могут отказаться от принятия локальных нормативных актов - правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и других. В этом случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, будут прописывать в трудовых договорах.
Установлено, что речь идет об НКО с доходами до 120 млн руб. и среднесписочной численностью работников не более 15 человек (оба показателя берутся за предшествующий календарный год).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2021 г.

Послание Президента Федеральному Собранию: новые выплаты семьям с детьми и многое другое.
В традиционном послании Федеральному Собранию Президент затронул вопросы здравоохранения, социальной политики, экономики, безопасности. Президент предложил:
- с 1 июля запустить в полном объеме программы диспансеризации и профилактических осмотров для людей всех возрастов;
- реализовать дополнительные меры борьбы с болезнями, которые являются основными причинами преждевременной смертности (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания);
- до конца года продлить программу туристического кэшбэка; в этом году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь; расширить программы развития студенческого туризма;
- с 1 июля назначить дополнительную выплату на детей в возрасте от 8 до 16 лет, которые воспитываются в неполных семьях;
- ввести ежемесячную выплату для беременных женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации;
- выплачивать молодым женщинам больничный по уходу за ребёнком в возрасте до 7 лет в размере 100% заработка независимо от стажа;
- в середине августа еще раз выплатить по 10 тыс. руб. семьям, где растут дети школьного возраста, включая будущих первоклашек;
- установить доплату в 5 тыс. руб. для кураторов учебных групп техникумов и колледжей.
Президент озвучил запуск инновационных программ по критически важным направлениям - биологическая безопасность, энергетика, экология.
Поручено разработать дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства; упростить условия работы несырьевых экспортёров.
Отдельно глава государства остановился на вопросах поддержки регионов, развития жилищного строительства, газификации домохозяйств, строительства скоростных автомагистралей, развития туризма.
В конце послания Президент затронул международные проблемы и вопросы укрепления Вооруженных Сил РФ.

Приказ Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г.

С 1 сентября вводятся новые правила реализации школьных программ.
В рамках "регуляторной гильотины" Минпросвещения обновило порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. Новые требования вводятся с 1 сентября 2021 г. и будут действовать 6 лет.
Установлены сроки информирования органов МСУ родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения. Регламентировано зачисление в образовательную организацию лиц, находящихся на семейном обучении, для прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
Прописано, что для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации. При этом она должна проводиться по не более одному учебному предмету (курсу) в день.
Также учтены новые санитарные нормы и правила, принятые в 2020-2021 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63180.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 апреля 2021 г. N 13 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г.

Возвращающиеся в страну россияне будут дважды сдавать тест на COVID-19.
Для российских граждан, возвращающихся в Россию до 1 мая 2021 г. из Турции и Танзании, а после 1 мая - из любых зарубежных стран, вводится повторное тестирование на COVID-19 методом ПЦР. Второй тест необходимо сдать в течение 5 календарных дней после возвращения. При этом интервал между первым и вторым тестом должен быть не менее суток. Результаты теста размещаются на Едином портале госуслуг.
Кроме того, в аэропортах будут выборочно тестировать на COVID-19 приезжающих в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63181.

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Президент РФ подписал закон об упрощенном порядке получения инвестиционного и имущественных вычетов по НДФЛ.
Закреплен упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ. Это касается имущественных вычетов по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам) и инвестиционных - по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
Плательщики будут взаимодействовать с налоговыми органами через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Декларацию подавать не нужно.
Предусмотрены автоматизированная проверка налоговыми органами права плательщиков на вычеты и информационное взаимодействие инспекций с банками (участниками рынка ценных бумаг) с учетом специальных требований.
Сокращены сроки получения вычетов.
Введена ответственность за предоставление банком, налоговым агентом налоговому органу недостоверных сведений в рамках процедуры получения вычетов в упрощенном порядке.
Изменился порядок получения вычетов при приобретении земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для ИЖС, а также прав на квартиру, комнату или доли (долей) в них в строящемся доме.
Например, при покупке квартиры или комнаты в строящемся доме право на вычет появится с даты акта приема-передачи объекта долевого строительства. Обратиться за вычетом можно будет только после госрегистрации права собственности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 99-ФЗ "О внесении изменения в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации"

Регулирование труда в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, промышленной безопасности и безопасности ГТС: в ТК РФ прописали виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации.
Закреплены особенности регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Прописаны виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации, которые необходимо пройти для допуска к работе.

