Новости
Обзор законодательства за период с 20.12.2021 г. по 26.12.2021 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Разработаны новые правила аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда.
Чтобы соблюдались требования по охране труда, работодатель создает специальные службы или вводит должность соответствующего специалиста. Если таковые отсутствуют, то привлекаются, в частности, аккредитованные организации и ИП, оказывающие услуги в области охраны труда.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будут действовать новые правительственные правила аккредитации. Пока действует порядок, утвержденный Минздравсоцразвития.
Аккредитацию проводит Минтруд. Решение принимается в течение 25 рабочих дней. В день принятия решения об аккредитации организации и ИП включаются в специальный реестр. Прописаны основания для приостановления и прекращения действия аккредитации.
Также установлены требования к организациям и ИП, оказывающим услуги в области охраны труда. Они должны иметь свой сайт, справочную базу нормативных актов по охране труда, материально-технические ресурсы для оказания услуг и др. Прописаны требования к сотрудникам.
Действие полученной по прежним правилам аккредитации приостанавливается с 1 марта 2023 г. до подтверждения соответствия новым требованиям. При неподтверждении аккредитация будет прекращена с 1 сентября 2023 г.
Определены особенности применения требований в части прохождения сотрудниками организаций и ИП проверки знаний в области охраны труда.
Кабмин урегулировал вопросы размещения и обновления экологической информации.
Федеральные, региональные и местные власти, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают такие сведения на официальных сайтах или с помощью государственных и муниципальных информсистем в форме открытых данных. Правительство РФ определило:
- о каких сведениях идет речь;
- в какой форме и на каких ресурсах размещаются данные;
- в какие сроки публикуется и обновляется информация;
- каким требованиям должны отвечать используемые технологические и программные средства.
Экологическая информация является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.
Расширены полномочия полиции. Скорректирован Закон о полиции.
В частности, прописано, что сотрудники полиции вправе осматривать места происшествия, местности, помещения, транспортные средства, предметы, документы и иные объекты в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о происшествиях.
Закреплена возможность проникновения сотрудников полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории для задержания лиц, застигнутых на месте совершения преступления или скрывающихся с этого места, а также лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших преступления.
Введена новая статья, регламентирующая вскрытие полицией транспортных средств.
Уточнены основания и правила оцепления (блокирования) территорий, жилых помещений, строений и других объектов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Найдено решение проблемы ошибочной идентификации должников.
Поправки посвящены идентификации должников и взыскателей по исполнительному производству.
В заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе должен быть указан в т. ч. один из идентификаторов истца (взыскателя). Это, например, СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта. Уточнен состав данных об ответчике (должнике). Прописаны правила получения судом информации на случай, когда взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника.
В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами власти, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП будет использовать госинформсистемы.
Предусмотрено использование СМЭВ для информационного обмена с лицами, участвующими в исполнительном производстве.
Закреплена возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения, окончания, приостановления, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Приняты меры по защите пенсионных накоплений от недобросовестных страховщиков.
Президент РФ подписал закон, посвященный индексации маткапитала и защите пенсионных накоплений от недобросовестных страховщиков.
Размер маткапитала будет ежегодно пересматриваться с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ. В таком же порядке будет пересматриваться размер оставшейся части суммы.
В случае признания судом недействительным договора об ОПС (с соответствующим возвратом от НПФ предыдущему страховщику незаконно переведенных пенсионных накоплений) страховщики, от которых были переведены пенсионные накопления по недействительному договору, будут обязаны восстанавливать из резерва по ОПС на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода. Прописан порядок действий. Урегулированы вопросы уплаты процентов за неправомерное пользование пенсионными накоплениями.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением положений, которые будут действовать с 1 июля 2022 г. Определены особенности применения новых норм.
Президент подписал Закон об общих принципах организации публичной власти в регионах.
С 2023 г. он заменит Закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов.
Установлено, что ФОИВ выполняют свои полномочия в регионе во взаимодействии с органами власти региона, органами МСУ и они в совокупности составляют единую систему публичной власти региона.
Оговорены принципы деятельности указанных органов. В частности, это согласованное функционирование и взаимодействие, гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, обеспечение гласности, государственный, парламентский и общественный контроль.
В систему органов власти региона входят законодательный орган, высшее должностное лицо, высший исполнительный орган и иные органы власти. Срок полномочий главы региона и депутатов законодательного органа составляет 5 лет.
