Новости

Обзор законодательства за период с 28.11.2022 г. по 04.12.2022 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2022 г. N 2200 "О проведении эксперимента по консультированию о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования"

Росприроднадзор будет консультировать организации и ИП по вопросам соответствия их деятельности в рамках инвестпроектов требованиям законодательства.

С 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Росприроднадзор будет консультировать организации и ИП по вопросам соответствия их деятельности в рамках инвестпроектов (как осуществляемой, так и планируемой) требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Соответствующие заявки подаются через сайт Службы. По итогам формируется мотивированное мнение по вопросам соблюдения законодательства и правильности исчисления платы за НВОС и (или) экологического сбора.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2181 "Об аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)"

С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила аккредитации частных агентств занятости.

По новым правилам для аккредитации частных агентств занятости достаточно будет одного заявления, которое можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Лишь в двух случаях потребуется нотариально заверенная копия документа об образовании и квалификации руководителя агентства (при подаче бумажного заявления) или образ документа, засвидетельствованный УКЭП нотариуса (при подаче электронного заявления). Первый - руководитель получил образование за рубежом, которое признается в нашей стране. Второй - документ выдан российской образовательной организацией до 10 июля 1992 г., сведения о нем не внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Остальную необходимую информацию для проверки указанных в заявлении сведений Роструд получит у уполномоченных органов через СМЭВ. Уточнены сроки аккредитации, выполняемые процедуры. Пересмотрен порядок ведения реестра аккредитованных агентств. Выписки из него будут предоставляться в электронном виде.

Прежние правила утратят силу.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Приказ МЧС России от 15 ноября 2022 г. N 1161 "Об утверждении Порядка согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г.

Известно, как МЧС согласовывает стандарты пожарной безопасности.
Урегулирован порядок согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности.
Стандарты согласовываются главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору или одним из его заместителей. Для этого стандарт, утвержденный заказчиком его разработки, в 2-х экземплярах направляется организацией-разработчиком или заказчиком разработки с заявлением о согласовании в МЧС непосредственно или почтой. В заявлении указывается информация о возможности участия заявителя (его представителя) на комиссии по рассмотрению стандарта, а также адрес электронной почты для уведомлений. Прилагаются электронная версия стандарта и пояснительная записка.
С 1 марта 2024 г. заявление можно будет подавать через портал госуслуг. Также с указанной даты МЧС будет вести реестр согласованных стандартов и размещать его на своем сайте.
Стандарты рассматриваются в течение 30 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71259.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2022 г. N 631 "О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г.

С 1 марта 2023 г. изменятся правила охоты.
Главы регионов смогут вводить ограничения по срокам охоты на охотничьих животных в общедоступных охотничьих угодьях субъекта, за исключением отдельных случаев.

До 31 марта увеличен срок охоты на ондатру в Республике Саха (Якутия).
Прописаны условия правомерного добора раненой пернатой дичи в период весенней охоты и требования охоты на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 16 июня 2026 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71244.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2022 г. N 715н "Об утверждении Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г.

С 2023 г. вступит в силу новый порядок допуска к работе на должностях среднего мед/фармперсонала лиц с высшим образованием, в том числе неоконченным.

Минздрав обновил порядок допуска лиц с неоконченным высшим медицинским или фармацевтическим образованием, а также лиц с высшим образованием к работе на должностях специалистов со средним образованием.
От лиц с неоконченным образование по-прежнему требуется справка об обучении или о периоде обучения, от лиц с высшим образованием - диплом. Нужно будет сдать экзамен по допуску.

Установлен порядок допуска для лиц, получивших образование за рубежом. Образование и квалификация должны быть признаны в России. Должно быть установлено соответствие полученных образования и квалификации квалификационным требованиям. Также нужно сдать экзамен.
Прежний порядок допуска утрачивает силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 марта 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71226.

