Новости
Обзор законодательства за период с 01.05.2023 г. по 14.05.2023 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Президент объявил о призыве на военные сборы.
В 2023 г. пребывающих в запасе граждан России будут призывать для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
Отменен запрет на полеты в Грузию.
Президент снял запрет на воздушные перевозки граждан с территории России в Грузию, введенный с 8 июля 2019 г. Запрет касался и коммерческих перевозок.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент ввел безвизовый порядок въезда в Россию для граждан Грузии.
С 15 мая 2023 г. для граждан Грузии вводится безвизовый порядок въезда в Россию и выезда из страны. Исключение предусмотрено для трудовых мигрантов, а также для въезжающих на срок более 90 дней (в т. ч. для студентов).
Гражданам Грузии, командированным в Россию в качестве сотрудников Секции интересов Грузии при посольстве Швейцарии, и членам их семей оформляются однократные визы на 3 месяца. После аккредитации МИДом будет возможен безвизовый въезд и выезд.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
Родители детей-инвалидов смогут объединять положенные им дополнительные выходные дни.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Они заменят правила 2014 г.
Родители (опекуны, попечители) смогут однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд. График их предоставления при использовании более 4 дней подряд должен быть согласован с работодателем.
Если одним из родителей в году использовано менее 24 дней, то оставшиеся дни предоставляются другому родителю в этом же году.
Госорганам и банкам запрещено передавать персональные данные через Telegram и WhatsApp.
Органам власти, государственным и муниципальным организациям, а также финансовым компаниям запрещено использовать иностранные мессенджеры при предоставлении государственных и муниципальных услуг, при выполнении государственного или муниципального задания, при реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав. Роскомнадзор назвал мессенджеры, запрещенные для передачи платежных документов и персональных данных, - Discord, Snapchat, Skype, Microsoft Teams, Threema, Viber, WhatsApp, WeChat и Telegram.
Установлено, какие сооружения признаются вспомогательными, на которые не нужно получать разрешения на строительство.
Определены характеристики вспомогательных сооружений и построек, которые могут возводиться рядом с основным зданием без разрешения на строительство. Например, при строительстве промышленных объектов вспомогательная постройка не может иметь площадь более 1,5 тыс. кв. м. Высота вспомогательных построек на приусадебных участках или участках, где ведется ИЖС, не должна превышать трех этажей или 20 м.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Отменены 52 избыточные административные процедуры в строительстве.
Исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований при возведении объектов сокращен с 751 до 699 позиций.
Отменена необходимость согласования с ОАО "РЖД", региональными или местными властями строительства или реконструкции объектов, расположенных вблизи портовых складов, к которым подведена железная дорога. Кроме того, при вводе объекта в эксплуатацию застройщику не нужно будет предоставлять ряд документов, которые не имеют прямого отношения к сдаче построенного здания. Исключен ряд документов, сведений и материалов, которые имеются в распоряжении органов власти и могут быть представлены в порядке межведомственного взаимодействия.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2023 г.
В России введен полный запрет на продажу вейпов несовершеннолетним.
В рекламе запрещено демонстрировать потребление никотинсодержащей продукции с использованием специальных устройств (вейпов). Рекламу с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями устройств запрещено показывать детям младше 12 лет.
К никотинсодержащей продукции отнесены устройства для потребления безникотиновой жидкости. Таким образом, вводится полный запрет на продажу вейпов несовершеннолетним - как никотинсодержащих, так и безникотиновых.
Запрещены скидки на вейпы.
С 1 сентября 2023 г. вводятся минимальные цены на никотинсодержащую продукцию. Правительство определит перечень запрещенных добавок и веществ, усиливающих никотиновую зависимость и повышающих привлекательность никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей, растворов никотина.
Уже с 1 июня 2023 г. в розницу продавать вейпы можно будет только в магазинах и павильонах. Запрещается торговать вейпами на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом, в автоматах. Запретили открытую выкладку и демонстрацию в торговой точке кальянов и вейпов.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ будут созданы на квотируемых объектах.
Подписан закон об оснащении системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах. Особенности создания и эксплуатации таких систем в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ установит Правительство.
Системы автоматического контроля будут созданы до 31 декабря 2025 г. в 12 городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов и в течение 2 лет и 6 месяцев после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.
Будет запрещено вводить в эксплуатацию объекты капстроительства, не оснащенные автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме или о массе выбросов таких веществ и об их концентрации.
Спецрежим экологического госконтроля (надзора) на основании программы проверок распространен на квотируемые объекты I и II категории в части реализации мер, включенных в планы мероприятий по достижению квот выбросов.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Государственные (муниципальные) микрофинансовые организации включили в систему поддержки субъектов МСП.
В Закон о развитии МСП внесены изменения, направленные на совершенствование обеспечения льготного доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки таких субъектов, к заемным средствам.
В частности, государственные (муниципальные) микрофинансовые организации (МФО), предоставляющие займы малому и среднему бизнесу, включены в состав национальной гарантийной системы поддержки МСП. Установлен ряд требований к таким МФО и их деятельности, а также регламентирована деятельность Корпорации "МСП" по оценке финансовой устойчивости и эффективности этих МФО.
Кроме того, Корпорация "МСП" будет ежегодно ранжировать государственные (муниципальные) МФО исходя из степени их финансовой устойчивости и эффективности как участников гарантийной системы. Порядок ранжирования установит Минэкономразвития.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его опубликования.
Закон о лизинге уточнили в части формирования реестра сведений о фактах деятельности юрлиц.
Лизингодатель вносит сведения о заключении договора лизинга в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц. Указано, что это делается в течение 3 рабочих дней с даты передачи предмета лизинга.
Также в реестр нужно будет вносить сведения об изменении опубликованных сведений. Срок - не позднее 3 рабочих дней с даты корректировки договора лизинга.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.
НК уточнили в части налога на прибыль для владельцев интеллектуальной собственности.
В число РИД, по которым регионы могут снижать региональную часть налога на прибыль, включены запатентованные изобретения, полезные модели и промышленные образцы, селекционные достижения, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем. Льгота касается российских организаций - правообладателей, которые передают права использования РИД по лицензионному договору.
Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.
Церковные лавки решено вывести из-под действия "антиотмывочного" закона.
Отменена идентификация бенефициарных владельцев религиозных организаций, а также юрлиц, которые производят и (или) реализуют предметы религиозного назначения и религиозную литературу и единственными учредителями (участниками) которых являются религиозные организации.
Религиозные организации, а также указанные юрлица больше не обязаны собирать, хранить и предоставлять информацию о своих бенефициарных владельцах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Увеличиваются социальные вычеты по НДФЛ и вводятся льготы при покупке отечественного высокотехнологичного оборудования.
Увеличен предельный размер социальных вычетов по НДФЛ по расходам:
- на обучение своего ребенка - с 50 тыс. до 110 тыс. руб.;
- на собственное обучение, лечение и приобретение лекарств, физкультурно-оздоровительные услуги, пенсионное обеспечение, прохождение независимой оценки своей квалификации - со 120 тыс. до 150 тыс. руб.
Кроме того, российским компаниям предоставлена налоговая льгота на покупку российского высокотехнологичного оборудования. К расходам на приобретение таких основных средств можно будет применять повышающий коэффициент 1,5. Перечень российского высокотехнологичного оборудования определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об увеличении размера вычетов по НДФЛ. Они вводятся в действие через 1 месяц со дня официального опубликования закона, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.
Размещенные в НПФ сбережения граждан дополнительно защитят.
Подписан закон о двукратном увеличении размера страхового покрытия для пенсионных накоплений граждан, размещенных в НПФ, - с 1,4 до 2,8 млн руб.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Ужесточается наказание за госизмену.
Подписан закон о повышении нижнего и верхнего предела ответственности вплоть до пожизненного заключения за терроризм, диверсию и госизмену.