Высшее должностное лицо будет формировать правительство региона и принимать решение о его отставке. Также оно вправе самостоятельно возглавить высший исполнительный орган региона либо ввести отдельную должность председателя указанного органа.
Определен порядок внесения законопроектов в Госдуму законодательными органами региона. В перечень субъектов права законодательной инициативы в региональных парламентах включены региональные прокуроры.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
В ГК закрепили единый правовой режим для жилых и нежилых помещений.
Принят пакет поправок к ГК РФ о едином правовом режиме для жилых и нежилых помещений.
Определены виды и понятия недвижимых вещей - земельного участка, здания, сооружения, помещения. Прописаны общие принципы образования недвижимых вещей.
Уточнены правила признания права собственности на бесхозяйные линейные объекты.
Введена отдельная глава о праве собственности и других вещных правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места. В ней закреплены:
- правила возникновения права собственности на указанные объекты при их создании;
- особенности права собственности на отдельные объекты;
- нормы о пользовании собственником здания или сооружения чужим земельным участком;
- права собственников помещений и машино-мест на общее имущество в здании, сооружении, многоквартирном доме и на земельный участок под ним;
- правила прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений.
За неоснащение стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля накажут.
Вводится административная ответственность за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
Также будут наказывать за нарушение требований:
- к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- к техническим средствам фиксации и передачи информации об указанных показателях в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2022 г.
Учреждения Управления делами Президента смогут воспользоваться объектами культурного наследия для проведения протокольных мероприятий и государственных приемов.
Расширен перечень организаций, которым в безвозмездное пользование могут предоставляться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России, включенные в соответствующий госреестр и находящиеся в госсобственности.
К таким организациям отнесены госучреждения, подведомственные ФОИВ, обеспечивающему деятельность Президента и Правительства.
Это позволит подведомственным Управлению делами Президента РФ учреждениям пользоваться объектами культурного наследия для проведения протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г.
Госэкспертиза условий труда: типовые формы необходимых документов.
С 1 марта 2022 г. вводятся типовые формы документов, применяемых в рамках государственной экспертизы условий труда. К ним, в частности, относятся:
- заявление на проведение экспертизы;
- согласие на обработку персональных данных;
- представление госинспекции труда о проведении экспертизы;
- запрос документации у работодателя, рабочие места которого проходят экспертизу;
- запрос документации в судебном органе;
- заявление о возврате денежных средств;
- заключения экспертизы;
- представление госэксперта (экспертной комиссии) о назначении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66437.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г.
Экспертизу условий труда будут проводить по новым правилам.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые правила госэкспертизы условий труда. Они заменят правила 2014 г.
Оцениваются качество СОУТ, правильность предоставления гарантий и компенсаций за вредные и опасные работы, фактические условия труда.
Основание - заявления органов власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, их объединений, работников, профсоюзов, их объединений, ГВБФ, организаций, проводивших СОУТ. Также сюда входят определения суда, представления инспекций труда и Роспотребнадзора, заключения Роструда о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ.
По межрегиональным группам компаний экспертизу предоставления гарантий и компенсаций проводит Роструд. За все прочие виды экспертизы отвечают региональные власти в области охраны труда.
Оговорены подача заявления, процедуры экспертизы и сроки ее проведения, рассмотрение оснований для экспертизы, проведение экспертизы, проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением испытательных лабораторий (центров), оформление результатов, рассмотрение разногласий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66436.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г.
Вакцинация подростков от коронавируса включена в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям.
Минздрав утвердил новый национальный календарь профилактических прививок.
По сравнению с прежним календарем изменились сроки проведения третьей ревакцинации против полиомиелита (детям в 6 лет, а не в 14 лет, как было ранее).
Также обновлен календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям. В него включена вакцинация против коронавирусной инфекции детей 12-17 лет. Она проводится добровольно по письменному заявлению одного из родителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. Регистрационный № 66435.
Еще больше услуг граждане и организации смогут получать на Едином портале.
Правительство определило перечни услуг, предоставление которых должно быть обеспечено через Единый портал.