Приказ Министерства спорта РФ от 24 октября 2022 г. N 856 "Об утверждении положения о присвоении, лишении, восстановлении почетных спортивных званий"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2022 г.

Минспорт обновил правила присвоения почетных спортивных званий.
Заслуженным мастером спорта могут стать медалисты олимпиад, победители чемпионатов мира по дисциплинам олимпийской программы и неоднократные победители всемирных первенств по неолимпийским видам спорта. Присваивает такие звания комиссия при Минспорте, а за выдающийся вклад в повышение авторитета России и отечественного спорта в мире - глава Министерства.
Тренерам и судьям присуждают почетные звания за вклад в повышение авторитета России и отечественного спорта. Шанс стать заслуженным тренером есть у тех, кто воспитал медалистов олимпиад и призеров чемпионатов мира, подготовил сборные команды, вошедшие в тройку сильнейших на международных соревнованиях. При этом тренер должен работать с командой не меньше 4 лет подряд.

Почетным судьей может стать арбитр, безупречно выполняющий свои профобязанности не менее 10 лет на международных состязаниях и 20 лет на соревнованиях разного уровня. Престижный статус дадут за разработку правил видов спорта и значительный вклад в развитие и популяризацию спортивных дисциплин.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2022 г. Регистрационный № 71207.

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2022 г. N 2134 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362"

Господдержка за трудоустройство безработных продлена на следующий год.

На 2023 г. продлена программа субсидирования найма, в рамках которой работодатели получают господдержку за трудоустройство граждан, которые:
- были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата;
- были переведены на постоянную работу к другому работодателю, но теперь находятся под риском увольнения, в т. ч. отправлены в неоплачиваемый отпуск, переведены на неполный рабочий день.Это также молодые люди в возрасте до 30 лет включительно, в т. ч. без опыта работы и выпускники.

Для получения субсидии работодателю нужно обратиться в центр занятости. Это можно сделать через личный кабинет на портале "Работа России" с последующим направлением заявления в СФР или через систему "Соцстрах". Господдержка равна трём МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платеж работодатель получает через месяц после трудоустройства соискателя, второй - через три месяца, третий - через полгода.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 октября 2022 г. N 179 "Об утверждении Требований к подтверждению уничтожения персональных данных"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2022 г.

Подтверждаем уничтожение персональных данных. На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. установлены требования к подтверждению уничтожения персональных данных.

Подтверждающим документом является акт об уничтожении. При обработке данных с использованием средств автоматизации также используется выгрузка из журнала регистрации событий. Оговорено их содержание.
Акты и выгрузки хранятся в течение 3 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2022 г. Регистрационный № 71167.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 октября 2022 г. N 178 "Об утверждении Требований к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона "О персональных данных"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2022 г.

Как оценивается вред, который может быть причинен субъектам персональных данных?

Роскомнадзор установил требования к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Закона о персональных данных. Оператор определяет одну из степеней вреда - высокую, среднюю либо низкую. Результаты оценки вреда оформляются актом.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2022 г. Регистрационный № 71166.

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2022 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа"

КС РФ поручил разобраться с ответственностью водителей, чье опьянение вызвано лекарствами.

Водителям запрещено управлять транспортом в состоянии опьянения. За нарушение этого запрета КоАП РФ устанавливает ответственность. При этом отдельно предусматривается, что следует понимать под состоянием опьянения.
Внимание КС РФ привлек вопрос об ответственности водителей, чье опьянение было вызвано разрешенными лекарствами. Речь идет о препаратах, в состав которых не входят этиловый спирт, наркотики или психотропные вещества. Однако такие лекарства способны оказать дезориентирующее воздействие на водителя, ухудшить его реакцию и внимание.

Такое воздействие на организм водителя КоАП РФ формально не признает состоянием опьянения, хотя оно может ставить под угрозу безопасность движения.

КС РФ счел, что с этой точки зрения нормы неконституционны. Положения содержат пробел в регулировании. Они не позволяют привлекать водителей, принявших упомянутые лекарства, к ответственности также, как и тех, чье опьянение вызвано алкоголем, наркотиками и психотропными веществами.

Попытки на практике восполнить этот пробел влекут неоднозначное истолкование и противоречивое применение.

Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого нормы нельзя толковать расширительно и привлекать водителей, принявших упомянутые лекарства, к ответственности также, как и тех, чье опьянение вызвано алкоголем, наркотиками и психотропными веществами.

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2022 г. N 2143 "О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023 г."

Определена единая предельная величина базы для страховых взносов на 2023 г.

Для оптимизации тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды с 2023 г. вводится предельная величина их базы и единый тариф.

В 2023 г. предельная величина базы в отношении каждого гражданина с учетом повышающего коэффициента 2,3 и с учетом размера средней зарплаты на 2023 г., увеличенного в 12 раз, составит 1 917 000 руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2022 г. N 2135 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 973"

Кабмин уточнил порядок установления величины прожиточного минимума на 2023 г.

На конец 2022 г. перенесен срок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в регионе на 2023 г.

Исключены нормы об установлении величины прожиточного минимума в целом по России на 2023 г. В Госдуме на рассмотрении находится законопроект, согласно которому показатель на следующие 2 года будет установлен Законом о федеральном бюджете.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление Правительства Челябинской области от 21 ноября 2022 г. N 658-П "О Порядке принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

Как в Челябинской области принимается решение о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр?

Решение принимается Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия ЧО путем издания приказа, который размещается на официальном сайте Комитета. Основанием служит заключение государственной историко-культурной экспертизы, где определяется историко-культурная ценность объекта культурного наследия и предлагается отнести его к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения. Данное заключение подлежит обязательному размещению на официальном сайте Комитета для общественного обсуждения.

В срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения заключения экспертизы Комитет принимает решение о включении объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении.

Постановление Правительства Челябинской области от 15 ноября 2022 г. N 651-П "Об установлении в 2023 году предельной стоимости путёвки, приобретаемой за счет средств областного бюджета, в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей на одного ребенка в сутки"

Какова будет стоимость путевки в лагерь за счет средств областного бюджета Челябинской области в 2023 г.?

Стоимость путевки на одного ребенка в сутки составит:

1496 руб. - в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия;

1272 руб. - в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей.

Постановление Правительства Челябинской области от 18 ноября 2022 г. N 655-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих право на получение земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно"

Как южноуральцам встать на учёт для бесплатного получения в собственность земельного участка (для ИЖС или или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома)?

Заявителями на получение госуслуги могут быть: граждане, проживающие в границах территорий сельских населенных пунктов; многодетные семьи; молодые семьи; граждане, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков; лица, проходившие военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан и получившие увечье. Подробные характеристики категорий заявителей приведены в регламенте.

Госуслугу предоставляет Министерство имущества Челябинской области. Срок - не более 45 календарных дней со дня поступления в Министерство необходимых документов.

Результатом является выдача или направление заявителю решения о принятии гражданина на учет.

Постановление Правительства Челябинской области от 11 ноября 2022 г. N 635-П "О порядке реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Челябинской области на постоянное место жительства"

Меры поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, прибывшим в Челябинскую область на постоянное место жительства.

Установлены следующие меры поддержки:

1. Единовременная выплата на обзаведение имуществом в размере 100 000 рублей. Утверждает список граждан и предоставляет выплату Министерство социальных отношений Челябинской области;

2. Социальная выплата на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата (может быть использован для приобретения жилого помещения на первичном или вторичном рынках жилья на территории Челябинской области у физических и юридических лиц), подтверждающего право гражданина на социальную выплату. Предоставляется однократно. Уполномоченный орган - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области. Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по РФ и норматива обеспечения жилой площадью.

Выплаты предоставляются из областного бюджета за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий".