Новости

26.07.2021 13:11

Обзор законодательства за период с 19.07.2021 г. по 25.07.2021 г.

Федеральное законодательство

Приказ Минфина России от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"

Со следующего года для ФКУ вводятся новые формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

Минфин обновил формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений, их обособленных (структурных) подразделений без прав юрлица, уполномоченных вести бюджетный учет, ФОИВ (федеральных госорганов), органов управления ГВБФ как получателей бюджетных средств.

Приказ применяется начиная с бюджетных смет на 2022-2024 гг.

Прежние формы обоснований (расчетов) утрачивают силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. Регистрационный № 64340.

 

Приказ Минфина России от 8 июня 2021 г. N 74н "О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. N 34н"

Минфин уточнил, что понимается под непроизведенными активами.

Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Непроизведенные активы".

Уточнено, что понимается под непроизведенными активами, как принимаются к учету земельные участки.

Часть поправок связана с созданием ЕГРН.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. Регистрационный № 64334.

 

Приказ Минфина России от 11 июня 2021 г. N 81н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"

Изменились правила формирования отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Минфин уточнил некоторые вопросы формирования годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений. В частности, скорректирован порядок составления Отчета движении денежных средств учреждения (ф. 0503723). В отчетности на 1 июля 2021 г. по строке 0500 раскрывается показатель поступления денежных средств по коду КОСГУ 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов".

Уточнены справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710), сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).

Ряд изменений касается раскрытия информации в денежном выражении о состоянии финансовых активов и обязательств учреждений и о финансовом результате операций, изменяющих указанные активы и обязательства.

Часть поправок применяется начиная с отчетности на 1 октября 2021 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2021 г. Регистрационный № 64305.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 июня 2021 г. N ЕД-7-21/574@ "О внесении изменений в приказы Федеральной налоговой службы по вопросам налогообложения имущества в связи с созданием федеральной территории "Сириус"

В формах налоговых документов учтено появление федеральной территории "Сириус".

В связи с созданием федеральной территории "Сириус" ФНС скорректировала форму, электронный формат и порядок заполнения, представления:

- сообщения о наличии недвижимости и транспортных средств, облагаемых соответствующими налогами, уплачиваемыми физлицами;

- информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов;

- заявления налогоплательщика-организации о предоставлении льготы по транспортному и (или) земельному налогу;

- декларации по налогу на имущество организаций;

- сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и земельных

участков, подлежащих налогообложению.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64322.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 мая 2021 г. N ЕД-7-15/513@ "Об утверждении форм, порядков заполнения, форматов и порядка представления реестров документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы, в электронной форме"

НДС и налог на имущество организаций: формируем реестры документов, подтверждающих право на налоговые льготы.

Для плательщиков НДС и налога на имущество организаций урегулировано применение реестров документов, подтверждающих право на налоговые льготы.

Установлены формы реестров, порядок их заполнения, формат и правила представления. Реестры направляются по телекоммуникационным каналам связи в ответ на требования о представлении пояснений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2021 г. Регистрационный № 64295.

 

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2021 г. N 1220 "Об утверждении Правил доступа органов прокуратуры к размещенной в единой информационной системе жилищного строительства информации, необходимой им для осуществления прокурорского надзора"

Прокуратура получит доступ к ЕИС жилищного строительства.

Установлены правила доступа органов прокуратуры к ЕИС жилищного строительства для целей прокурорского надзора.

ДОМ.РФ и Генеральная прокуратура заключат соглашение об информационном взаимодействии. Доступ будет предоставляться через личные кабинеты органов прокуратуры в системе.

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 декабря 2020 г. N ВБ-904фс "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"

Автобусные пассажироперевозки: регламент по лицензированию.

Утвержден регламент Ространснадзора по лицензированию автобусных перевозок граждан.
Перевозка возможна на основании договоров перевозки пассажиров, фрахтования ТС, перевозки иных лиц организации или ИП для собственных нужд.
Урегулированы предоставление и переоформление лицензий, а также ведение их реестра. Оговорены включение в реестр сведений об автобусах и о дополнительных автобусах, исключение и изменение сведений, предоставление сведений о конкретной лицензии. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64319.

 

Приказ Фонда социального страхования РФ от 21 апреля 2021 г. N 144 "О внесении изменений в Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 215"

Уточнен регламент ФСС по регистрации и снятию с учета граждан, заключивших трудовой договор с работником.

