Новости
Обзор законодательства за период с 22.08.2022 г. по 28.08.2022 г.
Федеральное законодательство
Критическая информационная инфраструктура России перейдет на преимущественное использование отечественного ПО.
Критическая информационная инфраструктура России переводится на отечественное ПО. Правительство определило:
- требования к ПО, используемому органами госвласти, заказчиками по 44-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием) на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры;
- правила согласования закупок иностранного ПО для использования на таких объектах;
- правила перехода на преимущественное использование российского ПО на таких объектах.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Государство просубсидирует новые направления расходов для продвижения продукции АПК на внешние рынки.
Скорректированы правила господдержки организаций для продвижения продукции АПК на внешние рынки.
Указано, что под организациями понимаются юрлица и ИП. Дополнительно просубсидируют доставку продукции со складов в демонстрационные павильоны, а также размещение продукции в торгово-розничных сетях и интернет-магазинах.
В соглашение о субсидировании включены план мероприятий и перечень продукции для размещения в павильонах. Обновлена методика отбора получателей субсидий.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Урегулирован порядок проактивного уведомления граждан о выплатах по уходу за инвалидами и пожилыми людьми.
Скорректированы правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за инвалидами I группы, за престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе либо достигшими 80 лет, за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
В частности, предусмотрено персональное информирование Фондом пенсионного и социального страхования лиц, осуществляющих уход, о возможности установления указанных выплат. Информация будет поступать в личный кабинет на портале госуслуг (ЕПГУ) или по почте при отсутствии регистрации на портале.
Кроме того, уточнен порядок осуществления выплаты, оставшейся неполученной за текущий месяц, лицу, осуществлявшему уход, в случае смерти лица, за которым он осуществлялся. В частности, выплата производится на счет в кредитной организации, информация о реквизитах которого размещена в ЕПГУ, на основании поданного гражданином через портал согласия на использование указанных им реквизитов счета. Указанные суммы перечисляются на счет лица, осуществлявшего уход, не позднее 5 рабочих дней со дня получения последних сведений, необходимых для перечисления средств.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г.
Установлено, как спортшколы будут вести образовательную деятельность по дополнительным программам спортивной подготовки.
С 1 января 2023 г. будут действовать особенности организации и ведения образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки. Ими установлено, как формируется учебно-тренировочный процесс, комплектуются учебно-тренировочные группы, организуется и проводится промежуточная аттестация.
Определены виды планирования учебно-тренировочного процесса. Например, ежеквартальное, позволяющее спланировать работу по проведению индивидуальных учебно-тренировочных занятий, самостоятельную работу обучающихся по индивидуальным планам, учебно-тренировочные мероприятия (сборы), участие в спортивных соревнованиях и иных физкультурных мероприятиях.
Предусмотрено формирование в отдельных случаях специализированных спортивных классов с продленным днем обучения и углубленным учебно-тренировочным процессом.
Утратят силу особенности организации и ведения образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физкультуры и спорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г. Регистрационный № 69795.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2022 г.
Появилась форма заявления о предоставлении спортшколам временной лицензии на образовательную деятельность.
Рособрнадзор определил форму заявления о предоставлении временной лицензии на образовательную деятельность организациям, реализующим программы спортподготовки.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 сентября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2022 г. Регистрационный № 69709.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г.
Президент поручил утвердить стратегию развития строительства и программу модернизации коммунальной инфраструктуры на период до 2030 г.
По итогам заседания Президиума Госсовета Правительству поручено в т. ч.:
- утвердить стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г.;
- утвердить комплексную программу "Строительство", предусмотрев 900 млрд руб. ежегодно на ее реализацию в 2023-2025 гг., а также 1 трлн руб. ежегодно в 2026-2027 гг. на реализацию федеральной адресной инвестпрограммы;
- разработать и утвердить на 2023-2027 гг. программу модернизации коммунальной инфраструктуры с возможностью продления до 2030 г., предусмотрев финансирование за счет федерального бюджета в объеме 150 млрд руб. ежегодно;
- представить предложения по совершенствованию тарифной политики в сфере ЖКХ с учетом задач по модернизации коммунальной инфраструктуры.
Также даны поручения, касающиеся сокращения инвестиционно-строительного цикла на 30%; создания цифровых реестров документов и требований в области строительства и эксплуатации объектов капстроительства; повышения престижности и востребованности профессий, связанных с архитектурой и строительством.
Регионы должны разработать и утвердить пятилетние планы по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства и модернизации коммунальной инфраструктуры; провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства, при строительстве которых использовались бюджетные средства, и по ее результатам принять решение о завершении строительства таких объектов или их ликвидации.
Правительство запускает новую программу расселения аварийного жилья.
В России начинает действовать новая программа расселения граждан из аварийного жилья. Она охватит многоквартирные дома, которые были признаны непригодными для проживания в 2017-2022 гг.
В 2022 г. господдержку в размере 22,5 млрд руб. получат 9 регионов, которые до 1 мая в полном объёме выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 г. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Санкт-Петербург. Благодаря софинансированию они смогут обновить старый фонд общей площадью около 500 тыс. кв. м, что улучшит качество жизни более 26,5 тыс. человек.
В декабре 2022 г. Правительство утвердит постоянно действующие правила, в рамках которых с 2023 г. к реализации новой программы присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 г.
Появились типовые условия контрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.
Правительство РФ утвердило типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам. Помимо прочего они содержат способы реализации билетов, варианты указания общего объема работ, установления цены единицы работ, определения графиков движения.
Отметим, что ранее Минтрансом были утверждены типовые контракты на выполнение указанных работ, однако с 1 января 2022 г. Правительство РФ наделено правом устанавливать типовые условия контрактов.
Стимулирование найма: работодатели получат субсидии при трудоустройстве всех безработных до 30 лет.
Скорректированы правила предоставления субсидий в 2022 г. организациям, включая НКО, и ИП в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.
Программа субсидирования найма распространена на всех безработных граждан в возрасте до 30 лет. Исключено требование о регистрации в качестве безработных для граждан, которые в 2022 г. были переведены на постоянную работу к другому работодателю, но оказались под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения зарплаты.
Чтобы получить господдержку, работодатель может через портал "Работа России" передать сведения об имеющихся вакансиях и направить заявление в ФСС через систему "Соцстрах".
Субсидия, как и прежде, будет равна 3 МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Кабмин дополнил перечень видов культурной деятельности в целях применения нулевой ставки налога на прибыль.
Определены виды деятельности муниципальных домов и дворцов культуры, клубов, при ведении которой применяется нулевая ставка налога на прибыль. Это, например, демонстрация кинофильмов, организация отдыха детей, сдача в аренду имущества в культурно-досуговых целях, научно-исследовательская и методическая деятельность в культурно-досуговой сфере, проведение концертно-театральных мероприятий, фестивалей, конкурсов и иных мероприятий творческого характера.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2022 г.
Дома культуры и клубы: уведомляем налоговую о доле профильных доходов для применения нулевой ставки по налогу на прибыль.
Региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки вправе применять нулевую ставку налога на прибыль, если доходы от профильной деятельности составляют не менее 90%. Соответствующие данные подаются в налоговый орган по месту нахождения.
Теперь сюда также входят муниципальные дома и дворцы культуры, клубы. В связи с этим утверждены новые форма и формат подачи указанных данных. Они заменят форму и формат 2020 г.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2022 г. Регистрационный № 69702.
Перечень поручений по итогам пленарного заседания форума АСИ "Сильные идеи для нового времени" (утв. Президентом РФ 25 августа 2022 г. N Пр-1496)
Президент утвердил перечень поручений по итогам форума "Сильные идеи для нового времени".
