Новости

28.03.2022 12:35

Обзор законодательства за период с 21.02.2022 г. по 27.03.2022 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 Приказ Минфина России от 22 февраля 2022 г. N 23н "Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2022 - 2026 гг. и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 5 июня 2019 г. N 83н"

Минфин подготовил новую программу разработки ФСБУ.
Минфин утвердил программу разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг.

Запланирована подготовка стандартов с рабочими названиями "Нематериальные активы", "Бухгалтерская отчетность", "Инвентаризация", "Доходы", "Расходы", "Некоммерческая деятельность", "Долговые затраты", "Финансовые инструменты", "Участие в зависимых организациях и совместная деятельность", "Биологические активы".

Кроме того, планируется внести изменения в ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Программа на 2019-2021 гг. утрачивает силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2022 г. Регистрационный № 67877.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 марта 2022 г. N 9 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16"

Решено смягчить антиковидные ограничения в школах, летних лагерях и иных организациях социнфраструктуры для детей.
Скорректированы санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19.

Так, уточнено, что только в закрытых помещениях нельзя проводить массовые мероприятия с участием различных групп лиц, а также массовые мероприятия с привлечением лиц из иных организаций.
Исключены нормы о том, что необходимо медзаключение об отсутствии противопоказаний для пребывания в организации в целях ее посещения детьми, перенесшими COVID-19 и (или) контактировавшими с больным инфекцией.
Отменена необходимость закреплять в школах за каждым классом отдельный учебный кабинет для обучения по всем предметам, кроме занятий, требующих специального оборудования.

Также смягчены требования к организации работы летних лагерей.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2022 г. Регистрационный № 67884.

 

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. N 448 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Введен трехлетний мораторий на проверки IT-компаний.
В 2022-2024 гг. в отношении аккредитованных IT-организаций запрещено проводить государственный контроль (надзор), муниципальный контроль. Это не касается профилактических мероприятий в виде консультирования, информирования и самообследования. Уже начатые проверки должны быть прекращены.

Также скорректированы особенности госконтроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г. В частности, запрещены плановые мероприятия и проверки в рамках госконтроля (надзора) за работой региональных и местных властей. Уточнены основания для проведения внеплановых мероприятий и проверок. Отменена необходимость представления статинформации за 2022 г. об осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 марта 2022 г. N 136 "О реализации мер поддержки системообразующих организаций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651"

Поддержка системообразующих компаний в связи с санкциями: правила рассмотрения заявлений, ведения реестра получателей, анализа финансово-хозяйственной деятельности.

Было решено проводить отбор системообразующих компаний для поддержки в 2022 г. в связи с санкциями по правилам, ранее предусмотренным для поддержки в связи с пандемией коронавируса. Такие компании могут рассчитывать на господдержку в форме субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг; госгарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития.

В связи с этим определены:

- порядок рассмотрения заявлений на предоставление господдержки в 2022 г.;

- процедура анализа финансово-хозяйственной деятельности субъекта (включая анализ группы лиц, в которую он входит, при ее наличии), в целях определения объема господдержки;

- правила ведения в 2022 г. реестра системообразующих организаций, в отношении которых принято решение о согласовании оказания господдержки, и мониторинга соблюдения условий ее предоставления.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2022 г. Регистрационный № 67875.

 

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2022 г. N 417 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Правительство решило поддержать участников госзакупок в условиях санкций.

Максимальный срок оплаты услуг субъектов МСП по заключенным с госзаказчиками договорам в рамках 223-ФЗ сокращен с 15 до 7 рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.
Исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не исполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение контракта оказалось невозможным из-за введения санкций и других ограничений иностранными государствами. При этом к форс-мажору не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций или мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

Приказ Министерства просвещения РФ от 11 февраля 2022 г. N 69 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115"

Минпросвещения пересмотрело порядок организации обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Минпросвещения обновило особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Новые требования вводятся с 1 сентября 2022 г. и будут действовать 6 лет.
Установлена предельная наполняемость отдельного класса (группы), группы продленного дня для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от нозологической группы.

Больше не будут открывать классы (группы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов для обучающихся, которые завершают обучение по адаптированным общеобразовательным программам до достижения совершеннолетия и не могут быть трудоустроены. При этом создадут классы (группы) для реализации программ профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2022 г. Регистрационный № 67817.

 

Перечень поручений по итогам заседания Совета по науке и образованию (утв. Президентом РФ 18 марта 2022 г. N Пр-510)

Президент назвал 3 важнейших инновационных проекта государственного значения.

По итогам заседания Совета по науке и образованию определены 3 важнейших инновационных проекта госзначения:

- создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ;

- создание российской научно-технологической платформы оперативного реагирования на инфекционные заболевания;

- переход к низкоуглеродной энергетике полного жизненного цикла с использованием новых отечественных наукоемких решений и технологий.

Правительству даны поручения по их реализации. В частности, сформируют механизмы непрерывной поддержки на всех стадиях - от научных исследований до создания конкретных технологий и организации выпуска продукции, создадут условия для опережающей подготовки ученых и инженеров. Ассигнования будут выделять уже с 2022 г.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 марта 2022 г. N 86н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2022 г.

Изменился порядок предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
Согласно изменениям одно из условий оказания поддержки - среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Размер ежемесячной выплаты - один региональный прожиточный минимум для детей.

Ранее речь шла о минимумах, установленных в субъектах именно на год обращения за выплатой.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2022 г. Регистрационный № 67814.

 

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 410 "О внесении изменения в перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

Соцконтракт для безработных стал доступнее.
Доход члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 г. и признанного безработным, не будет учитываться при оценке дохода семьи для заключения социального контракта.

Речь идет о специальном договоре, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьей или малоимущим гражданином. Благодаря соцконтракту можно пройти переобучение, открыть свое дело, развить личное подсобное хозяйство, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации. Социальный контракт заключается с гражданами со среднедушевым доходом в семье ниже величины прожиточного минимума. Для расчета такого дохода берутся доходы всех членов семьи за три последних месяца.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда"

Рынок труда нуждается в дополнительной поддержке.
В 2022 г. регионы получат трансферты для субсидирования организаций (кроме государственных и муниципальных учреждений) и ИП, трудоустроивших:

- на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;

- на временные работы граждан из числа работников, находящихся под угрозой увольнения.

Также будут направлены трансферты на реализацию региональных программ по организации профобучения и дополнительного профобразования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.
Прописаны порядок и условия предоставления средств. Источником финансирования является резервный фонд Правительства.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 396 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2022 г. социальных пенсий"

С 1 апреля вырастут социальные пенсии.

С 1 апреля социальные пенсии будут увеличены на 8,6%.
Такие пенсии получают граждане, у которых нет достаточного подтвержденного стажа для начисления страховой пенсии, а также люди с инвалидностью и те, кто потерял кормильца.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 марта 2022 г. N 140н "О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г.

До конца года не применяются новые требования к правилам и инструкциям по охране труда.

Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, не будут применяться до 1 января 2023 г.

Такое решение принято, чтобы снять излишнюю нагрузку на российскую экономику в условиях внешнего санкционного давления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный № 67792.

 

                   ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон Челябинской области от 1 марта 2022 г. N 538-ЗО "О внесении изменений в статью 3 Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" и статью 4 Закона Челябинской области "О ежемесячном вознаграждении лицам, исполняющим обязанности опекуна в отношении совершеннолетних недееспособных граждан на основании договора об осуществлении опеки на возмездных условиях"

В Челябинской области уточнен порядок выплаты ежемесячного вознаграждения лицам, осуществляющим опеку в отношении совершеннолетних недееспособных граждан.

ОМСУ наделяются госполномочиями по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в части:

- заключения договора об осуществлении опеки на возмездных условиях с лицами, исполняющими обязанности опекуна в отношении совершеннолетних недееспособных граждан;

- назначения ежемесячного вознаграждения указанным лицам;

- формирования электронных реестров для зачисления денежных средств на счета физлиц в банках.

Также уточнен порядок выплаты ежемесячного вознаграждения опекунам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закон Челябинской области от 3 марта 2022 г. N 545-ЗО "О внесении изменения в статью 14 Закона Челябинской области "О земельных отношениях"

В Челябинской области скорректировали условия предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Проверка соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов установленным критериям будет осуществляться в порядке, утвержденном органом исполнительной власти региона, реализующим единую государственную политику в сфере инвестиций.

Критерии определены в приложениях к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закон Челябинской области от 3 марта 2022 г. N 543-ЗО "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Челябинской области "О налоге на имущество организаций"

Нулевую ставку по налогу на прибыль могут применять южноуральские организации в отношении спортивных объектов, созданных после 1 января 2021 г.

Налоговая ставка в размере 0% устанавливается для организаций в отношении объектов недвижимого имущества первоначальной стоимостью не менее 700 млн рублей каждый, созданных после 1 января 2021 г. и предназначенных для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий.

Если организация находится в процессе ликвидации и (или) банкротства либо имеет задолженность, применяется обычная ставка 2,2%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

 

Закон Челябинской области от 3 марта 2022 г. N 542-ЗО "О внесении изменения в приложение к Закону Челябинской области "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области"

Внесены коррективы в законодательство, регулирующее отношения в сфере госслужбы Челябинской области.

Перечень 5 должностей государственной гражданской службы Челябинской области изменен по категории "Руководители (на определенный срок)", а именно введена должность "Помощник председателя".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закон Челябинской области от 3 марта 2022 г. N 539-ЗО "О внесении изменения в статью 16 Закона Челябинской области "О Правительстве Челябинской области"

Дополнены полномочия Правительства Челябинской области в социальной сфере.

Правительство региона будет утверждать порядок совместного нахождения работников организаций для детей-сирот со своими подопечными в стационаре при оказании детям медпомощи в течение всего периода.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закон Челябинской области от 3 марта 2022 г. N 540-ЗО "О внесении изменений в статью 3.6 Закона Челябинской области "О противодействии коррупции в Челябинской области"

Антикоррупционное законодательство Челябинской области: изучаем изменения.

В случае если лица, замещающие муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, в течение отчетного периода не совершали сделки, общая сумма которых превышает общий доход за три последних года, данные лица до 30 апреля года, следующего за отчетным, направляют в письменной форме информацию об этом в комиссию.

Для представления Губернатору Челябинской области указанная информация не позднее трех рабочих дней передается соответствующим органом (комиссией) в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закон Челябинской области от 3 марта 2022 г. N 541-ЗО "О внесении изменения в статью 9 Закона Челябинской области "О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области"

Закон Челябинской области о регулировании госслужбы приведен в соответствие с федеральным законодательством в части оплаты труда служащих.

Постановлением Губернатора Челябинской области теперь устанавливается порядок исчисления денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе РФ" случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Постановление Правительства Челябинской области от 11 марта 2022 г. N 129-П "Об иных случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Челябинской области в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и порядке осуществления закупок в таких случаях" (с изменениями и дополнениями)

Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика теперь нужно уведомлять Главное контрольное управление Челябинской области.

Речь идет о закупках компьютерного, коммутационного, серверного, коммуникационного, электрического оборудования, оргтехники, оборудования аудио-видео-конференц-связи, в том числе запасных частей и расходных материалов к указанному оборудованию, программных продуктов, генераторов переменного тока, а также товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Главное контрольное управление Челябинской области о такой закупке необходимо уведомить (с приложением копии заключенного контракта с обоснованием его заключения) в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения соответствующего контракта.

Постановление действует по 31 декабря 2022 года включительно.

 

Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 25 февраля 2022 г. N 01/361 "Об утверждении форм документов, используемых Министерством образования и науки Челябинской области в процессе лицензирования образовательной деятельности"

Утверждены формы документов, используемых Министерством образования и науки Челябинской области в процессе лицензирования образовательной деятельности.

Приведено 15 форм документов, необходимых для процесса лицензирования образовательной деятельности, в том числе оценочные листы с контрольными вопросами о соответствии соискателя требованиям при осуществлении образовательной деятельности.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.