Новости
Обзор законодательства за период с 22.11.2021 г. по 28.11.2021 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТО
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
Организация безопасного рабочего места: требования.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к организации безопасного рабочего места.
Так, если работать приходится в основном стоя, то обеспечивается возможность присесть во время работы. Использование рабочих поз в положениях "лежа", "на коленях", "на корточках" минимизируется.
Машины, механизмы, производственное оборудование, являющиеся источником травмоопасности, должны оснащаться защитными ограждениями и блокировками.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65987.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г.
С 1 марта следующего года будут действовать новые формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него.
Минздрав обновил формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от вмешательства, а также порядок дачи согласия.
Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, согласно которым при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.
Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный № 65977.
КС призвал законодателя урегулировать процедуру избрания глав муниципальных образований.
Совет муниципального образования (МО) перед выборами нового состава внес изменения в Устав об избрании главы МО путем голосования квалифицированным большинством (2/3 голосов), а не простым, как раньше. После выборов депутаты нового созыва не смогли избрать главу МО по новым правилам, поэтому полномочия сохранил ранее избранный глава МО. Оспорить такое решение не удалось. Закон не запрещает устанавливать в уставах МО правило избрания главы квалифицированным большинством голосов.
Конституционный Суд РФ согласился с правом МО устанавливать в уставах повышенную норму голосования для избрания главы. Однако он признал неконституционной правовую неурегулированность ситуации, при которой при невозможности избрания главы квалифицированным большинством в акте МО не определено лицо, временно осуществляющее полномочия главы МО. КС отметил, что из-за повышенной нормы голосования создаются условия для неоднократного сохранения полномочий главы прошлого созыва независимо от того, был ли он избран в новый состав или нет. Это нарушает сменяемость состава органов власти и ограничивает полномочия Совета по избранию главы из своего состава.
Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки устранить пробел. Судебные решения по делам заявителей подлежат пересмотру после внесения этих изменений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г.
В 2021 г. за назначением пенсии можно обратиться по телефону или по электронной почте.
До 1 января 2022 г. будет действовать временный порядок оказания ПФР госуслуг, среди которых - установление пенсий, рассмотрение заявлений о распоряжении маткапиталом, назначение федеральной социальной доплаты к пенсии, выплата пособия на погребение умершего пенсионера.
Госуслуги будут оказываться гражданам в помещениях органов ПФР по предварительной записи. Можно обратиться дистанционно, в т. ч. по телефону или по электронной почте.
Пенсии и иные соцвыплаты устанавливаются и выплачиваются на основании сведений, имеющихся в т. ч. в распоряжении органов ПФР, в госинформсистемах (в Федеральном реестре инвалидов, ЕГИС СО и др.). Гражданин уведомляется о принятом решении и о возможности предоставления дополнительных документов.
Прописаны особенности перерасчета выплат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный № 65944.
Кабмин определил, в каких случаях можно сделать ПЦР-тест на коронавирус бесплатно по полису ОМС.
В программы ОМС включено проведение ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции в следующих случаях:
- имеются признаки острого простудного заболевания и при этом появились симптомы COVID-19;
- необходимо оценить результаты проводимого лечения от COVID-19;
- имеется положительный экспресс-тест на коронавирус.
Кроме того, регионы могут устанавливать дополнительные случаи для проведения бесплатного тестирования. Например, обследование в эпидемических очагах (бытовых или семейных) граждан, контактировавших с больным COVID-19.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 июля 2022 г. за единовременной выплатой пенсионных накоплений можно будет обратиться через портал госуслуг.
Граждане, желающие получить пенсионные накопления в виде единовременной выплаты, смогут это сделать по электронному заявлению в ПФР либо НПФ, в т. ч. через портал госуслуг. Кроме того, с письменного согласия застрахованного лица за выплатой может обратиться его работодатель. Также при наличии соглашения между ПФР и МФЦ заявление можно будет подать через этот центр.
Напомним, что на единовременную выплату пенсионных накоплений имеют право граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или потере кормильца либо пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, но достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Еще одна категория - лица, размер накопительной пенсии которых при ее назначении составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой и накопительной пенсии.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
В России решено ввести электронный документооборот в сфере трудовых отношений.
