Новости
Обзор законодательства за период с 27.09.2021 г. по 03.10.2021 г.
Федеральное законодательство
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2021 г.
Требования энергоэффективности для зданий, строений и сооружений: обновлен порядок установления.
Утверждены новые правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений и сооружений.
Требования определяются путем установления их базового уровня и темпов последующего изменения показателей, характеризующих выполнение этих требований. Для всех видов зданий, строений и сооружений закреплены обязательные условия в отношении удельной характеристики расхода теплоэнергии на отопление и вентиляцию.
Требования должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет с учетом новых технологических решений в сфере энергосбережения и энергоэффективности.
Также установлены новые требования к порядку определения класса энергоэффективности МКД. Класс обозначается латинскими буквами по шкале от А++ до G по величине отклонения показателя удельного годового расхода энергоресурсов от базового показателя.
Прежние правила и требования будут действовать до 1 марта 2022 г.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2021 г.
Установлены минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минобрнауки на 2022/23 учебный год.
Минобрнауки установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы на 2022/23 учебный год. В частности, по русскому языку, литературе и географии нужно будет набрать по 40 баллов, по математике, физике, биологии и химии - по 39 баллов, по истории - 35 баллов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2021 г. Регистрационный № 65220.
Глава государства поручил сократить число контрольных работ для школьников.
Президент РФ дал ряд поручений в сфере образования, среди которых:
- сократить количество контрольных и проверочных работ в школах;
- проанализировать, сколько времени школьники реально тратят на домашние задания, и оптимизировать его, предусмотрев, например, выполнение домашних заданий в рамках "Школы полного дня" или в группах продленного дня;
- исключить из законодательства об образовании понятие "образовательная услуга";
- с 1 января 2023 г. применять при электронном обучении в школах и колледжах исключительно государственные информресурсы;
- увеличить подготовку специалистов-дефектологов, логопедов и тьюторов;
- широкое освещать проведение Всероссийского конкурса "Учитель года России", в том числе создать соответствующее телешоу.
Будет проведена подчищающая иммунизация против полиомиелита детей в возрасте до 5 лет.
С 18 октября 2021 г. проводится кампания подчищающей иммунизации против полиомиелита детей в возрасте до 5 лет включительно. Иммунизации подлежат дети, ранее не привитые против полиомиелита и не получившие профилактические прививки в установленные сроки.
Региональным властям следует проинформировать население о подчищающей иммунизации, подготовить списки детей на прививки, провести работу с родителями, отказывающимися от прививок.
При совпадении сроков иммунизации против полиомиелита и гриппа прививки проводятся одновременно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2021 г. Регистрационный № 65175.
С 1 ноября можно будет без комиссии переводить на маркетплейс через СБП до 100 тыс. руб. в месяц.
С 1 ноября 2021 г. устанавливаются новые тарифы на услуги в сервисе быстрых платежей.
Останутся бесплатными денежные переводы в СБП между физлицами на сумму до 100 тыс. руб. в месяц. Также будут бесплатными переводы граждан на спецсчет оператора финансовой платформы (ОФП) на аналогичную сумму, т. е. в пределах 100 тыс. руб. в месяц можно будет без комиссии пользоваться услугами финансового маркетплейса.
Комиссия за перевод свыше 100 тыс. руб. в месяц составит не более 0,5% от суммы перевода, но не более 1,5 тыс. руб. Размер платы с ОФП - 0% от суммы перевода. Также будет равна 0% ставка межбанковского вознаграждения при переводе средств на спецсчет ОФП.
Тарифы на услуги Банка России при переводе средств на спецсчет ОФП до 1 июля 2022 г. будут равны 0 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г.
С марта 2022 г. для НКО вводятся новые формы отчетности.
Минюст обновил формы отчетности для НКО. Теперь организации должны будут сообщать в т. ч. о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от российских юрлиц, бенефициарными владельцами которых являются иностранные граждане или лица без гражданства.
Установлены сроки представления в Министерство отчетов и другой информации.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65199.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г.
НКО-иноагенты будут отчитываться перед Минюстом по новым правилам.
Для НКО-иноагентов на период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. заново установлены формы и сроки подачи отчетности в Минюст. Приказ от 28 июня 2021 г. о форме и сроках признан утратившим силу.
Вместо единого отчета введены 3 отчета: о деятельности и персональном составе руководящих органов и работников, о целях и фактическом использовании имущества, об осуществлении программ, являющихся основанием для проведения мероприятий.
Также предусмотрены формы сообщений о представлении аудиторского заключения в госинформресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, о заявленных для осуществления программах, об осуществляемых программах, о том, что мероприятия не проводились.
Для подачи можно использовать портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65198.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г.
Подтверждение достоверности бюджетной отчетности - по федеральному стандарту внутреннего финансового аудита.