20 июля 2022 г. состоялось пленарное заседание форума "Сильные идеи для нового времени" Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ). По его итогам Президент дал ряд поручений. Так, Правительству и АСИ поручено:
- при участии госкорпорации "ВЭБ.РФ" оказать содействие развитию платформы образовательной робототехники "РОББО" в части производства робоконструкторов, ЗD-принтеров, квадрокоптеров и иной робототехники для образовательного процесса;
- рассмотреть вопрос о создании цифрового портала "Атлас удаленных профессий";
- реализовать меры по интеграции семейных многофункциональных центров с цифровыми сервисами в сфере образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ и т. д.
Минэкономразвития совместно с МИД, Агентствами стратегических инициатив и развития навыков и профессий должно проработать вопросы о создании международной ассоциации сотрудничества по развитию навыков и профессий, ее продвижении на международных форумах и площадках. Правительству совместно с АСИ, ПАО "Сбербанк России" и при участии иных заинтересованных организаций предстоит оказать содействие развитию проекта "Облачная система "Роутек". Ряд поручений направлен на сокращение административной нагрузки на медперсонал и развитие кемпинг-туризма.
Доклад о ходе реализации проектов, рассмотренных на заседании форума, АСИ с привлечением госкорпорации "ВЭБ.РФ" должно представить до 20 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г.
Готовимся к сезону гриппа и ОРВИ.
В частности, до 1 декабря 2022 г. рекомендовано вакцинировать против гриппа не менее 60% населения и не менее 75% граждан из групп риска, сотрудников и подопечных социальных стационаров, лиц, имеющих контакт с птицей и свиньями (работников зоопарков, ферм и т. д.).
Региональным органам в сфере образования рекомендовано вводить ограничения в период подъема заболеваемости, включая приостановление учебного процесса, отмену массовых культурных и спортивных мероприятий. Важно проконтролировать прививочную кампанию среди сотрудников учебных заведений.
Руководителям всех организаций рекомендуется в т. ч. контролировать температуру тела работников, обеспечить организацию иммунизации сотрудников против гриппа.
Территориальные органы Роспотребнадзора должны следить за своевременным введением медицинскими, образовательными, торговыми и другими организациями ограничительных мероприятий при осложнении эпидситуации по гриппу и ОРВИ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г. Регистрационный № 69712.
Правительство установило порядок выплаты поощрения для матерей-героинь.
Президентом РФ было учреждено звание "Мать-героиня", которого удостаиваются матери, родившие и воспитавшие 10 детей и более. При присвоении звания выплачивается 1 млн руб. Кроме того, со 100 тыс. до 500 тыс. руб. увеличен размер единовременного поощрения для награжденных орденом "Родительская слава" (за воспитание 7 и более детей). При вручении медали ордена (за воспитание 4 и более детей) выплачивается 200 тыс. руб.
Правительство внесло соответствующие изменения по вопросам указанных выплат.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Положения о выплате 500 тыс. руб награжденным орденом "Родительская слава" распространяются на правоотношения,
Распоряжение Правительства РФ от 13 августа 2022 г. N 2234-р
С 2023 г. обновится перечень отечественных программ, предустанавливаемых на смартфоны, планшеты, компьютеры и телевизоры.
Правительство определило перечень российских программ, которые подлежат предустановке в 2023 г. на смартфоны, планшетные и стационарные компьютеры, телевизоры с цифровым блоком управления.
По сравнению с 2022 г. перечень ПО, устанавливаемого на смартфоны и планшеты, дополнен навигационной системой 2ГИС, а также программой для чтения электронных книг Литрес: читай и слушай!
Антивирусная программа Kaspersky Free будет устанавливаться на смартфоны и планшеты с операционными системами Android и iOS, а также на компьютеры с Windows.
Программа МойОфис подлежит установке на стационарные компьютеры не только с операционными системами Windows и MacOs, но и с Linux.
В перечень программ, предустанавливаемых на телевизоры, дополнительно включена программа для доступа к соцсетям Rutube.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 г.
Законодательство Челябинской области
Постановление Губернатора Челябинской области от 18 августа 2022 г. N 204 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 11.09.2020 г. N 229"
Уточнен порядок присуждения премии Губернатора Челябинской области одаренным детям и их наставникам.