Установлено, что для регистрации работодателей в качестве страхователей и снятия их с регистрационного учета территориальный орган Фонда использует сведения из формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)" (далее - СЗВ-ТД), находящиеся в ПФР и запрашиваемые не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего заявления.

Работодатели, которые на день подачи заявления о регистрации представили в ПФР сведения по форме СЗВ-ТД, не представляют копию трудовой книжки или трудового договора, заключенного с первым из принятых работников. Информация о наличии у работодателя трудовых отношений с работниками, а также о направленных в ПФР сведениях по форме СЗВ-ТД указывается в заявлении о регистрации.

Аналогичный порядок действует в отношении снятия с регистрационного учета, за исключением того, что в этом случае не нужно представлять копии документов, подтверждающих прекращение трудового договора с последним из принятых работников.

Кроме того, с 5 до 3-х дней сокращен срок административной процедуры при передаче учетного дела страхователя в случае изменения его места жительства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2021 г. Регистрационный № 64314.

 

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере соблюдения трудового законодательства.

Для Роструда и его органов установлены новые правила контроля (надзора) в сфере соблюдения актов, содержащих нормы трудового права. Они заменят правила 2012 г.

В частности, проверяются соблюдение работодателями законодательства о СОУТ и требований к обеспечению доступности для инвалидов специальных рабочих мест и условий труда.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.

Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 июня 2023 г.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2021 г. N 37-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 3 статьи 158 и пункта 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля"

Судебные расходы в деле об обжаловании действий госоргана должны возмещать, даже если у него нет л/с в Казначействе.

Внимание КС РФ привлек вопрос о возмещении судебных расходов в делах о признании незаконными действий, бездействия госорганов или их должностных лиц.

Дело в том, что на практике у заявителя, в чью пользу суд вынес решение, фактически нет возможности возместить эти расходы, если у органа власти не открыт л/с в системе Федерального казначейства.

КС РФ счел оспариваемые нормы БК РФ и КАС РФ, допускающие такую ситуацию, неконституционными.

Как пояснил КС РФ, практика в таком случае фактически требует от гражданина обратиться за пересмотром решения о возмещении судебных расходов по вновь открывшимся обстоятельствам, чтобы привлечь надлежащего ответчика, имеющего л/с в Казначействе. Подобное требование приводит к дополнительным затратам частного лица, а также к неоправданному расходованию бюджетных средств на отправление правосудия.
Федеральный законодатель должен принять соответствующие поправки. До этого надо обеспечить исполнимость акта по делу о взыскании судебных расходов из-за признания незаконными действий, бездействия органа власти или его должностных лиц. Для этой цели нужно исходить из того, что суд должен изменить по заявлению взыскателя способ и порядок исполнения такого судебного акта - привлечь к субсидиарной ответственности вышестоящий по отношению к должнику орган госвласти, имеющий л/с в системе Федерального казначейства.

 

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1205 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Отметки о браке и детях в паспортах станут необязательными, а подлежащие замене по возрасту паспорта будут действительны еще 90 дней.

Скорректированы положение об общегражданском паспорте и описание его бланка.

С 1 июля 2022 г. МФЦ и организации соцобслуживания будут передавать поданные гражданами для оформления паспорта документы в ОВД в течение 1 дня. Сейчас это 3 дня. Срок оформления паспортов сократят с 10 до 5 рабочих дней. Отменяется 30-дневный срок для случаев обращения за выдачей или заменой не по месту жительства, а также случаев, когда утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим ОВД.

Остальные изменения вступают в силу со дня опубликования.

Так, отметки о регистрации и расторжении брака, о детях, о загранпаспортах и о ранее выданных общегражданских паспортах будут проставлять только по желанию гражданина.

Паспорта, подлежащие замене в связи с достижением 20 и 45 лет, будут действительны в течение 90 дней.

 

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2021 г. N 1176 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на осуществление семейных поездок пассажиров воздушным транспортом в целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристического продукта"

Установлены правила субсидирования семейных авиаперелетов по России.

Семьи с детьми смогут приобрести авиабилеты по специальным сниженным тарифам.

Правительство утвердило правила субсидирования этой льготы.

Государство планирует профинансировать 46 маршрутов. В перечень вошли в т. ч. города, популярные у туристов: Казань, Калининград, Нижний Новгород, Владивосток, Ярославль, Петрозаводск. Стоимость билета со скидкой составит от 4,6 тыс. до 10,9 тыс. руб. в зависимости от направления.

Скидки будут доступны в рамках так называемой семейной поездки. Она предусматривает приобретение билетов с единым бронированием на ребенка и взрослого, который его сопровождает.
Всего на эту меру поддержки в 2021 г. предусмотрено 1,35 млрд руб. Ожидается, что льготными билетами за год смогут воспользоваться не менее 50 тыс. пассажиров.

 

Поручение Правительства РФ от 17 июля 2021 г. "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"

Государство проведет инвентаризацию объемов доз вакцин и будет собирать данные о тестах на антитела после вакцинации.

Приведены поручения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением COVID-19.

Проведут инвентаризацию объемов комплектов (доз) вакцин с выводом об остатках, прогнозах потребности, а также возможности формирования необходимых для регионов резервов.
Работодателям направят разъяснения по организации вакцинации в рабочих коллективах и порядку учета процента вакцинированных.

В рамках подготовки к осеннему сезону сформируют предложения по объему ассигнований на закупку вакцин против гриппа.

Дополнят информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения COVID-19. Будут вносить результаты ПЦР-тестов, передаваемые гражданам через портал госуслуг, и тестов на антитела (включая тесты после вакцинации).

 

Законодательство Челябинской области

 

Постановление Губернатора Челябинской области от 19 июля 2021 г. N 181 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 22.12.2006 г. N 385"

Дополнены полномочия Главного управления лесами Челябинской области.

Главное управление лесами Челябинской области будет осуществлять внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, на землях лесного фонда.

 

Приказ Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 12 июля 2021 г. N 33/1 "Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на третий квартал 2021 года"

Утверждена стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на 3-й квартал текущего года.

Стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения подлежит применению для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для граждан на приобретение жилых помещений.

В Челябинске, Магнитогорске, Озерске, Снежинске, Трехгорном, Чебаркуле стоимость квадратного метра жилья составляет 34 690 руб. В Златоусте, Карабаше эта сумма немного ниже - 33 158 и 22 289 руб. соответственно.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Постановление Правительства Челябинской области от 14 июля 2021 г. N 314-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие медиации, на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по развитию медиации"

Определен порядок предоставления субсидий СОНКО, деятельность которых направлена на развитие медиации в Челябинской области.

Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям по следующим направлениям расходов:

оплата труда и услуг привлеченных специалистов;

транспортные расходы (горюче-смазочные материалы);

аренда помещения;

командировочные расходы штатных сотрудников (физические лица, работающие по трудовому договору);

расходы на телефонную связь, мобильную связь, Интернет.

Субсидии СОНКО предоставляются по результатам отбора. Участвовать в отборе могут лишь те организации, которые осуществляют деятельность в области развития медиации не менее 3 лет на территории региона.

Постановление Правительства Челябинской области от 13 июля 2021 г. N 305-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 01.10.2020 г. N 481-П"

О дополнительном предоставлении субсидий учреждениям Челябинской области на проведение мероприятий по энергосбережению.

Бюджетные и автономные учреждения Челябинской области, не получившие субсидии в текущем году на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, имеют возможность получить финансирование при наличии остатков средств областного бюджета.

Дополнительный прием документов будет осуществляться по тем же правилам, что указаны в приложении 5 к государственной программе Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

 

Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 30 июня 2021 г. N 845 "О проведении профилактического медицинского осмотра, диспансеризации определенных групп взрослого населения и углубленной диспансеризации населения Челябинской области в 2021 г."

О проведении углубленной диспансеризации населения Челябинской области в 2021 г.

С 1 июля 2021 г. медицинскими организациями области будет проводиться углубленная диспансеризация граждан, переболевших COVID-19, по месту прикрепления лиц к медицинской организации.

Углубленная диспансеризация также может быть проведена по инициативе гражданина, в отношении которого отсутствуют сведения о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией.

 

Постановление Правительства Челябинской области от 13 июля 2021 г. N 304-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия"

Для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия Челябинской области требуется согласование проектной документации в отделе охраны объектов культурного наследия.

Результатом госуслуги является согласование (либо отказ) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

На предоставление госуслуги отведено не более 45 рабочих дней с даты регистрации документов.

Перечислены документы, которые требуются от заявителя. Если они не представлены, либо в них есть недостоверные сведения, либо подписаны неуполномоченным лицом, госуслуга не оказывается.

Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.