Новости
Обзор законодательства за период с 14.06.2021 г. по 20.06.2021 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Переболевшие COVID-19, включая не обращавшихся за медпомощью, смогут пройти углубленную диспансеризацию. Скорректирована программа гарантий оказания гражданам медпомощи на 2021-2023 гг.
С 1 июля 2021 г. переболевшие COVID-19, а также граждане, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании COVID-19, смогут пройти углубленную диспансеризацию. При этом Минздрав определит категории, имеющие право на такую диспансеризацию в первоочередном порядке. Записаться можно будет в т. ч. через портал госуслуг.
Предусмотрены общий и биохимический анализы крови, измерение насыщения крови кислородом (сатурация), тест с 6-минутной ходьбой, спирометрия, рентген грудной клетки, прием терапевта. Для переболевших добавятся анализ на определение концентрации D-димера в крови, помогающий выявлять признаки тромбообразования. Все исследования можно будет пройти в течение одного дня.
В дальнейшем при необходимости могут назначить эхокардиографию, КТ легких и допплеровское исследование сосудов нижних конечностей.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
19 сентября - выборы депутатов Госдумы. Президент назначил выборы депутатов Госдумы нового созыва на 19 сентября 2021 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Организации, трудоустраивающие молодых специалистов, закончивших обучение в 2020 г., смогут рассчитывать на господдержку. В 2021 г. организациям и ИП ФСС оказывается господдержка в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан. В рамках этой меры работодатели получают субсидии при приеме на работу безработных, зарегистрированных в центрах занятости до 1 января 2021 г.
Теперь к категории безработных граждан - участников вышеуказанных мероприятий отнесены безработные граждане, завершившие в 2020 г. обучение по основным образовательным программам высшего и среднего профобразования. Дата постановки выпускника на учет в качестве безработного не ограничивается 1 января 2021 г. Срок действия программы поддержки продлен до 27 декабря 2021 г.
Стартовала программа кешбэка на путевки в детские лагеря.
Граждане, купившие до 25 мая 2021 г. путевки для детей до 18 лет в стационарные лагеря круглосуточного пребывания, смогут вернуть половину стоимости путевки, но не более 20 тыс. руб. Период размещения в детских лагерях - с 10 мая до 20 сентября 2021 г. включительно.
За соответствующей единовременной соцвыплатой можно обратиться в уполномоченный орган по месту нахождения лагеря через Единый портал госуслуг в период с 15 июня по 20 октября 2021 г. включительно, но не ранее срока окончания действия путевки. Определено, как подтвердить расходы. Если приобретено несколько путевок на одного ребенка либо оплачены путевки нескольким детям, то заявление подается на каждого ребенка и услугу отдельно.
Выплата перечисляется на карту "Мир". Граждане не смогут получить соцвыплату, если стоимость путевки полностью или частично оплачена за счет бюджетных средств.
Президент поручил выплачивать опекунам ежемесячное пособие на ребенка в случае смерти родителей. Президент поручил Правительству обеспечить:
- распространение права на получение с 1 июля 2021 г. ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на его опекуна в случае смерти родителей ребенка;
- в августе 2021 г. выплату 10 тыс. руб. школьникам с ограниченными возможностями здоровья старше 18 лет или их законным представителям.
ВС РФ и Минтруд должны установить механизм взаимодействия судебных органов с ПФР по предоставлению сведений о решениях по назначению алиментов, необходимых для установления ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В России будет запущена ГИС ОМС. Утверждены правила функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС). Она предназначена для учета информации о медпомощи, контроля за ее качеством и скоростью ее оказания. В состав ГИС включен единый портал ОМС, обеспечивающий в т. ч. открытость и доступность информации об обязательном медицинском страховании, о бюджетах федерального и территориальных фондов ОМС. Прописаны особенности взаимодействия системы с другими ГИС, в их числе - ЕГИСЗ, система "Электронный бюджет", Единый портал. На случай сбоев в работе предусмотрен временный переход на бумажный документооборот. Урегулированы вопросы, связанные с правовым режимом работы системы, защитой информации, организацией доступа к ГИС и порядком ее использования.
Система будет введена поэтапно, при этом полный функционал должен стать доступным к 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г.
Стартует четвертый этап программы туристического кешбэка.
С 16 июня стартует четвертый этап программы по возврату денежных средств за приобретенные туры по России. Он касается путевок, оплаченных с 16 июня по 31 июля 2021 г. включительно. Это туры на осенний период (с 1 октября, для круизов - с 1 сентября и по 24 декабря).
Приказ вступает в силу с 16 июня 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный № 63868.
Адвокатам запретили проносить в исправительные учреждения мобильные телефоны, видеокамеры и диктофоны.
Скорректирован УИК.
Указано, что к лицам, имеющим право оказывать юридическую помощь, в т. ч. относятся представители в ЕСПЧ.
Лицам, имеющим право оказывать юридическую помощь, запретили проносить в исправительные учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства) для аудио- и видеозаписи.
Введена уголовная ответственность за доступ к коммерческой тайне через шантаж, обман или принуждение.
