Новости
Обзор законодательства за период с 12.09.2022 г. по 18.09.2022 г.
Федеральное законодательство
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2022 г.
Единая субсидия регионам: начиная с соглашений на 2023 г. применяется типовая форма. Минфин утвердил типовую форму соглашения о предоставлении единой субсидии региону из федерального бюджета.
Типовая форма применяется начиная с соглашений на 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2022 г. Регистрационный № 70080.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2022 г.
С 1 января 2023 г. вводится новая форма сообщения о наличии у организации транспортных средств и объектов недвижимости.
ФНС утвердила новые форму, формат и порядок заполнения сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.
Сообщение направляется в случае неполучения информации об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога за период владения ими. Оно заполняется на основании представляемых с ним документов или их копий, подтверждающих госрегистрацию транспорта, и (или) правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на недвижимость в отношении каждого объекта налогообложения.
Прежние форма и формат сообщения признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2022 г. Регистрационный № 70067.
Правительство актуализировало Положение о лицензировании образовательной деятельности.
Отражен перевод организаций, осуществляющих спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно в обучающихся и педагогических работников.
При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, школы и ссузы будут использовать ГИС, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации таких программ.
Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г. и действуют до 1 сентября 2026 г.
Инвестиции, цифровые валюты, майнинг, формирование долгосрочных сбережений граждан: стратегические поручения Правительства.
Правительство дало поручения по развитию финансовой системы в 2022 г.
К 17 октября Минэкономразвития и Минфин проработают вопросы:
- по переходу мер господдержки с субсидирования процентных ставок к компенсации части капитальных расходов по инвестпроектам, финансируемым в момент ввода объекта в эксплуатацию;
- по расширению действующих (фабрика проектного финансирования) и запуску новых механизмов хеджирования процентных рисков по кредитам для целевых инвестпроектов.
К 1 декабря Минфин представит предложения по развитию рынка цифровых финансовых активов, включая использование технологии распределенных реестров.
К 15 декабря Минфин и Минэкономразвития примут меры по расширению номенклатуры инструментов товарного рынка и хеджирования изменения цен на товарные и финансовые активы с ежеквартальной доработкой.
К 19 декабря представят предложения по использованию цифрового рубля в бюджетном процессе, сформируют единую позицию по регулированию майнинга, а также по использованию цифровых валют в международных расчетах, подготовят предложения по упрощению доступа иностранных инвесторов и эмитентов на российский финансовый рынок с использованием удаленной идентификации.
К 26 декабря Минфин разработает таксономию (критерии) проектов технологического суверенитета и модернизации экономики. Это необходимо для применения ЦБ мер стимулирующего банковского регулирования.
Кроме того, Минфину и Минэкономразвития поручено к 31 марта 2023 г. проработать вопрос о создании дополнительных механизмов формирования долгосрочных сбережений граждан, предусмотрев механизмы стимулирования и поощрения таких сбережений.
Распоряжение Правительства РФ от 8 сентября 2022 г. N 2567-р
Правительство утвердило Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 г.
Ключевыми целями Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 г. стали повышение уровня продовольственной безопасности, увеличение объёмов экспорта сельхозпродукции, вовлечение новых земель в сельхозоборот, а также внедрение цифровых сервисов. Всего в стратегии 8 главных целей развития.
Для укрепления продовольственной безопасности сельхозпроизводителям необходимо работать над увеличением урожайности, развитием племенного дела, а также созданием новых технологий производства, переработки и хранения продукции.
Для расширения экспорта предполагается наладить работу логистических цепочек для поставщиков сельхозпродукции, поддерживать её сертификацию и развивать сеть атташе по агропромышленному комплексу за рубежом. Приоритетными направлениями экспорта продукции станут страны СНГ, Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии, а также Китай и Индия.
2030 г. планируется создать единую цифровую платформу агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
Стратегия утверждена взамен аналогичного документа, принятого весной 2020 г. Обновлённая версия учитывает экономическую ситуацию, сложившуюся в условиях внешнего санкционного давления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2022 г.