Согласно поправкам речь идет о создании, подписании, использовании и хранении работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумаге, за исключением отдельных случаев. При этом предусмотрено право (а не обязанность) работодателя ввести электронный документооборот. Переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота возможен с письменного согласия работника. Отсутствие согласия признается отказом. При этом за работником сохранено право дать указанное согласие в последующем.
Электронный документооборот возможен посредством единой цифровой платформы "Работа в России", включая взаимодействие через Единый портал госуслуг, информсистему работодателя.
Урегулированы вопросы оформления, подписания и хранения документов. Расходы на получение работником электронной подписи и ее использование будет нести работодатель.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые начнут действовать с 1 марта 2023 г. Определены особенности применения некоторых положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г.
Утвержден список олимпиад и конкурсов на этот учебный год для выявления одаренных детей.
Минпросвещения установило перечень олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов и мероприятий на 2021/22 учебный год для выявления детей с выдающимися способностями.
В перечень вошло 647 мероприятий (в предыдущем году было 665).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный № 65891.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Челябинской области поощрит педагогических работников, подготовивших победителей и призеров олимпиад.
Образовательная организация, в которой работает педагогический работник, выдвигает его на получение денежного поощрения, направив в срок до 1 декабря текущего года в Министерство образования и науки Челябинской области необходимые документы (поименованные в Порядке).
Предоставляется 50 денежных поощрений ежегодно в размере 9 310 рублей каждое.
Если победителя/призера подготовили несколько педагогических работников, денежное поощрение делится поровну между ними.
Педагогический работник вправе получить не более одного денежного поощрения в текущем году.
Выплата денежного поощрения осуществляется Министерством образования и науки ЧО в срок до 25 декабря текущего года.
Постановление Правительства Челябинской области от 11 ноября 2021 г. N 574-П "Об установлении в 2022 году предельной стоимости путёвки, приобретаемой за счет средств областного бюджета, в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей на одного ребенка в сутки" Стоимость путевки в детские лагеря, приобретаемой за счет средств областного бюджета Челябинской области, в 2022 году.
Установлена предельная стоимость путевки на одного ребенка в сутки:
- в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия - 1411,00 рублей;
- в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей - 1200,00 рублей.
Принято новое положение о региональном государственном контроле в сфере объектов культурного наследия.
Предмет контроля - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия.
Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области (Государственный комитет) обеспечивает учет объектов контроля путем ведения перечней объектов контроля (в части контролируемых лиц), а также относит объекты контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (высокий риск, значительный риск, низкий риск).
С целью предотвращения нарушения обязательных требований Государственный комитет проводит профилактические мероприятия (информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит).
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Организации культуры Челябинской области предоставят гражданам, имеющим QR-код, скидку на посещение платных мероприятий.
В условиях действующих ограничений на посещение организаций культуры (в связи с угрозой распространения COVID-19) Министерство культуры Челябинской области проводит акцию "Предоставление скидки в размере 50% на посещение организаций культуры Челябинской области гражданам, имеющим QR-код".
Скидка предоставляется одному лицу единоразово на покупку одного билета.
Период проведения акции - с 8 ноября по 31 декабря 2021 г.
Министерство культуры Челябинской области предоставит льготы детям, инвалидам и призывникам.
При проведении платных мероприятий (спектаклей, концертов, выставок, кино- и видеопоказов) подведомственными Минкультуры ЧО организациями предусмотрены льготы для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Организации культуры ежегодно устанавливают:
величину (размер) льготы для каждого мероприятия;
перечень льготных мероприятий;
количество льготных мест для каждого мероприятия.
Льготы могут дифференцироваться: по размеру (бесплатное предоставление услуги либо по сниженным ценам), по количеству лиц (для индивидуальных или групповых посещений).
Закон Челябинской области о налоге на имущество организаций приведен в соответствие с федеральным законодательством.
Речь идет об изменении наименования национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости". Скорректирована статья 3 Закона ЧО, где упоминается вышеуказанный национальный проект.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Статья 1 Закона Челябинской области о применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций приведена в соответствие с федеральным законодательством.
В связи с тем, что изменилось наименование национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", скорректирована статья 1 Закона о применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, где упоминается национальный проект.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
В Челябинской области повышен штраф за безбилетный проезд.