Установлена уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью. За разглашение таких сведений может грозить до 2-х лет ограничения свободы.
В перечень уголовно наказуемых способов получения налоговой, банковской и коммерческой тайны включены обман, шантаж и принуждение. Кроме этого, с 3-х до 4-х лет увеличен срок принудительных работ и лишения свободы за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
Предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу потребкредитов в крупном размере.
Приняты поправки к УК, касающиеся ответственности за незаконное предоставление потребительских кредитов, займов (кроме банковской деятельности).
Речь идет о деянии, совершенном в крупном размере (когда сумма выданных потребкредитов, займов превышает 2 250 000 руб.), если до этого лицо уже было подвергнуто административному наказанию за правонарушение в этой же сфере.
Санкция - штраф от 300 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Коммунальные службы теперь отвечают за необоснованную переплату и перед собственниками жилых домов.
Подписан закон об установлении ответственности исполнителя коммунальной услуги перед собственником жилого дома за нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу. Ранее исполнитель коммунальной услуги отвечал только перед собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения.
Также усовершенствованы правила функционирования ГИС ЖКХ. За оператором системы закреплены обязанности:
- обеспечивать соответствие системы требованиям законодательства;
- нести за свой счет расходы по созданию, эксплуатации и модернизации системы;
- заключить с Минстроем соглашение об особенностях взаимодействия при эксплуатации и модернизации системы.
Урегулирован правовой режим ПО, связанного с созданием и модернизацией системы. Уточнен порядок взаимодействия ГИС ЖКХ с иными информсистемами, включая единый портал госуслуг.
Права граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях, не будут ущемлены.
Урегулированы вопросы пользования бывшими ведомственными общежитиями. Решено применять нормы ГК РФ о договоре найма жилого помещения.
Условия договоров о плате за пользование, содержание жилья, коммунальные услуги должны быть аналогичными условиям договора соцнайма.
Некоторые земли сельхозназначения и леса возвращают в охотхозяйственный оборот.
Разрешено использовать для ведения деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки сельхозназначения, расположенные в пределах 30 км от границ сельских населенных пунктов.
Кроме того, в лесах зеленых зон разрешено вести деятельность в сфере охотничьего хозяйства, которая не влечет за собой рубок лесных насаждений или создания объектов охотничьей инфраструктуры.
Увеличены штрафы за незаконное предоставление потребительских займов.
Приняты поправки к КоАП, касающиеся ответственности за незаконное предоставление потребительских займов.
За первое нарушение для должностных лиц штраф составит от 30 до 50 тыс. руб., для организаций - от 300 до 500 тыс. руб. Ранее нижняя граница составляла 20 и 200 тыс. соответственно.
Впервые предусмотрены штрафы для граждан (от 10 до 30 тыс. руб.). Также впервые предусмотрена ответственность для посредников и за повторные нарушения.
Урегулированы вопросы охраны памятников истории и культуры на водных объектах.
Принятый закон закрепляет:
- полномочия региональных властей в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия на примыкающих внутренних морских водах и территориальном море РФ;
- правила использования водных объектов для проведения археологических полевых работ;
- порядок использования водных объектов в границах территорий и защитных (охранных) зон объектов культурного наследия;
- обязанность собственников водных объектов и водопользователей не допускать причинение вреда объектам культурного наследия;
- возможность приостановления или ограничения водопользования в случае причинения вреда объектам культурного наследия.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Перед заключением финансовых договоров клиенты должны знать об основных их моментах и возможных рисках.
Финансовые организации обязаны в письменном или электронном виде предоставлять клиентам необходимую и достоверную информацию о заключаемых договорах, в т. ч. об условиях и последствиях, а также о рисках.
Закреплены положения о разработке стандартов деятельности кредитных организаций, касающихся защиты прав и законных интересов получателей услуг и включающих в себя правила предоставления (раскрытия) информации, уведомления о рисках, а также стандартов совершения операций на финансовом рынке и корпоративного управления.
Банк России вправе ограничивать заключение договоров финансовыми организациями с гражданами или физлицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, если клиент получил неполные и (или) недостоверные данные о возникающих при исполнении договора рисках либо информация требует специальных знаний и опыта работы на финансовом рынке.
На 1 октября 2021 г. перенесено начало тестирования физлица, не являющегося квалифицированным инвестором. До этой даты с ним возможно совершение лишь определенных сделок по приобретению ценных бумаг, заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами. Приведен перечень.
Уточнены некоторые правила продажи финансовых инструментов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением норм, для которых предусмотрены иные сроки. Прописаны переходные положения.
В связи с новым Законом о государственном и муниципальном контроле уточнен ряд актов.
Президент РФ подписал поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах.
Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля.
Уточнены полномочия федеральных и региональных органов власти. Часть поправок обусловлена введением реестровой модели лицензирования. Урегулированы вопросы оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Отдельные лицензии решено выдавать на хранение и торговлю гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов.
Уточнены наименования отдельных видов регионального контроля (надзора), а также требования к оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Федерации.
Определены особенности принятия нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья населения, устанавливающих обязательные требования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки.