Новости
Обзор законодательства за период с 26.12.2022 г. по 08.01.2023 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Упрощенный порядок ввоза в Россию смартфонов, планшетов, ноутбуков и микросхем действует и в этом году.
На 2023 г. продлено действие установленных на 2022 г. особенностей ввоза в Россию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
О выдаче Роснедрами в 2023 г. отдельных видов заключений и разрешений застройщикам.
На 2023 г. продлено действие установленных на 2022 г. особенностей выдачи Роснедрами и их территориальными органами: - заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки; - разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых; - разрешений на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Кабмин разрешил обмен государственных и муниципальных участков на частную землю, если она нужна для размещения объектов социальной инфраструктуры.
На 2023 г. продлено действие особенностей
регулирования земельных отношений, которые были установлены на 2022 г. Помимо
прочего, разрешен обмен государственных и муниципальных участков на частную
землю, если она нужна для размещения объектов социальной инфраструктуры, в т.
ч. если размещение объекта необходимо для соблюдения нормативов
градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными
проектами планировки и межевания территории.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельного
положения, которое будет действовать с 1 марта 2023 г.
До конца 2023 г. разрешено неоднократно продлевать сроки госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
На год продлены особенности: - подготовки и
согласования документации по планировке территории, получения разрешения на
строительство; - внесения изменений в проектную документацию и результаты
инженерных изысканий, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на
аналоги.
В частности, до 1 января 2024 г. можно не представлять положительное заключение
экспертизы проектной документации при обращении за выдачей разрешения на
строительство, если информация о заключении содержится в едином госреестре
заключений. Можно не получать решение о подготовке документации (изменений в
документацию) по планировке территории. Продолжают действовать сокращенные
сроки согласования и проверки документации по планировке территории.
До 31 декабря 2023 г. можно неоднократно продлевать сроки проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Также до 31 декабря 2023 г. можно не проводить государственную экологическую экспертизу и историко-культурную экспертизу.
Кабмин определил особенности оказания в 2023 г. соцподдержки жителям новых регионов.
С 1 января 2023 г. меры соцзащиты (соцподдержки), в т. ч. при получении которых оценивается среднедушевой доход семьи, предоставляются лицам, постоянно проживавшим на 30 сентября 2022 г. на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на основании документов, выданных до 1 января 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством указанных республик и областей, а также законодательством Украины или СССР, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 г. на указанных территориях. Исключение - государственная социальная помощь на основании соцконтракта, которая будет оказываться в новых регионах по российскому законодательству с 1 января 2024 г. Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы (сведения), предоставляемые в рамках межведомственного электронного взаимодействия, до 1 января 2024 г. направляются гражданами лично. Определено, как подтверждается постоянное проживание лиц в регионах.
До 1 января 2024 г. не смогут отказать в соцзащите (соцподдержке) в связи с отсутствием у заявителя и (или) трудоспособного члена его семьи доходов от трудовой, предпринимательской деятельности.
Соцвыплаты предоставляются через кредитные учреждения, организации федеральной почтовой связи либо наличными в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Уточнены правила предоставления мер соцподдержки семьям мобилизованных.
С 1 января 2023 г. в России выплачивается единое
ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Его могут получать
беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки (до 12 недель), и родители
детей до 17 лет. Выплата назначается семьям с доходами ниже одного
регионального прожиточного минимума на человека с комплексной оценкой
нуждаемости.
В связи с этим Правительство РФ уточнило правила предоставления мер
соцподдержки семьям мобилизованных. Доходы последних решено не учитывать при
оценке нуждаемости для получения единого ежемесячного пособия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Правительство определило особенности проведения
проверок в 2023 г.
Правительство продлило на 2023 г. действие закрытого перечня оснований для
внеплановых проверок.
Уточнено, что в 2023 г. внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой возможны при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
В планы проверок на 2023 г. при осуществлении госконтроля за деятельностью региональных и местных властей и их должностных лиц включаются проверки только в отношении объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска.
Если профилактический визит проведен за 3 месяца до
плановой проверки, контрольный (надзорный) орган вправе исключить мероприятие
из плана.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Усовершенствован порядок оценки профуровня гражданских служащих.
Вводятся понятия "профессиональный уровень", "оценка профессионального уровня", "область профессиональной служебной деятельности" и "вид профессиональной служебной деятельности".
Представитель нанимателя сможет устанавливать квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы в части квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной программы профпереподготовки.
Регламентируется оценка профуровня для замещения должностей гражданской службы, проводимая при назначении на должности гражданской службы как по конкурсу, так и без его проведения. Исключается понятие квалификационного экзамена, проводимого для присвоения классных чинов гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса.
К функциям подразделения госоргана по вопросам госслужбы и кадров отнесены поиск и привлечение кадров, оценка профуровня претендентов на замещение должности гражданской службы, а также проверка их соответствия квалификационным требованиям.
Закон вступает в силу через 120 дней после официального опубликования.
Полномочия в сфере образования разрешили перераспределять между региональной и местной властью.
Предусмотрена возможность перераспределения полномочий в сфере образования между региональными и местными органами власти. Порядок перераспределения будет устанавливаться законом субъекта Федерации. Это не касается федеральной территории "Сириус".
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Усовершенствованы правила вовлечения в оборот земель сельхозназначения.
Подписан закон о совершенствовании порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения.
Земельные доли, собственники которых умерли,
признаются выморочным имуществом.
Органы МСУ поселения и городского округа могут готовить проект межевания и
проводить кадастровые работы по образованию земельных участков, предусмотренные
проектом межевания, который утвержден решением общего собрания участников
долевой собственности.
До 1 января 2025 г. органы МСУ поселений, а также муниципальных и городских округов вправе участвовать в общем собрании участников долевой собственности от имени лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также передавать в аренду участки, выделенные в счет невостребованных долей.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Государство предотвратит перепрофилирование организаций для отдыха и оздоровления детей.
Принять решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для отдыха и оздоровления детей либо о реорганизации или ликвидации организации, образующей такую инфраструктуру, можно только на основании заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Изменить назначение или ликвидировать объект отдыха и оздоровления детей можно только в случаях, установленных Правительством.
Запрещено изменять целевое назначение или вид разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов отдыха и оздоровления детей, за исключением случаев, при которых разрешено изменять назначение или ликвидировать объект отдыха и оздоровления детей, и случаев изъятия участков для государственных или муниципальных нужд.
Расширен состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
В состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей решено включить представителей региональных органов власти в области культуры, физкультуры и спорта, туризма.
Руководители регионов могут включать в состав межведомственной комиссии представителей иных органов госвласти и общественных объединений.
С 1 сентября 2023 г. вводятся дистанционные медосмотры
водителей.
Вводится новый вид медосмотра - в течение рабочего дня или смены.
Перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешены дистанционные медосмотры с использованием медизделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и дистанционный контроль. При проведении дистанционных медосмотров водитель должен как минимум 2 раза в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.
Дистанционные медосмотры запрещены в отношении водителей, занимающихся организованной перевозкой групп детей, опасных грузов, регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах протяженностью от 300 км.
Предрейсовый медосмотр не проходят водители воинских частей и силовых ведомств.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Порядок передачи российским организациям военной продукции решено упростить.
Из-под сферы действия Закона о приватизации государственного и муниципального имущества выведены отношения, возникающие при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и некоторых других видов продукции военного назначения.
Цель - упростить порядок передачи такой продукции российским организациям для выполнения гособоронзаказа, создания (разработки, модернизации) вооружения, военной и специальной техники в инициативном порядке, их утилизации и иных целей.
Еще одно основание для принятия решения о
"золотой акции".
Расширен перечень оснований для принятия решения об использовании специального
права ("золотой акции") на участие в управлении акционерными
обществами.
Такое решение может быть принято также при отчуждении акций стратегических АО, в которых доля обыкновенных акций, находящихся в собственности РФ, составляет не менее 25 процентов плюс одна акция, если в результате такого отчуждения доля РФ снизится до 25 процентов и ниже.
В пластах горных пород можно будет размещать подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Закреплено право недропользователей добывать полезные
ископаемые из отходов недропользования, в т. ч. вскрышных и вмещающих горных
пород.
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по
совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в
границах предоставленных им участков будут вправе на основании утвержденного
технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в
пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных
компонентов.
Без лицензии пользование недрами возможно в рамках контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
В Законе о противодействии финансированию терроризма появятся нормы о диверсионной деятельности.
Скорректирован Закон о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
По аналогии со счетами террористов и экстремистов блокировать будут счета лиц, которые причастны к финансированию диверсионной деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г.
Вытрезвители примут не только доставленных, но и самостоятельно дошедших.
Обновлены правила работы вытрезвителей. Такие организации будут принимать не только тех, кого доставили, но и тех, кто самостоятельно обратился за помощью.
Уточнены стандарты оснащения вытрезвителей и список необходимого медицинского оборудования.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2022 г. Регистрационный № 71875.
Дети участников СВО могут поступить в вуз на бюджет в пределах отдельной квоты.
Поправки наделяют духовные образовательные организации правом реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Введена отдельная квота на бюджетное обучение в вузах:
- для Героев России, лиц, награжденных тремя орденами Мужества;
- для детей участников специальной военной операции;
- для детей военнослужащих, сотрудников силовых ведомств, принимавших участие в боевых действиях на территории других государств.
Определены случаи, когда прием в пределах отдельной квоты осуществляется без вступительных испытаний и в приоритетном порядке.
Порядок приема на бакалавриат и специалитет разрешено
менять до 1 декабря года, предшествующего приему на обучение.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Порядок приема на бакалавриат и
специалитет нужно привести в соответствие с изменениями до 20 февраля 2023 г.
Произведения литературы из школьной программы освободили от возрастной маркировки.
Отменена возрастная маркировка для произведений литературы, включенных во ФГОСы и федеральные основные общеобразовательные программы. Также от возрастной маркировки освободили Библию, Коран, Танах и Ганджур.
Указанные произведения и религиозные тексты вывели из-под сферы действия Закона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В число экспертов для проведения экспертизы информационной продукции включили лиц, обладающих знаниями в области культурологии, искусствознания и искусствоведения.
Информацию о запрете (ограничении) распространения фильма среди детей должны включать в прокатное удостоверение на фильм.
В России снизили максимальную ставку по потребительским кредитам микрофинансовых организаций.
Подписан закон, снижающий максимальный размер ежедневной процентной ставки по потребкредитам (займам), выдаваемым микрофинансовыми организациями (МФО), с 1% до 0,8% в день.
Также с 365% до 292% годовых снижено максимальное значение полной стоимости потребкредита (займа) и установлен максимальный размер суммы всех платежей по договору потребкредита (займа) сроком до года до 130% от суммы предоставленного кредита.
Кроме того, с 30% до 15% снижено максимально
допустимое значение фиксируемой суммы платежей по потребительским кредитам
(займам), выданным физлицам на сумму до 10 тыс. руб. на срок до 15 дней.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.
В ГрК РФ обновили нормы об архитектурно-градостроительном облике объекта капстроительства.
С 2 месяцев до 30 дней сокращен срок согласования проектов генерального плана поселения, городского округа. То же самое касается изменений в них. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам будут проводиться максимум 1 месяц.
Введены новые нормы об архитектурно-градостроительном облике объекта капстроительства. Территории, в границах которых предусматриваются требования к такому облику, нужно будет отображать на карте градостроительного зонирования. Подразумеваются требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта, которые устанавливаются Правительством РФ. Архитектурно-градостроительный облик нужно будет согласовывать с уполномоченным органом местного самоуправления, за исключением отдельных случаев. Ранее о согласовании архитектурно-градостроительного облика упоминалось только в особенностях ведения градостроительной деятельности в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
При проведении капремонта автодорог (за исключением защитных, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автодорог и иных дорожных сооружений) можно будет корректировать первоначально установленные показатели их функционирования, если это не повлечет изменение класса, категории и (или) границ полос отвода.
Сокращен перечень документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решено вернуть органам местного самоуправления полномочие по выдаче разрешения на возведение объекта капстроительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (как это было до конца 2011 г.).
Исключены нормы о согласовании с региональными властями строительства новых ж/д путей необщего пользования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.
Судьи больше не зачитывают мотивировочную часть при вынесении приговоров.
Для надлежащей подготовки судебного заседания по жалобам на решения и действия (бездействие) органов предварительного расследования и прокурора с 5 до 14 суток увеличен срок, в течение которого судья должен приступить к рассмотрению жалобы в судебном заседании, за исключением жалоб на действия (бездействие) и решения при производстве дознания в сокращенной форме.
Суд оглашает только вводную и резолютивную части приговора или иного принятого по итогам судебного разбирательства решения по всем уголовным делам.
Срок на апелляционное обжалование судебного решения увеличен с 10 до 15 суток.
Уточняется последовательность действий суда при рассмотрении апелляционных жалоб и представления, поданных на приговор или иное итоговое судебное решение. В частности, суд может по собственной инициативе признать необходимым исследование тех или иных доказательств, исследованных судом первой инстанции.
Пожарные, действующие в условиях оправданного риска или крайней необходимости, не привлекаются к ответственности.
Руководитель тушения пожара, личный состав пожарной охраны, личный состав добровольной пожарной охраны и лица, производящие тушение лесного пожара, действовавшие в условиях оправданного риска либо крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба, а также вреда здоровью спасаемых людей или их гибель.
Субъектам МСП предоставили приоритет при выкупе арендованной у государства техники.
Подписан закон, распространяющий действие преимущественного права субъектов МСП на выкуп недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП, на движимое имущество. Поправки внесены в Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП.
В частности, государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение принадлежащего ему движимого имущества с обеспечением преимущества субъекта МСП на приобретение такого имущества. При этом малое предприятие должно отвечать установленным требованиям.
Движимое имущество на день подачи заявления субъектом
МСП должно быть в т. ч. включено в перечень государственного или муниципального
имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование
субъектам МСП, и находиться в его временном владении и пользовании или временном
пользовании непрерывно в течение одного года и более. При этом Правительство
наделено полномочиями по установлению состава и видов движимого имущества, не
подлежащего отчуждению.
Корреспондирующие изменения внесены в Законы о приватизации государственного и
муниципального имущества, о развитии МСП и о статусе столицы РФ.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Законы о концессии и о государственно-частном партнерстве уточнили в части объектов ИТ.
Скорректированы законы о концессии, об информации и о государственно- и муниципально-частном партнерстве.
Предложения о заключении концессионных соглашений без конкурса будут рассматривать уполномоченные органы федерального, регионального и муниципального уровней.
Снят запрет на заключение соглашений о МЧП в отношении
объектов ИТ (программ для ЭВМ, баз данных, информсистем, сайтов, в состав
которых входят такие программы, базы данных). Четко прописана возможность
заключения муниципалитетами концессионных соглашений по таким объектам.
Существующие РИД разрешено использовать не только при переработке
(модификации), но и при разработке новых объектов ИТ.
Основания для приостановления судебного и исполнительного производства в отношении участников СВО закрепили в законодательстве.
Подписан закон, закрепляющий в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и Законе об исполнительном производстве единый перечень оснований для приостановления судебного и исполнительного производства. В него включены участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; участие в проведении контртеррористической операции; выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта; призыв на военную службу по мобилизации; заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
При этом указанные случаи не являются основанием для приостановления исполнительных производств по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
Введен запрет на арест денежных средств, выплачиваемых участникам СВО, мобилизованным, контрактникам и добровольцам. Также банк должен приостановить исполнение требований о взыскании денежных средств, содержащихся в поступивших от взыскателя исполнительных документах в отношении такого должника, за исключением требований по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, со дня получения заявления должника с просьбой о приостановлении указанного исполнения. Такое заявление также может подать член семьи должника.
Кроме того, для военнослужащих, участвующих в боевых
действиях, и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, пересылка
писем стала бесплатной.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Закон о правовом положении иностранцев больше не регулирует вопросы приема на госслужбу.
Подписан закон об устранении правовых коллизий в сфере приема на государственную или муниципальную службу иностранцев, а также граждан России, имеющих гражданство иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам. Регулирующие такие правоотношения нормы Закона о правовом положении иностранцев утратили силу.
Работники государственных и муниципальных органов, которые являются гражданами России и имеют гражданство иностранного государства, в отношении которых ТК РФ установлены ограничения, могут продолжить работу до 30 июня 2024 г. Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые имеют гражданство иностранного государства, могут продолжить проходить службу (работать) до указанной даты.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Граждане могут покупать древесину для собственных нужд без торгов.
Допускается без торгов продавать древесину гражданам для собственных нужд, а также государственным и муниципальным учреждениям, проводящим закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Предусмотрена возможность предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестпроектов в целях развития лесного комплекса.
Для получения лесных участков в целях заготовки древесины необходимо будет иметь перерабатывающие мощности.
Введен запрет на передачу прав арендаторов по договорам аренды лесных участков (перенаем и субаренда).
Часть поправок касается лесного контроля.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 г.
Для командированных в новые российские регионы установлены дополнительные соцгарантии.
Президент подписал указ о дополнительных соцгарантиях для командированных в новые регионы. В перечень таких лиц вошли:
- граждане, замещающие государственные и муниципальные должности;
- госслужащие и муниципальные служащие;
- работники, замещающие должности, не отнесенные к госслужбе или муниципальной службе;
- сотрудники организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти;
- работники иных организаций, которые участвуют в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры.
5 млн руб. выплатят семьям в случае гибели (смерти) командированных, а также в случае смерти командированного до истечения года со дня возвращения из-за полученного увечья или заболевания.
3 млн руб. выплатят пострадавшим командированным в случае ранения, травмы и контузии.
Утрачивает силу прежний порядок предоставления дополнительных соцгарантий для командированных на Донбасс.
Указ вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г. Установлены переходные положения.
Условия поддержки волонтеров ДНР и ЛНР распространены на тех, кто работает в Запорожской и Херсонской областях.
Решено оказывать поддержку волонтерской деятельности не только на территориях ДНР и ЛНР, но и в Запорожской, Херсонской областях.
Уточнено, в каких случаях выплачиваются компенсации
пострадавшим волонтерам, а также родственникам погибших (умерших) волонтеров.
Размеры самих выплат не изменились - 3 млн и 5 млн руб. соответственно.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения,
возникшие с 30 сентября 2022 г.
Главы регионов не должны молчать о попытках их
подкупа.
Лиц, замещающих госдолжности регионов, обязали уведомлять прокуратуру или
другие госорганы обо всех случаях склонения их к коррупции. Это нужно сделать в
течение 5 дней.
Указанные лица, уведомившие о попытках их подкупа, а также о совершении другими лицами, замещающими госдолжности регионов, государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, будут находиться под защитой государства.
Кроме того, Президент уполномочен определять особенности соблюдения антикоррупционных ограничений, запретов и требований.
Президент РФ подписал поправки о пожизненном наказании за создание диверсионного сообщества, обучение, содействие диверсиям.
УК РФ дополнен новыми составами преступлений:
- содействие диверсионной деятельности;
- прохождение обучения в целях ведения такой деятельности;
- организация диверсионного сообщества и участие в нем.
Одна из возможных санкций - пожизненное лишение свободы, за исключением пособничества диверсии, участия в диверсионном сообществе.
Совершение преступления в целях пропаганды, оправдания
и поддержки диверсии признано обстоятельством, отягчающим наказание.
В УПК РФ уточнены нормы о подсудности и предварительном следствии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов запрещено распространять в России.
В Интернете, в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях запрещено распространять информацию о способах и методах незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.
Какие обязанности вменят сервисам размещения объявлений?
Скорректирован Закон об информации. Поправками вводится статья об обязанностях владельца сервиса размещения объявлений.
Сервисы с ежемесячной аудиторией более 10 млн пользователей обязали бороться с распространением информации в целях совершения преступлений, разглашения охраняемой законом тайны, оправдания терроризма и экстремизма, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Все сервисы обязали бороться с распространением информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан, установить программу для определения количества пользователей.
В определенных Правительством случаях и порядке нужно будет обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с ЕСИА и порталом госуслуг.
Создадут реестр сервисов.
Органам власти, государственным и муниципальным организациям, финансовым организациям запрещено использовать иностранное ПО для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные, данные о переводах, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан. Список ПО определит Роскомнадзор.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г.
Принят Закон о такси.
Урегулирована организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Предусмотрено, что автомобиль должен быть оборудован
таксометром.
Для водителей установлены основания для запрета на допуск к управлению такси. В
частности, это более 3 неуплаченных штрафов за нарушения ПДД.
Службы заказа такси обязали контролировать соблюдение норм времени управления
такси, рабочего времени и времени отдыха водителя и не отдавать заказы в случае
нарушения. Также урегулированы вопросы их ответственности за причиненный
пассажиру при перевозке вред. В частности, это касается передачи заказов
водителям без действующего разрешения на осуществление перевозок.
Самозанятые смогут заниматься перевозками при условии заключения договора со службой заказа такси.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Георгиевская лента стала символом воинской славы.
Установлен статус Георгиевской ленты. Ее приравняли к символам воинской славы
России. За публичное осквернение Георгиевской ленты наступает уголовная либо
административная ответственность.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г.
Утверждена федеральная программа дошкольного образования.
Она включает три раздела - целевой, содержательный и
организационный.
Документ содержит учебно-методическую документацию - федеральную рабочую
программу воспитания, примерный режим и распорядок дня дошкольных групп,
федеральный календарный план воспитательной работы, а также иные компоненты.
Программа позволит реализовать несколько основополагающих функций дошкольного образования, среди которых - обучение и воспитание ребенка как гражданина России, формирование основ его гражданской и культурной идентичности, приобщение детей к традиционным духовно-нравственным и социокультурным ценностям российского народа, а также воспитание детей, знающих и уважающих историю и культуру своей семьи, большой и малой Родины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71847.
С 2023 г. будет расширен перечень категорий граждан, которые могут бесплатно получать соцуслуги во всех формах.
На бесплатное соцобслуживание на дому, в полустационарной и стационарной формах смогут также рассчитывать:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- инвалиды боевых действий;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя";
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- члены экипажей судов транспортного флота,
интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других
государств.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
Расширена сфера применения государственного соцзаказа на оказание социальных госуслуг.
Соцзаказ формируется по трем новым направлениям. Это физкультурно-оздоровительные услуги, профилактика социально значимых заболеваний и реализация дополнительных образовательных программ.
Поправки позволят регионам принимать решения о
вовлечении в сферу оказания социальных госуслуг ИП и юрлиц, не являющихся
госучреждениями.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
ФНС может получать сведения из госреестра записей актов гражданского состояния в электронной форме.
С 1 января 2023 г. ФНС не сможет получать сведения по запросу, направленному в органы ЗАГС на бумажном носителе. Информация будет предоставляться в электронной форме.
ФНС уполномочена вести работу по развитию ФГИС ведения Единого госреестра записей актов гражданского состояния.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
В России внедряется система гарантирования прав участников НПО.
На базе Агентства по страхованию вкладов решено создать систему гарантирования прав участников НПФ на основе принципов действующих систем страхования банковских вкладов и гарантирования прав застрахованных лиц в системе ОПС.
Гарантийные случаи - аннулирование лицензии или банкротство НПФ.
На этапе накопления участникам гарантирован остаток средств на именных пенсионных счетах, но не более предельного размера гарантируемой суммы - 1,4 млн руб.
На этапе выплат гарантирована выплата любых пенсий в размере, выплачиваемом на дату наступления гарантийного случая, но не более 2 размеров социальной пенсии по старости.
Механизм выплаты гарантийного возмещения различается на этапах накопления и выплат.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. Установлены переходные положения.
О признании реализации детской и развивающей литературы социальным бизнесом.
Скорректирован Закон о развитии МСП.
Деятельность МСП по реализации книжной продукции для детей и юношества,
учебной, просветительской и справочной литературы до конца 2022 г. считается
социальным предпринимательством. Действие этой нормы решено продлить до конца
2024 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Какие территории Челябинской области подлежат благоустройству в 2023 году?
В рамках госпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области" приняты новые адресные перечни дворовых территорий, планируемых к благоустройству в 2023-2024 годах.
Также в новой редакции изложен адресный перечень общественных территорий, которые будут благоустроены в следующем году.
О компенсации в 2021 - 2022 годах расходов, связанных с оздоровлением и реабилитацией детей-инвалидов в Челябинской области.
В связи с уточнением срока действия порядка компенсации расходов, связанных с оздоровлением и реабилитацией детей-инвалидов, заявителям необходимо представить документы в Министерство социальных отношений Челябинской области не позднее 23 декабря 2022 года.
Перечень документов не изменился. По-прежнему размер компенсации равен стоимости услуг (с учетом НДС), оказанных детям-инвалидам организацией оздоровления и реабилитации, но не более 28 754,00 руб. на каждого ребенка-инвалида, получившего услуги.
Органам МСУ Челябинской области будут предоставлены трансферты на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Для предоставления иных межбюджетных трансфертов в 2023-2024 годах ОМСУ направляют в Министерство социальных отношений Челябинской области заявку и расчет расходов на введение дополнительных ставок сиделок (помощников по уходу) в организациях, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания.
Распределение трансфертов в новом году будет утверждаться законом об областном бюджете.
Определено еще одно условие, при котором жилые дома исключаются из региональной программы капремонта общего имущества МКД Челябинской области.
В соответствии с принятыми изменениями из региональной программы исключаются многоквартирные дома (далее - МКД), в которых совокупная стоимость услуг или работ по капремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает 60% от средней рыночной стоимости одного квадратного метра.
К перечню многоквартирных домов, подлежащих исключению из Региональной программы, дополнительно прилагаются следующие документы:
- копия решения о комплексном развитии территории жилой застройки, принимаемого в соответствии с положениями главы 10 ГрК РФ, предусматривающего снос или реконструкцию многоквартирного дома;
- информация о совокупной стоимости услуг и (или) работ по капремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений.
В Челябинской области об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика для нужд обороны нужно уведомлять Главное контрольное управление.
В дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ о контрактной системе, будут осуществляться закупки на основании заявок, направленных уполномоченными Министерством обороны РФ центральными органами военного управления (иными подразделениями), органами управления военных округов (Северного флота), территориальными органами, в том числе военными комиссариатами, подведомственными Министерству обороны РФ учреждениями уполномоченному органу местного самоуправления.
Главное контрольное управление Челябинской области о такой закупке необходимо уведомить (с приложением копии и обоснованием заключения контракта) в срок не позднее одного рабочего дня.
Правительством Челябинской области утвержден порядок определения видов особо ценного движимого имущества областных учреждений.
В состав особо ценного движимого имущества включаются:
1) движимое имущество, балансовая стоимость которого равна или превышает 500 тыс. рублей;
2) иное движимое имущество, без которого осуществление областным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено;
3) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в госсобственности Челябинской области и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, библиотечные фонды, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории и культуры, документы Архивного фонда Российской Федерации.
Постановление вступает в силу со дня его подписания.