С 1 января 2020 г. внутренний финансовый аудит выполняется в соответствии с федеральными стандартами, установленными Минфином. Разработан стандарт по аудиту для подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии.
Стандарт содержит правила планирования, формирования программы и проведения аудиторского мероприятия, особенности аудита в рамках централизованной бухгалтерии.
Данный стандарт нужно применять одновременно со стандартами "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита" и "Реализация результатов внутреннего финансового аудита".
Скорректированы некоторые ранее утвержденные стандарты, в т. ч. вышеназванные.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65208.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2021 г.
Приказ Федеральной налоговой службы от 9 июля 2021 г. N ЕД-7-21/647@ "Об утверждении формы заявления о выдаче сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога, порядка ее заполнения и формата представления указанного заявления в электронной форме"
Проактивное налогообложение имущества организаций: утверждена форма заявления о выдаче сообщения об исчисленной сумме налога.
Налогоплательщик-организация вправе получить в любом налоговом органе сообщение об исчисленной сумме транспортного, земельного налога, а с 1 января 2023 г. - и об исчисленной сумме налога на имущество в отношении объектов, облагаемых по кадастровой стоимости. Для этого нужно подать заявление. ФНС утвердила форму заявления, порядок ее заполнения и формат подачи заявления в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2021 г. Регистрационный N 65112.
Президент объявил осенний призыв в армию.
С 1 октября по 31 декабря 2021 г. на военную службу будет призвано 127,5 тыс. человек.
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно запрещено выдавать производственникам предписания из-за отсутствия договоров на получение прогнозов погоды!
Тот, кто использует источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу, должен снижать их негативное воздействие. Для этого нужна информация о неблагоприятных метеоусловиях.
КС РФ пришел к выводу, что правовое регулирование не позволяет четко определить, предоставляется ли такая информация за плату, и как нужно определять ее размер. Также не ясно, обязан ли хозяйствующий субъект заключать договор, чтобы получить эти сведения, или он может использовать их из открытых источников, в частности, из Интернета.
По закону данные о состоянии окружающей среды, ее загрязнении предоставляются пользователям бесплатно, а также на основе договоров. Специнформацию формируют по соглашениям. При этом не ясно, относятся ли сведения о неблагоприятных метеоусловиях к общей или к специальной информации, т. е. нужно заключать договор, чтобы ее получить, или нет.
С учетом этого оспариваемые нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они не позволяют определить критерии, исходя из которых можно обязать хозяйствующий субъект заключить договор.
Федеральный законодатель и Правительство РФ обязаны внести изменения.
До этого юрлицам и ИП не должны выдавать предписания о необходимости заключить договор на получение прогнозов, а отсутствие подобного соглашения не должно влечь негативных последствий. В то же время с хозяйствующих субъектов не снимается обязанность получать такие сведения из имеющихся источников, в т. ч. на основе ранее заключенных для этого сделок.
Правительство назвало критерии, которым должны соответствовать проекты устойчивого развития.
Определены критерии проектов устойчивого развития для целей привлечения льготного финансирования через специальные облигации или займы.
Речь идет о зеленых и адаптационных проектах. Зеленые проекты должны соответствовать целям международных документов в области климата и устойчивого развития. К адаптационным проектам такие требования не предъявляются, однако они не должны противоречить российским приоритетам в сфере экологии.
Зеленые проекты могут быть запущены в 8 сферах: обращение с отходами, энергетика, строительство, промышленность, транспорт, водоснабжение, сельское хозяйство, сохранение биоразнообразия и окружающей среды. По каждому направлению разработаны конкретные качественные и количественные критерии. Так, биоразлагаемые изделия не должны приводить к образованию микропластика, а новые системы уличного освещения должны потреблять на 20% меньше электричества, чем аналоги.
Для адаптационных проектов предусмотрены 5 направлений: инфраструктура, энергетика, промышленность, транспорт, сельское хозяйство. В числе критериев - ограничения на выбросы углекислого газа при добыче газа, нормативы по восстановлению кислотно-щелочного баланса почв, применение технологий улавливания и хранения парниковых газов, использование фторидных технологий при извлечении редкоземельных металлов.
Также определены требования к системе верификации проектов. Прописаны процедуры, необходимые для корректной оценки проекта, перечень подлежащих проверке документов, требования к компаниям (верификаторам), готовящим заключения.
Расширена программа субсидирования найма.
Российские работодатели теперь могут получить субсидию за трудоустройство безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости до 1 августа 2021 г. (ранее - до 1 января 2021 г.).
К категории граждан, за трудоустройство которых работодатель может получить субсидию независимо от даты их регистрации в центрах занятости, дополнительно отнесены:
- инвалиды;
- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
- лица, освободившиеся из мест лишения свободы.
Изменился срок подачи работодателями заявления о включении в реестр для предоставления субсидий.
При оценке результата предоставления субсидии (сохранение на 15 декабря 2021 г. занятости не менее 80% трудоустроенных безработных граждан ) не учитываются граждане, уволенные по собственному желанию.
С 2022 г. изменится порядок оплаты дополнительных расходов на реабилитацию застрахованных лиц в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.
Правительство РФ скорректировало порядок оплаты отпуска застрахованного лица, получившего повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (сверх ежегодно оплачиваемого), на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту такого лечения и обратно.
Определено, какие сведения предоставляет страхователь для оплаты указанного отпуска страховщиком. Данные должны быть направлены не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.
Решение об оплате отпуска застрахованного лица принимается страховщиком в течение 5 рабочих дней с даты получения от страхователя необходимых сведений. Оплата отпуска производится страховщиком в течение 2 рабочих дней.
Напомним, что с 1 января 2022 г. отменяется зачетный принцип принятия расходов страхователей в счет уплаты взносов на ОСС.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Законодательство Челябинской области
Постановление Правительства Челябинской области от 21 сентября 2021 г. N 450-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. N 332-П"
Южноуральцам, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, оказывается госпомощь на основании социального контракта.
Социальная помощь направлена на реализацию трудового потенциала граждан, повышение качества жизни малоимущих граждан, социальную реабилитацию членов малоимущих семей.
Выплата пособия на основании социального контракта осуществляется:
по основному мероприятию "поиск работы" - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в регионе на год заключения социального контракта, ежемесячно не более 4 месяцев;
по основному мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" - в размере не более 250 000 рублей в год;
по основному мероприятию "ведение личного подсобного хозяйства" - в размере не более 100 000 рублей в год;
по основному мероприятию "иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации" - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Челябинской области на год заключения социального контракта, ежемесячно не более 6 месяцев.
Напомним, что для заключения социального контракта нужно обратиться с заявлением и необходимыми документами в орган соцзащиты (либо в МФЦ).
__________
Постановление Правительства Челябинской области от 20 сентября 2021 г. N 440-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике"
В Челябинской области принят новый порядок осуществления госконтроля (надзора) за регулируемыми государством ценами в электроэнергетике.
Предметом надзора является осуществление деятельности в электроэнергетике, в т.ч. в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов при регулировании цен (тарифов) и платы в электроэнергетике, к правильности применения тарифов, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, к раздельному учету объема продукции (услуг), доходов и расходов на производство, передачу и сбыт электрической энергии, использования инвестиционных ресурсов.
Плановые контрольные мероприятия устанавливаются в зависимости от присвоенной объекту контроля (надзора) категории риска:
1) средняя и умеренная категория риска - один раз в три года;
2) низкая категория риска - плановые мероприятия не проводятся.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 сентября 2021 г. N 442-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси"
Как будут проводиться контрольные мероприятия в сфере перевозок легковым такси в Челябинской области?
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляет Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
Контрольные мероприятия будут проводиться в зависимости от категории риска (высокая, средняя, низкая), присвоенной объектам контроля.
Перечень объектов контроля (надзора) размещается на официальном сайте Министерства.
Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
1) категория высокого риска - одна выездная или документарная проверка в 2 года и один инспекционный визит в 4 года;
2) категория среднего риска - одна выездная или документарная проверка в 3 года и один инспекционный визит в 6 лет;
3) категория низкого риска - плановые мероприятия не проводятся.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 сентября 2021 г. N 439-П "О Положении о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)"
Скорректированы правила проведения государственного геологического контроля в Челябинской области.
Геологический надзор осуществляется Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный геологический контроль, устанавливается областным Правительством.
В положении указаны разрешительные документы (проектная документация, разрешения, схемы развития горных работ), содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках геологического надзора.
Контрольные мероприятия проводятся на основании отнесения объектов контроля к определенной категории риска.
При осуществлении геологического надзора плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 сентября 2021 г. N 434-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"
Регулирование тарифов в Челябинской области: установлены новые правила проведения контроля в сфере водоснабжения и водоотведения.
Государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в рамках компетенции Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия. В частности, Министерством проводятся: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок в плановом и внеплановом порядке.
Определены сроки проведения контрольных мероприятий.
Постановление Администрации города Челябинска от 22 сентября 2021 г. N 321-п "Об утверждении Порядка установления, оплаты и расходования платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях города Челябинска, реализующих образовательную программу дошкольного образования"
О плате за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях г. Челябинска.
Родительская плата начисляется в дошкольном учреждении на основании табеля посещаемости детей и направляется на организацию питания, хозяйственно-бытовое обслуживание и обеспечение соблюдения детьми личной гигиены и режима дня.
Внесение платы производится родителями (законными представителями) ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца путем перечисления суммы на лицевой счет учреждения.
Определены льготы (100%, 50%, 20%) по внесению родительской платы в зависимости от категории воспитанников. Также предусмотрена компенсация части родительской платы в зависимости от количества детей в семье.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.