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Введен штраф за высадку из общественного транспорта безбилетных детей и усилена ответственность за нарушение правил проезда через ж/д пути.
Принятый закон:
- вводит ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет, следующего без сопровождения взрослого;
- ужесточает наказание за нарушение правил движения через железнодорожные пути. При этом на штрафы за данные нарушения не распространяется 50% скидка.

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 96-ФЗ "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Уточнена структура федерального списка кандидатов на выборах депутатов Госдумы.
Внесены изменения в Закон о выборах депутатов Госдумы.
Установлено, что в общефедеральную часть списка кандидатов на указанных выборах может быть включено не более 15 кандидатов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются при проведении выборов, назначенных после этой даты.

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников"

Экскурсоводы должны будут проходить аттестацию.
Скорректирован Закон об основах туристской деятельности.
Предусмотрена аттестация экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Ее будут проводить региональные органы в сфере туризма 1 раз в 5 лет.
На федеральном уровне определят национальные туристические маршруты.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2022 г. Работать без аттестатов можно будет в течение года после этой даты.

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Избиратели будут знать кандидатов-иноагентов в лицо.
Закон о дополнительных мерах по предотвращению возможного иностранного влияния на избирательный процесс в России предусматривает:
- запрет участвовать в избирательных кампаниях и кампаниях референдума незарегистрированным общественным объединениям и иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, а также российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов;
- обязанность кандидата - физлица, выполняющего функции иноагента, или кандидата, аффилированного с лицом, выполняющим такие функции, а также избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата, сообщать об этом в подписных листах и агитационных материалах;
- требование размещать указанную информацию в избирательных бюллетенях;
- запрет российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов, вносить пожертвования в избирательные фонды;
- обязанность физлица, выполняющего функции иноагента, при внесении пожертвования сообщать об этом в платежном документе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этого.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2021 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также абзаца двадцать второго части 1 статьи 2, пункта 25 части 1 статьи 16 и пункта 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Г.С. Дадашова, И.Н. Касимова и других"

Муниципалитеты не должны лишать жильцов многоквартирных домов нестационарных торговых объектов шаговой доступности.
Предприниматели и собственники жилья в отдельных муниципалитетах не согласны с запретом на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовых территориях многоквартирных домов. Конституционный Суд РФ проверил законодательные нормы о совершении собственником действий в отношении его имущества, об установлении муниципалитетом правил благоустройства территории, о размещении и использовании НТО в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Заявители считают, что эти нормы позволяют вводить вышеуказанный запрет.
Правила благоустройства территории должны быть справедливыми, разумными, соразмерными, допускать ограничения прав и свобод только на федеральном уровне и не иметь обратной силы.
Ранее Конституционный Суд определил, что муниципалитеты не могут устанавливать в правилах благоустройства территории абсолютный запрет на размещение НТО на земельных участках, относящихся к придомовой территории, если собственники участков согласны на размещение таких объектов, соблюдено федеральное законодательство. Ранее действовал запрет размещать НТО на территории дворов, который отменен в рамках "регуляторной гильотины". Однако суд установил, что понятия "внутридворовая территория" и "придомовая территория" не идентичны.
Нужно учитывать, сформирован ли надлежащим образом земельный участок. Вводимые муниципалитетами требования к размещению НТО на придомовой территории должны быть дифференцированными, учитывать интересы собственников помещений в доме, предпринимателей и местного сообщества в целом.
Действующие законодательные нормы признаны конституционными. В правилах благоустройства территории не должна полностью исключаться возможность для собственников образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков принять решение о размещении на них НТО, если не нарушаются федеральные нормы. Могут предусматриваться требования к удаленности таких объектов от зданий и сооружений, к сочетанию объектов с иными элементами благоустройства, к внешнему облику и техническим (конструктивным) особенностям. Нельзя вводить положения, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В течение года муниципалитеты должны актуализировать правила благоустройства территории. Акты в действующей редакции можно применять в части, не противоречащей иным положениям законодательства.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2021 г. N 587 "О внесении изменений в Правила возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей"

