Новости

06.03.2023 12:01

Обзор законодательства за период с 27.02.2023 г. по 05.03.2023 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 Указ Президента РФ от 3 марта 2023 г. N 141 "О внесении изменений в Положение о военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609"

Военные комиссариаты будут выдавать удостоверения ветерана боевых действий.

Военные комиссариаты рассматривают обращения о выдаче удостоверений ветерана боевых действий и организуют их выдачу.
Перечень функций комиссариатов является открытым. Они могут выполнять иные задачи, предусмотренные федеральными законами, а также актами Президента, Правительства и Минобороны.

Указ вступает в силу со дня подписания.

 

Указ Президента РФ от 3 марта 2023 г. N 139 "О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа"

За срыв гособоронзаказа будут вводить внешнее управление.
В случае нарушения исполнителями гособоронзаказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления будут приостанавливаться. Одновременно в отношении таких компаний будут вводить внешнее управление - назначать управляющую организацию в целях исполнения обязательств по гособоронзаказу.
Такой порядок будет действовать до отмены военного положения.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 февраля 2023 г. N 43 "Об определении Порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте (за исключением канатных дорог, фуникулеров, входящих в состав инфраструктуры внеуличного транспорта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г.

Урегулирован порядок расследования нарушений безопасности движения на внеуличном транспорте.

Минтранс утвердил порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и ЧС техногенного характера на внеуличном транспорте (кроме канатных дорог, фуникулеров, подъемных платформ, пассажирских конвейеров и эскалаторов и иной инфраструктуры, относящейся к опасным производственным объектам).

Для расследования нарушений перевозчик создает комиссию и обращается в Ространснадзор и региональные госорганы с предложением об участии в ее работе. Комиссия выезжает на место нарушения и расследует обстоятельства и причины его возникновения. По результатам составляется техническое заключение, которое после подписания нужно направить в Ространснадзор и региональные госорганы.

На основе материалов расследования перевозчик обязан провести мероприятия по предупреждению повторения нарушений безопасности движения. Учет нарушений осуществляется посредством внесения сведений в специальный журнал.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72488.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2022 г. N 782н "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г.

Минтруд актуализировал ряд актов в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования.

В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Минтруд скорректировал ряд актов, касающихся пенсионного обеспечения, оказания соцподдержки, обеспечения техсредствами реабилитации, выплаты пособий на детей, маткапитала.

Например, теперь новый Фонд (а не ПФР) ведет федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Уточнен порядок наполнения регистра.

Фонд (а не ФСС) рассчитывает скидки и надбавки к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, финансирует меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортное лечение работников, занятых на вредных и опасных работах.

Уточнены формы некоторых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72478.

 

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2023 г. N 247 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1874"

Мобилизованным и членам их семей стало проще оформить региональные меры поддержки.

Регионы будут получать сведения о факте мобилизации в автоматическом режиме через систему межведомственного электронного взаимодействия. Региональные меры соцподдержки можно будет получить через Госуслуги.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 55-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 и приостановлении действия части 7 статьи 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и об особенностях осуществления официального статистического учета на территориях отдельных субъектов Российской Федерации"

Правительство может временно ограничивать доступ к официальной статистике.
В Закон об официальном статучете внесены поправки, разрешающие Правительству временно приостанавливать распространение официальной статистической информации.

Кроме того, до 1 января 2026 г. зарегистрированные в новых регионах респонденты смогут выбирать способ предоставления первичных статданных. Их можно подать на бумаге или в электронном виде.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

 

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации"

Русский язык защитят от чрезмерных иностранных заимствований.
Подписан закон о нормативных словарях и справочниках, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного.
Кабмин на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку определит порядок формирования и утверждения списка таких словарей и справочников, а также требования к их составлению и периодичности издания.
Недопустимо употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением не имеющих общеупотребительных аналогов иностранных слов, перечень которых содержится в нормативных словарях.
С 1 января 2025 г. вводится обязательная лингвистическая экспертиза проектов НПА на предмет их соответствия нормам и правилам русского языка.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Специалисты по спортивной медицине несут ответственность за нарушения антидопинговых правил.

Закреплен статус специалистов по спортивной медицине. Под ними понимают медицинских работников, к трудовой функции которых относится оказание медицинской помощи спортсменам. Это позволит создать условия для применения ответственности к медработникам за нарушения антидопинговых правил.

 

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 48-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Штраф за небольшое превышение габаритов грузовика, попавшее на камеру, решено отменить.

Владельца грузовика не будут штрафовать за небольшое превышение габаритов грузовика, зафиксированное специальными техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

 

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С сентября для школьных автобусов "платка" станет бесплатной.
От платы за проезд по платным автодорогам и платным участкам решено освободить школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

 

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы"

Международные договоры Совета Европы перестали действовать для России.

Подписан закон о прекращении действия в отношении России международных договоров Совета Европы.

Это обусловлено прекращением членства нашей страны в этой организации с 16 марта 2022 г. С указанной даты в отношении России прекращено действие 21 международного договора, в том числе Устава Совета Европы, Генерального соглашения о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской конвенции о пресечении терроризма, Европейской хартии местного самоуправления, Европейской социальной хартии.

 

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. N 38-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений"

Россия приостановила действие Договора о СНВ.

Подписан закон о приостановлении действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

Договор помимо сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений предусматривает право сторон проводить инспекции. США целенаправленно не выполняют свои обязательства по договору, что и является причиной приостановления его действия.
Решение о возобновлении действия договора будет принимать Президент РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Приказ Министерства просвещения РФ от 23 января 2023 г. N 50 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 236"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2023 г.

Правила зачисления в детсады привели в соответствие с законодательством.

В законодательстве предусмотрели преимущественное зачисление в одну школу/детсад усыновленных детей или детей, находящихся в семье под опекой или попечительством. Ранее такое право было только у братьев и сестер.
В связи с этим Минпросвещения уточнило правила приема в детсады.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, за исключением пункта о возможности представления выписки из Единого госреестра ЗАГС, который вступает в силу с 1 апреля 2024 г., и действует до 28 июня 2026 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2023 г. Регистрационный № 72449.

 

Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции"

Стартует новая программа льготного кредитования производителей приоритетной промышленной продукции.

Правительство запускает программу льготного кредитования организаций, реализующих инвестпроекты, направленные на производство приоритетной промышленной продукции.

Кредиты будут выдаваться по ставке не более 30% ключевой ставки Банка России плюс 3 процентных пункта. Разница будет компенсироваться банкам за счет субсидий из федерального бюджета.
Максимальный размер кредита - 100 млрд руб. Объем софинансирования по каждому инвестпроекту должен составлять не менее 20% его общей стоимости.

Перечень продукции, на производство которой можно будет взять льготный кредит, будет утвержден Минпромторгом по решению специальной межведомственной комиссии.

 

Указ Президента РФ от 27 февраля 2023 г. N 127 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960, и признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации"

ФСБ не предоставляет госуслуг.

Уточнены функции ФСБ в области шифрования информации и выявления электронных устройств для негласного получения информации в помещениях и технических средствах.

Из полномочий директора ФСБ исключена организация предоставления органами безопасности государственных услуг.

Сокращен перечень размещаемой в Интернете информации о деятельности ФСБ и ФСТЭК. Более не размещаются утвержденные службами административные регламенты, а также сведения об исполняемых (предоставляемых) ими государственных функциях (услугах).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Указ Президента РФ от 27 февраля 2023 г. N 126 "О внесении изменений в Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 645"

Президент внес коррективы в Стратегию развития Арктической зоны.

Поправки, в частности, предусматривают:

- развитие круглогодичного судоходства по всей акватории Северного морского пути (СМП);

- полезное использование попутного нефтяного газа;
- строительство на российских верфях для работы в акватории СМП не менее 7 (а не 5) универсальных атомных ледоколов проекта 22220, головного атомного ледокола проекта "Лидер" и дополнительно 4 неатомных ледоколов, 30 аварийно-спасательных судов различной мощности до 2030 г.;

- расширение использования не только сжиженного, но и сжатого природного газа на морском и речном транспорте, а также отечественных атомных станций малой мощности для снабжения потребителей электроэнергией;

- развитие инфраструктуры связи в Арктической зоне;

- комплексное и взаимосвязанное развитие инфраструктуры морского, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта Арктической зоны;

- развитие автоматической идентификационной системы и системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии;

- обеспечение заинтересованных заказчиков данными дистанционного зондирования Земли;

- завершение реабилитации территорий, на которых находятся затопленные и затонувшие объекты с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Федеральный закон от 23 февраля 2023 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

Установлены особенности исполнения бюджетов в 2023 г.

Принят Закон о внесении изменений в БК и об установлении особенностей исполнения бюджетов в 2023 г.

Вводится новый вид бюджетных кредитов - специальные казначейские кредиты (на 15 лет под 3% годовых).

При наличии бюджетных кредитов (за рядом исключений) регионам в 2023 г. запретят размещать средства бюджета на банковских депозитах на срок более месяца.

В 2023 г. средства ФНБ можно будет инвестировать независимо от размера средств Фонда, размещенных на депозитах и банковских счетах в ЦБ. В частности, профинансируют самоокупаемые инфраструктурные проекты.
Также в 2023 г. на казначейские счета переведут остатки бюджетных инвестиций, числящиеся на расчетных счетах в банках по состоянию на 1 января 2023 г.

Правительство сможет списывать долги регионов по бюджетным кредитам, полученным для погашения долговых обязательств по региональным ценным бумагам, и кредитам, полученным от банков и международных финансовых организаций, в объеме поступления в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестпроектов, которые будут одобрены до 2024 г.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

 

Приказ Министра обороны РФ от 10 февраля 2023 г. N 50 "Об установлении случаев и порядка предоставления гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, права на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2023 г.

Добровольцы могут воспользоваться бесплатным проездом.
Право на бесплатный проезд предоставляется добровольцам, содействующим выполнению задач Вооруженных сил России, в период мобилизации, военного положения, военного времени, при вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях, операциях за пределами РФ.
Безвозмездный проезд возможен при следовании к месту нахождения добровольческого формирования, в связи с выполнением возложенных на добровольческое подразделение задач, к месту лечения, реабилитации или медосвидетельствования и обратно, при сопровождении отдельных категорий добровольцев, к месту жительства в случае исключения из формирования.
Перечислены категории граждан и причитающиеся транспортные льготы в зависимости от воинских званий. Прописан порядок получения воинских перевозочных документов, установлены правила возмещения транспортных расходов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2023 г. Регистрационный № 72441.