Безбилетный проезд в транспорте общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 руб. до 1500 руб. (ранее штраф был от 100 руб. до 500 руб.).
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Определены случаи, когда предприниматели Челябинской области могут получить компенсационное место для размещения нестационарного торгового объекта.
Хозяйствующие субъекты (юрлица и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью) имеют право на предоставление компенсационного места на срок, не превышающий оставшегося срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), но не менее чем на один год.
Хозяйствующие субъекты, у которых есть право на заключение договора на новый срок, имеют право на предоставление компенсационного места в случае внесения в схему размещения изменений, исключающих возможность размещения НТО в месте, предусмотренном ранее заключенным договором, при отсутствии иных оснований для отказа.
Закон вступает в силу с 10 ноября 2021 года.
Закон Челябинской области от 2 ноября 2021 г. N 469-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (не вступил в силу) Отменена методика расчета субвенций ОМСУ Челябинской области в части предоставления компенсации детям-сиротам расходов на оплату найма жилого помещения до предоставления им благоустроенных жилых помещений.
Скорректированы полномочия ОМСУ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые должны были вступить в силу с 1 января 2022 г. Теперь ОМСУ с нового года будут:
принимать решение о предоставлении или об отказе в предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, компенсации расходов на оплату найма жилого помещения;
направлять принятое решение в Министерство соцотношений;
формировать электронные реестры для зачисления денежных средств на счета физических лиц в кредитных организациях и направлять их в Министерство соцотношений.
Отменена методика расчета субвенций в части предоставления компенсации детям-сиротам расходов на оплату найма жилого помещения до предоставления им благоустроенных жилых помещений.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует по 31 декабря 2024 г. включительно.
В Челябинской области вводится дополнительная мера соцподдержки молодых ученых.
Выплата на приобретение жилого помещения предоставляется кандидатам наук (не старше 35 лет) и докторам наук (не старше 45 лет), место жительства или место пребывания которых находится на территории Челябинской области, и имеющим общий стаж работы научным работником не менее трех лет.
Размер выплаты составляет один миллион рублей и предоставляется однократно.
Молодой ученый, получивший свидетельство о предоставлении выплаты, обязан отработать в научной организации пять лет.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Уточнены дополнительные гарантии прав на жилое помещение южноуральским детям-сиротам.
Определено, что в случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилфонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, включенным в список, по месту их жительства (пребывания), с их согласия предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Челябинской области.
Такое же право предоставляется кандидатам в приемные родители, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Челябинской области.
Введено еще одно основание для признания невозможным совместного проживания детей-сирот и лиц, не являющихся членами семьи этих детей-сирот.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Скорректированы полномочия Главного управления лесами Челябинской области.
Главное управление лесами осуществляет принятие решений о создании, об установлении и изменении границ, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств.
С 1 марта 2022 г. оно будет рассматривать проекты лесовосстановления или лесоразведения в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, и направлять лицу, составившему проект, решение о согласовании (отказе в согласовании) проекта.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Дополнены полномочия Правительства Челябинской области в сфере недропользования.
С нового года Правительство региона устанавливает порядок оформления, внесения изменений и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.
Кроме того, Правительство устанавливает порядок прекращения права пользования участками недр местного значения, в т.ч. досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
В Челябинской области введены новые ограничения в связи с эпидситуацией. С 8 по 14 ноября 2021 г. учащиеся переводятся на дистанционное обучение.
С 8 ноября 2021 г. вход граждан в торговые центры, торговые комплексы, ТРК, а также в иные объекты торговли с площадью торгового зала более 400 кв. метров, в которых осуществляется розничная торговля, и нахождение в них, пребывание в пансионатах, санаториях, профилакториях, на базах отдыха и в иных местах отдыха допускается при наличии у гражданина (за исключением лиц, не достигших возраста 18 лет) действующего QR-кода.
С 1 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. вход граждан в рестораны, кафе, столовые, бары и на иные предприятия общественного питания (за исключением предприятий, оказывающих услуги общественного питания для работников организаций, предприятий, оказывающих услуги общественного питания пассажирам и провожающим на территории аэропортов и железнодорожных вокзалов (станций)) осуществляется при наличии у гражданина (за исключением лиц, не достигших возраста 18 лет) действующего QR-кода.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.