Минпросвещения скорректировало ФГОС для 10-11 классов.
Пересмотрены требования к результатам освоения основной образовательной программы, в т. ч. к предметным. Например, на уроках истории школьники будут изучать и спецоперацию на Украине.
Максимальное количество учебных занятий за 2 года на одного обучающегося сокращено до 2 516 часов. Уточнено, изучение каких предметов на базовом или углубленном уровне является обязательным. Определены особенности изучения второго иностранного языка. Закреплен ряд дополнительных особенностей формирования учебных планов в адаптированных образовательных программах. Часть поправок касается использования электронной информационно-образовательной среды.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2022 г. Регистрационный № 70034.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г.
Минобрнауки установило проходные баллы ЕГЭ на следующий учебный год.
Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ для поступления в образовательные организации Минобрнауки в 2023/24 учебном году.
В сравнении с 2022-2023 годом проходные баллы не изменились. Так, русский язык нужно сдать минимум на 40 баллов, математику - на 39, обществознание - на 45, а иностранный язык - на 30.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г. Регистрационный № 70011.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2022 г.
Установлен порядок использования слов "олимпийский", "паралимпийский" и "сурдлимпийский" в названиях спортшкол.
В Закон об образовании были внесены поправки, согласно которым для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физкультуры и спорта создаются организации дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа". Спортивные школы вправе использовать в своем наименовании слова "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова и словосочетания.
Минспорт по согласованию с Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским комитетами России утвердил порядок использования таких слов и словосочетаний в названиях спортивных школ. В частности, для этого спортшкола должна направить в региональный госорган, на территории которого она работает, соответствующую заявку с приложением ряда документов. Определен их перечень. Также установлены условия, которым должны соответствовать спортшколы в указанных целях.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2022 г. Регистрационный № 70014.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г.
Приобретаем бланки трудовых книжек нового образца.
С 1 января 2023 г. вводятся трудовые книжки нового образца. Минфин установил порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей.
Обеспечивать работодателей новыми бланками будет изготовитель или распространители, список которых можно будет найти на сайте изготовителя.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г. Регистрационный № 70007.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г.
Появились типовые программы повышения квалификации в области противодействия коррупции.
Минтруд разработал типовые дополнительные профпрограммы повышения квалификации в области противодействия коррупции:
- Основы профилактики коррупции;
- Функции подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- Предупреждение коррупции в организациях;
- Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов;
- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- Вопросы выявления и предотвращения случаев подкупа иностранных должностных лиц и фактов составления ложной отчётности;
- Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в публичном управлении.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г. Регистрационный № 70002.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2022 г.
Появились формы документов, которые будут составляться в рамках госконтроля в области безопасности дорожного движения.
МВД утвердило формы протоколов, решений, актов и требований, которые будут использоваться в рамках госконтроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Речь идет, например, об акте выездного обследования, который составляется по итогам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; о протоколе досмотра; о решении о проведении постоянного рейда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2022 г. Регистрационный № 70018.
Условия кешбэка банки должны раскрывать полностью: не только плюсы, но и ограничения.
ФАС и ЦБ рекомендуют банкам раскрывать привлекательные условия по программам кешбэка и возможные ограничения для их использования в одном месте и в сопоставимом формате, чтобы у потребителей не возникало неоправданных ожиданий и искаженного восприятия. У граждан должна быть возможность беспрепятственно и без дополнительных усилий ознакомиться с документами, которые содержат полную информацию по кешбэку.
Дело в том, что банки зачастую делают акцент на размере кешбэка, но не всегда полностью доводят до потенциальных клиентов информацию об ограничениях, например:
- о максимальном размере кешбэка за определенный период;
- о сумме покупки, с которой будет начислен кешбэк;
- о том, что повышенный кешбэк начисляется только по определенным видам покупок.
Такая практика может считаться недобросовестной. Введение потребителей в заблуждение может рассматриваться как нарушение законов о защите конкуренции и о рекламе.
Законодательство Челябинской области
Закон Челябинской области от 30 августа 2022 г. N 640-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области"
В Челябинской области расширены возможности использования регионального материнского капитала.