Семьи с детьми смогут получить льготную ипотеку на строительство частных домов.
Скорректированы правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным (до 6% годовых) ипотечным кредитам для семей с детьми.
Предусмотрены кредиты на строительство частных домов (при необходимости - с покупкой земли) для семей, в которых с 1 января 2018 г. родился второй или последующий ребенок, либо в которых ребенок один и у него есть инвалидность.
Строить дом должны компании или ИП по договору подряда. Первоначальный взнос - 15% стоимости строительства (если земля уже есть) либо стоимости земли и строительства. Максимальная сумма кредита - 6 млн руб. (для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей - 12 млн руб.).

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2021 г. N 598 "О внесении изменений в Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора"

Увеличен срок обращения туроператоров за возвратом средств туристам по сорванным поездкам.
Скорректированы правила возврата туристам средств из фонда персональной ответственности туроператора.
Срок подачи в объединение "Турпомощь" уведомлений о возврате средств увеличен с 2 недель до 1 месяца с даты принятия Правительством решения о возврате.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление Губернатора Челябинской области от 12 апреля 2021 г. N 86 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 02.08.2012 г. N 211"

В Челябинской области изменился расчет среднедушевого дохода семьи, необходимый для получения пособий семьям, имеющим детей.

Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении денежных выплат.

Ранее среднедушевой доход определялся как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении денежных выплат.

Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом соцзащиты населения для получения пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала, производится Министерством социальных отношений Челябинской области.

Постановление Правительства Челябинской области от 26 марта 2021 г. N 110-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2020 г. N 709-П"

Внесены коррективы в госпрограмму "Содействие занятости населения Челябинской области".

Два региональных проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" и "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" утратили силу.

Сократился общий объем финансирования государственной программы на 377,5 млн руб. и составляет 15511,9 млн рублей.

Постановление Правительства Челябинской области от 7 апреля 2021 г. N 128-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П"

В Челябинской области уточнены требования к деятельности поставщиков социальных услуг.

Упразднены следующие требования к поставщикам соцуслуг: 1) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для предоставления социальных услуг; 2) наличие лицензии на осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям и предмету деятельности поставщика социальных услуг, но требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством РФ.

Введено новое требование - наличие опыта деятельности на рынке социальных услуг не менее 1 года.

Принят Порядок предоставления социальных услуг, оказываемых сиделками, в форме социального обслуживания на дому.

Постановление Правительства Челябинской области от 12 апреля 2021 г. N 130-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по обеспечению пожарной безопасности"

О предоставлении субсидии на финансовое обеспечение расходов СОНКО Челябинской области на установку пожарных извещателей в жилых помещениях социально незащищенных семей.

Под жилыми помещениями социально незащищенных семей понимаются жилые помещения частного жилфонда, в которых проживают многодетные малоимущие семьи, многодетные семьи, находящихся в социально опасном положении, одиноко проживающие пожилые граждане и одиноко проживающие инвалиды, состоящие на учете в учреждениях социального обслуживания.

Субсидии предоставляются организациям по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством общественной безопасности в два этапа.

В Порядке определены критерии конкурсного отбора и требования к заявке, которую предоставляют соискатели.

Постановление Правительства Челябинской области от 7 апреля 2021 г. N 127-П "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) на стимулирование увеличения численности самозанятых граждан и поступлений налога на профессиональный доход"

Как рассчитываются дотации бюджетам муниципальных образований Челябинской области на стимулирование увеличения численности самозанятых граждан и поступлений налога на профессиональный доход?

Для расчета размера дотации Министерство финансов ежеквартально запрашивает в УФНС по Челябинской области информацию об объемах поступлений налога, зачисленных в областной бюджет, от налогоплательщиков, зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования.

На основании этой информации расчет производится по формуле, указанной в методике.

Распределение дотаций осуществляется в соответствии с распоряжениями Правительства Челябинской области.