Новости
Обзор законодательства за период с 03.04.2023 г. по 09.04.2023 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г.
Программа повышения экологической эффективности будет разрабатываться по новым правилам. Установлены требования к составу программы, материалам ее обоснования и порядку ее разработки.
Программа в обязательном порядке разрабатывается юрлицами и ИП, ведущими деятельность на объектах I и II категории, при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения при невозможности соблюдения технологических нормативов и нормативов допустимых выбросов или сбросов высокотоксичных веществ, а также веществ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами, на период поэтапного достижения этих нормативов.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г. Регистрационный № 72851.
Проверка документации по планировке территории займет меньше времени.
С 20 до 15 рабочих дней сокращен срок проверки и утверждения уполномоченным органом:
- документации по планировке территории для размещения федеральных и иных объектов капстроительства на территориях 2 и более регионов, изменений в нее;
- проекта планировки территории исторического поселения федерального значения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г.
Установлен примерный порядок предоставления срочных соцуслуг.
Они предназначены для оказания неотложной помощи нуждающимся. В частности, речь идет об обеспечении горячим питанием, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, а также о содействии в получении временного жилья, юридической и психологической помощи.
Воспользоваться соцуслугами могут в том числе граждане без определенного места жительства и рода занятий.
Поставщик соцуслуг обязан составить акт опроса гражданина или его представителя. При необходимости сотрудники должны выехать на место. Если выяснится, что человек действительно нуждается в срочной социальной помощи, составляется заявление.
Все срочные соцуслуги предоставляются бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г. Регистрационный № 72852.
Для проведения демонстрационного экзамена в ссузах больше не будут использовать стандарты "Ворлдскиллс Россия".
Минпросвещения скорректировало порядок проведения ГИА по программам среднего профобразования. Аттестация будет проходить в установленных формах, если иное не предусмотрено федеральным госстандартом среднего профобразования.
При проведении демонстрационного экзамена профильного уровня больше не учитываются положения стандартов "Ворлдскиллс Россия". Из числа лиц, участвующих в формировании государственной экзаменационной комиссии, исключены эксперты организации, уполномоченной на обеспечение прохождения ГИА в указанной форме.
Выпускники, не явившиеся по уважительной причине для прохождения одного из аттестационных испытаний, предусмотренных формой ГИА, смогут пройти его без отчисления из образовательной организации.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г. Регистрационный № 72843.
В России повысили возраст осужденных, которым могут назначить принудительные работы.
Подписан закон, которым положения УК РФ приводятся в соответствие с изменениями пенсионного законодательства в части повышения пенсионного возраста.
Ранее принудительные работы не назначались женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет. Однако с 2019 г. законодательством предусмотрено постепенное повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости к 2023 г.: для мужчин - до 65 лет, для женщин - до 60 лет.
В связи с этим возрастное ограничение, предусмотренное в УК РФ, при котором принудительные работы не назначаются, для женщин повышено с 55 до 60 лет, для мужчин - с 60 до 65 лет с учетом положений Закона о страховых пенсиях.
Закон о парламентском расследовании Федерального Собрания актуализирован.
Члены Совета Федерации получили статус сенаторов. Соответствующие изменения внесены в Закон о парламентском расследовании Федерального Собрания.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
В многодневных региональных и местных референдумах могут участвовать россияне, которым исполнилось 18 лет в период проведения голосования.
Скорректирована норма об участии в референдумах лиц, которым в период голосования, если оно длится несколько дней подряд, исполняется 18 лет. Она распространяется в т. ч. на региональные и местные референдумы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Магазины и кафе в аэропортах должны будут соблюдать требования транспортной безопасности.