Внесены изменения в Закон в части расширения возможности направления средств областного материнского (семейного) капитала на возмещение части затрат по оплате стоимости путевок на организацию отдыха детей и их оздоровления.
Теперь до 10% стоимости путевки, приобретенной родителями самостоятельно, можно оплатить за счет указанных выше средств.
Кроме того, увеличен размер маткапитала на 23 302 рубля (ранее он составлял 100 000 рублей).
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
Закон Челябинской области от 31 августа 2022 г. N 658-ЗО "О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и внесении изменений в статью 3 Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию граждан и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 3 Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Уточнен перечень муниципальных образований Челябинской области, ОМСУ которых наделяются отдельными госполномочиями в сфере социального обслуживания граждан.
Приведен перечень органов МСУ городских округов и муниципальных районов, которые наделяются установленными госполномочиями в сфере социального обслуживания граждан, за исключением полномочий в отношении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в стационарной форме.
Определено, что: 1) органы МСУ Миасского ГО прекращают осуществлять отдельные госполномочия по социальному обслуживанию граждан и по социальной поддержке детей-сирот; 2) органы МСУ Саткинского МР прекращают осуществлять отдельные госполномочия по социальному обслуживанию несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в стационарной форме; по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Закон вступает в силу с 1 октября 2022 г.
Закон Челябинской области от 31 августа 2022 г. N 659-ЗО "О внесении изменений в статью 3 Закона Челябинской области "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" и статью 3 Закона Челябинской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования"
На Южном Урале с 1 января 2023 г. отделения Пенсионного фонда будут именоваться территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования.
В соответствии с федеральным законодательством ПФР и ФСС будут объединены в единый Социальный фонд России. Эти изменения отражены в региональных законах: "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" и "О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования".
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
Закон Челябинской области от 30 августа 2022 г. N 646-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области"
Внесены поправки в Закон Челябинской области о наделении ОМСУ полномочиями по учету и хранению архивных документов.
Региональный закон дополнили словами "муниципальный округ". Кроме того, слова "орган исполнительной власти" были заменены словами "исполнительный орган".
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
Закон Челябинской области от 30 августа 2022 г. N 639-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Увеличен бюджет ТФОМС Челябинской области.
Общий объем доходов бюджета Фонда составляет 56 857,58 млн рублей (ранее - 56 590,04 млн рублей).
Дефицит бюджета Фонда определен в сумме 959,43 млн рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 30 августа 2022 г. N 648-ЗО "О внесении изменения в статью 21 Закона Челябинской области "О Правительстве Челябинской области"
Дополнены полномочия Правительства Челябинской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Правительство региона теперь определяет исполнительный орган области, уполномоченный на утверждение плана мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и иных мероприятий по предотвращению или снижению негативного воздействия антропогенной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2022 г.
Закон Челябинской области от 30 августа 2022 г. N 653-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов" и статью 15 Закона Челябинской области "О земельных отношениях"
Депутаты ЗСО Челябинской области одобрили льготные ставки по арендной плате за земельные участки для размещения объектов связи и для осуществления деятельности в рамках концессионных соглашений.
Арендная плата за земельные участки, предназначенные для размещения объектов связи и предоставленные юрлицам без проведения торгов, составит 0,7%.
Кроме того, внесены изменения в Закон Челябинской области "О земельных отношениях". Ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности Челябинской области, устанавливаются: в размере 0,3% в отношении земельных участков, предоставленных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве; в размере 0,7% в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов связи.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 30 августа 2022 г. N 649-ЗО "О внесении изменения в статью 3.3 Закона Челябинской области "Об отходах производства и потребления"
О полномочиях органа исполнительной власти Челябинской области в сфере обращения с отходами.
Министерство экологии Челябинской области в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора может без проведения конкурсных процедур присвоить на один год статус регоператора и заключить соответствующее соглашение с юрлицом, уже имеющим такой статус.
При отказе юрлица от заключения соглашения оно может быть заключено с ГУП, МУП или учреждением, имеющим лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.