Речь идёт об услугах, которые ранее были доступны только на региональных порталах или сайтах органов власти либо вообще не предоставлялись в электронной форме. В их числе назначение ряда пособий на детей, техосмотр самоходных машин и других видов техники, регистрация прав на недвижимость, приём деклараций по НДФЛ, предоставление выписки из государственного лесного реестра, получение различных лицензий и разрешений.
Кроме того, региональные власти смогут разместить на Едином портале дополнительные услуги. Например, это услуги по аттестации школьных педагогов, признанию гражданина нуждающимся в соцобслуживании, предоставлению бесплатного жилья, согласованию перепланировки в квартире, выдаче разрешений на капстроительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Правительство утвердило критерии отнесения информации, распространяемой в Интернете, к соцрекламе.
Для отнесения информации, распространяемой в Интернете, к социальной рекламе для определения ее объема она должна соответствовать требованиям Закона о рекламе и быть направлена на достижение следующих целей:
- соцподдержка и обслуживание населения;
- помощь населению в преодолении последствий стихийных и иных бедствий;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- поддержка благотворительных организаций, образования, просвещения,
науки, культуры, искусства, профилактика и охрана здоровья населения;
- развитие межкультурного и межнационального сотрудничества;
- повышение престижа государственной и муниципальной службы;
- продвижение нацпроектов и поддержка социального предпринимательства;
- обеспечение достижения целей госполитики в социально значимых сферах и др.
Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О дополнительной мере соцподдержки тренеров муниципальных организаций физической культуры и спорта Челябинской области.
Претендовать на выплату имеют право граждане РФ:
- получившие среднее профобразование или высшее образование в области физкультуры и спорта,
- прибывшие в сельские населенные пункты либо города с населением до 50 тыс. человек из городов Челябинской области с населением более 300 тыс. человек или других субъектов РФ,
- принятые не ранее 1 января 2022 г. на должность тренера в муниципальные организации физической культуры и спорта,
- заключившие договор о предоставлении единовременной выплаты с органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим полномочия в сфере физкультуры и спорта.
Размер единовременной выплаты, предоставляемой тренеру однократно, составляет один миллион рублей.
Тренер обязан отработать пять лет в муниципальной организации физкультуры и спорта на условиях полного рабочего дня.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года включительно.
На Южном Урале компенсацию на оплату найма жилого помещения смогут оформить дети-сироты в возрасте от 18 лет, которым еще не предоставлено жилье.
До предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилфонда по договору найма дети-сироты (дети, оставшиеся без попечения родителей) могут получить компенсацию расходов на оплату найма жилого помещения.
Компенсация расходов на оплату найма жилого помещения предоставляется сиротам по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях соцобслуживания, медицинских организациях, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Компенсация предоставляется на срок действия договора найма жилого помещения в размере 100% от платы за жилое помещение, но не более:
6000 руб. в расчете на месяц в городских округах (городских округах с внутригородским делением) Челябинской области;
3000 руб. в расчете на месяц в муниципальных районах Челябинской области.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует по 31 декабря 2024 г. включительно.
Сколько будет стоить установка рекламных конструкций в 2022 году в Челябинской области?
Минимальный размер арендной платы за 1 кв. метр помещения, объекта для установки и эксплуатации рекламных конструкций в расчете на месяц (без учета НДС):
- для городов Челябинск и Магнитогорск - 63 руб.;
- для других городов Челябинской области - 56 руб.;
- для иных населенных пунктов области - 44 руб.
Базовая величина для расчета арендной платы за 1 кв. метр:
- за использование нежилых, жилых помещений - 480 руб.
- за пользование объектом для установки и эксплуатации рекламных конструкций - 240 руб.
Раннее предупреждение межнациональных конфликтных ситуаций в Челябинской области будет обеспечиваться системой мониторинга.
Организационное и информационно-аналитическое обеспечение Регионального сегмента государственной информационной системы осуществляет Управление общественных связей Правительства Челябинской области.
Региональный сегмент предназначен для автоматизации сбора, хранения, обработки, распространения и анализа информации в системе мониторинга, а также для осуществления информационного взаимодействия между органами исполнительной власти области и органами МСУ.
Доступ к системе мониторинга предоставляется служащим уполномоченного органа и ОМСУ Челябинской области, участвующим в выполнении задач в сфере реализации государственной национальной политики.
Содержащиеся в системе мониторинга сведения о мероприятиях по профилактике проявлений экстремизма и терроризма отнесены к информации ограниченного доступа.