Закон исключает дублирование требований по транспортной и по авиационной безопасности и, в частности, предусматривает:
- издание федеральных программ обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта;
- разработку программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств) в отношении воздушных судов, используемых для коммерческих перевозок. При этом такие программы будут являться программами безопасности эксплуатанта, предусмотренными стандартами Международной организации гражданской авиации;
- обязанность соблюдать требования транспортной безопасности для лиц, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и ведущих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (например, магазины и кафе в аэропортах);
- требования к передаче данных в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств;
- уточнение требований к аэродромам совместного базирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Командиры воинских частей и начальники госпиталей вправе удостоверять подписи военнослужащих на заявлениях об установлении отцовства, о заключении и расторжении брака.
Подпись военнослужащего, не имеющего возможности присутствовать при подаче заявления о регистрации записи о рождении ребенка в органы ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
Поправками закреплена возможность засвидетельствования подлинности подписи командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или начальником военного госпиталя, санатория, другой военно-медицинской организации (его заместителем по медчасти, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом). Отсутствие такой возможности создавало сложности для семей военнослужащих и приводило к рассмотрению данного вопроса в судебном порядке.
То же касается удостоверения подписи военнослужащего на заявлениях о заключении и расторжении брака.
Производство и прокат детских фильмов профинансирует государство.
В Закон о поддержке кинематографии внесены поправки, предусматривающие полное государственное финансирование производства и проката национальных художественных (игровых) фильмов для детей и юношества. Решения о полном финансировании или о субсидировании из федерального бюджета национальных фильмов, перечень которых установлен Законом, принимает Минкультуры. Закреплено понятие фильма для детей и юношества.
Введен запрет на приватизацию организаций кинематографии, специализирующихся на показе фильмов не только для детей, но и для юношества.
Отбывать принудительные работы можно будет у ИП.
Подписан закон о привлечении к труду осужденных к принудительным работам не только в организациях, но и у ИП. Осужденные, находящиеся под стражей, будут следовать в исправительный центр самостоятельно без конвоя.
Порядок надзора за отбыванием принудительных работ будет определяться Минюстом по согласованию с Генпрокуратурой.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
В ГК уточнили правила удостоверения доверенностей, завещаний и заявлений о принятии наследства.
К нотариально удостоверенной приравняли доверенность совершеннолетнего дееспособного гражданина, проживающего в социальном стационаре, которая удостоверена руководителем (его заместителем) этого учреждения (ранее также упоминался руководитель (его заместитель) соответствующего органа соцзащиты населения).
Уточнено, кем могут быть удостоверены завещания, а также заявления о принятии наследства, об отказе от него, о выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, поправки затрагивают завещания военнослужащих.
Приняты поправки к Закону об оборонзаказе.
Прокуратура получит доступ к информации ЕИС оборонзаказа. Это позволит повысить эффективность прокурорского надзора за исполнением закона, а также за законностью расходования бюджетных средств.
В страховой стаж для расчета больничных решено включать период пребывания в добровольческих формированиях.
С 1 млн до 2 млн руб. увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием. Поправка применяется к страховым случаям, наступившим со дня ее введения.
В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включается период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, во время мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за рубежом. Эта поправка распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Детские лагеря и центры могут заключать договоры об использовании акватории без аукциона.
Организации отдыха и оздоровления детей могут использовать акватории водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
Указана информация, которая должна содержаться в правилах нахождения на территории организации отдыха и оздоровления детей.
Ежемесячная выплата Героям России назначается автоматически.
Упрощен порядок установления ежемесячной выплаты Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, а также Героям Социалистического Труда, Героям Труда России и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Героям, у которых право на выплату возникло с 1 января 2023 г., она назначается в беззаявительном порядке с даты присвоения звания.
Героям, которые приобрели право на выплату до 1 января 2023 г., но не обращались за ее получением и пользуются натуральными льготами, выплата устанавливается без подачи заявления с 1 января года, следующего за годом, в котором они изъявят желание ее получать.
Сведения о присвоении звания СФР получает в порядке межведомственного взаимодействия. Фонд обязан уведомлять Героев о назначении выплаты. Региональные органы получают информацию о ее установлении из ЕГИС соцобеспечения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Россия денонсировала два соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военных и членов их семей.
Решено денонсировать соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих, в т. ч. пограничников, и членов их семей, а также о госстраховании военнослужащих.
С 2023 г. для России прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств СНГ, которое легло в основу упомянутых соглашений.
Будет учрежден фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества".
Государственный фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества" будет помогать:
- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы);
- лицам, принимавшим участие в боевых действиях в Донбассе с 11 мая 2014 г.;
- членам семей погибших (умерших) в ходе СВО (боевых действий).
Фонд займется комплексным сопровождением. Персональное сопровождение возложено на сотрудников фонда - социальных координаторов. Фонд будет оказывать психолого-психотерапевтическую помощь, бесплатную юрпомощь, поможет приобрести лекарства и медизделия, будет содействовать в получении медицинской реабилитации, паллиативной медпомощи, санаторно-курортного лечения, надомного (долговременного) ухода. Фонд займется вопросами адаптации жилья участников СВО, ставших инвалидами, под индивидуальные потребности, поможет оформить (восстановить) документы и получить статус ветерана боевых действий.
Фонд и его филиалы будут работать в каждом регионе.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Особенности рубки в старых еловых лесах без молодняка целевых пород действуют и в 2023 г.
На 2023 г. решено продлить действие правила, согласно которому в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород, расположенных на арендованных лесных участках, допускается рубка лесных насаждений без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах и особенностях заготовки древесины в лесничествах, указанных в ЛК РФ. Условие - на вырубленных площадях будет проведено искусственное лесовосстановление.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
На Южном Урале изменены сроки весенней охоты на отдельные виды пернатой дичи.
Сроки охоты на самцов глухаря на току, на токующих самцов тетерева, на вальдшнепа на вечерней тяге сдвинуты на неделю раньше.
Теперь на территориях Агаповского, Брединского, Варненского, Верхнеуральского, Карталинского, Кизильского, Нагайбакского, Чесменского муниципальных районов Челябинской области охота начинается в период с первой пятницы апреля в течение 10 календарных дней.
Охотиться на территориях Аргаяшского, Еманжелинского, Еткульского, Красноармейского, Кунашакского, Октябрьского, Пластовского, Сосновского, Троицкого, Увельского, Уйского, Чебаркульского МР, Коркинского МО, Копейского, Чебаркульского, Южноуральского ГО можно со второй пятницы апреля в течение 10 календарных дней.
Из бюджета Челябинской области будут предоставлены субсидии на проведение видеомониторинга пожарной опасности в лесах.
Целевые субсидии предусмотрены госпрограммой "Развитие лесного хозяйства Челябинской области".
Областные бюджетные учреждения представляют в Главное управление лесами пояснительную записку, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии (в том числе предварительную смету), а также справки по уплате налогов и отсутствии задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевой субсидии, является количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров.
Значение показателя устанавливается в соглашении.
Скорректированы объемы бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы "Противодействие коррупции в Челябинской области".
Финансирование программы сокращено незначительно: сейчас общий объем ассигнований составляет 1 559,0 тыс. рублей, ранее он был 1 600,0 тыс. рублей. Правительство области уточнило показатели финансовых затрат на проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции за 2022 г. (было 250 тыс. руб., стало 209,0 тыс. руб).
Работникам госучреждений Челябинской области, командированным в зону СВО, средний заработок будет выплачиваться в двойном размере.
На увеличенный вдвое средний заработок имеют право работники областных госучреждений в период их нахождения в служебных командировках на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.
Кроме того, с разрешения лица, принявшего решение о командировании в зону СВО, указанным выше сотрудникам могут выплачиваться безотчетные суммы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области установило тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах.
Тарифы на услуги по перевозке установлены за один километр пути для одного пассажира.
Максимальный тариф 4,5 руб. (маршрут N 251), минимальный - 1,71 руб. (маршрут N 380).
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.