Введена новая норма о том, что если у одаренного ребенка имеется несколько наставников, единовременное поощрение может быть присуждено только одному из них.
Кроме того, ранее награжденный наставник может быть повторно выдвинут на присуждение поощрения только через два года после получения предыдущего единовременного поощрения, являясь наставником нового одаренного ребенка.
Изменился срок рассмотрения документов на соискание премии. Ранее он осуществлялся не позднее 20 октября, теперь - 15 октября текущего года.
Постановление Правительства Челябинской области от 11 августа 2022 г. N 469-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2021 г. N 675-П"
Скорректированы сроки рассмотрения документов молодых ученых Челябинской области для получения выплаты на приобретение жилого помещения.
Выплата предоставляется однократно кандидатам наук, возраст которых не превышает 35 лет, и докторам наук, возраст которых не превышает 45 лет, место жительства или место пребывания которых находится на территории Челябинской области, работающим в научных организациях не менее трех лет.
Министерство образования и науки в течение 5 рабочих дней (ранее - 2 рабочих дней) со дня поступления документов, осуществляет проверку соответствия молодого ученого указанным выше требованиям.
Министерство письменно информирует молодого ученого о предоставлении выплаты (отказе в предоставлении выплаты) с направлением ему по почте уведомления в течение 2 рабочих дней.
Постановление Правительства Челябинской области от 18 августа 2022 г. N 477-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П"
Правительством Челябинской области принят порядок предоставления социальных услуг детям в возрасте от 0 до 4 лет.
Организации соцобслуживания организуют круглосуточный прием детей от 0 до 4 лет:
- оставшихся без попечения родителей;
- чьи родители или иные законные представители по уважительной причине не могут исполнять свои обязанности по их воспитанию и (или) содержанию;
- оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- находящихся в социально опасном положении;
временно, на период до их возврата родителям или иным законным представителям, устройства на воспитание в семью, перевода в другую организацию социального обслуживания.
Приведены обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности детей, при которых детям в возрасте от 0 до 4 лет предоставляются социальные услуги в стационарной форме.
Устройство ребенка в стационар осуществляется по заявлению родителя или органа опеки и попечительства.
Постановление Правительства Челябинской области от 23 августа 2022 г. N 481-П "О Методике распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию в рамках комплекса мер по оказанию поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, инновационного социального проекта (комплекса мер) по поддержке жизненного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, и правилах их предоставления"
Утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Челябинской области на реализацию комплекса мер по поддержке семей, воспитывающих детей с инвалидностью.
Для предоставления иных межбюджетных трансфертов органы МСУ направляют в Министерство социальных отношений заявку и расчет расходов на приобретение товаров, осуществление работ (услуг), необходимых для проведения мероприятий.
Приведена формула расчета межбюджетного трансферта.
Обращено внимание на то, что межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Постановление Правительства Челябинской области от 18 августа 2022 г. N 478-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 15.06.2011 г. N 178-П"
О порядке предоставления субвенций из бюджета Челябинской области местным бюджетам на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.
На основании сводного списка Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ заявку, необходимые сведения и отчеты.
Перечисление субвенции в местные бюджеты осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, порядком предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление органами МСУ переданных им полномочий РФ по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.
Распоряжение Правительства Челябинской области от 17 августа 2022 г. N 759-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 31.10.2014 г. N 662-рп"
Внесены изменения в Положение об Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области.
Слова "органы исполнительной власти" заменены словами "исполнительные органы" в соответствующем падеже.
Признана утратившей силу структура Аппарата Губернатора и Правительства области.
Установлена штатная численность Аппарата Губернатора и Правительства ЧО в количестве 359 единиц, из них: 13 единиц - занимающих госдолжности Челябинской области, 310 единиц - государственных гражданских служащих Челябинской области, 36 единиц - не отнесенных к должностям государственной гражданской службы.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.