Ужесточено наказание за нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Ответственность наступает не только за нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, но и за угрозу его совершения. За такое нарушение грозит лишение свободы на срок от 7 до 12 лет. То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.
Повышены нижние границы наказания за акт международного терроризма. Совершение вне пределов территории России взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность наших граждан в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов нашей страны, а также угрозы их совершения наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет либо пожизненным заключением. Финансирование таких деяний, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в их совершение либо вооружение или подготовка для их совершения наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет или пожизненным заключением.
Введено наказание в виде лишения свободы до 5 лет за содействие в исполнении решений межгосударственных организаций об уголовном преследовании российских военнослужащих, добровольцев и должностных лиц органов публичной власти.
Расширен список случаев, когда иностранцы сами уведомляют орган миграционного учета о месте пребывания.
Скорректирован Закон о миграционном учете.
Предусмотрено, что если иностранец проживает в квартире россиянина и оба зарегистрированы на портале госуслуг, то иностранец должен подать уведомление о прибытии сам. Согласие россиянина на проживание подтверждается также через портал.
Если прибывший в безвизовом порядке иностранец проживает в помещении, которое заявлено в ходатайстве о выдаче приглашения на въезд, то он должен подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии лично.
При заключении иностранцем договора найма жилья с принимающей стороной он должен подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии лично либо в электронной форме.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Подписаны очередные поправки к 44-ФЗ, направленные на упрощение закупок.
С 3 млн до 10 млн руб. повышен ценовой порог для проведения электронного запроса котировок.
С 3 млн до 5 млн руб. увеличен ценовой порог для проведения малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок. Годовой объем таких закупок не должен превышать 100 млн руб.
До 1 января 2025 г. можно будет проводить строительные закупки под ключ. Определены особенности установления размеров аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции и (или) капремонту.
В описании объекта закупки можно будет использовать указание на товарный знак медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, которые пациенту назначила врачебная комиссия. Перечень таких товаров утвердит Правительство РФ.
Решено до конца 2024 г. не применять 44-ФЗ к закупкам товаров, работ и услуг избирательными комиссиями, находящимися на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Актуализирован Закон об основных гарантиях избирательных прав.
Кандидаты и избиратели могут действовать через представителя, если они находятся на лечении. Эти нормы касаются подачи документов при выдвижении и получения открепительных удостоверений.
Уточнено, что речь идет о лечении в медицинской организации, оказывающей медпомощь в стационарных условиях. Ранее это были стационарные лечебно-профилактические учреждения.
За создание сайтов-двойников Росреестра будут штрафовать.
Приняты поправки к КоАП, предусматривающие штрафы за создание сайтов-двойников Росреестра.
Так, за первичное нарушение штраф для граждан составит 15-25 тыс. руб., для организаций - 350-400 тыс. руб., за повторное - 40-50 и 500-600 тыс. руб. соответственно.
Ополченцы, защищающие Донбасс с 2014 г., получили статус ветерана боевых действий.
Подписан закон о наделении статусом ветерана боевых действий лиц, которые по решению госорганов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г. участвовали в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик. Также статус ветерана получили лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы России, в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Владельцы ж/д мостов и тоннелей будут обязаны следить за их техническим состоянием.
С 1 марта 2024 г. владельцы ж/д мостов и тоннелей будут обязаны обследовать данные объекты на предмет исправного технического состояния. Порядок и периодичность обследования установит Минтранс.
Охрану объектов растительного и животного мира сделали обязанностью пользователя недр.
Пользоваться недрами можно при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, предусмотренных проектной документацией. Примерный перечень мероприятий утвердит Минприроды.
Выполнять мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания будет обязанностью пользователя недр.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Нотариусам запретили удаленно удостоверять решение единственного участника юрлица и выдавать выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей.
Уточнено, что стажер нотариуса несет ответственность за реальный ущерб, причиненный разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях, которые стали ему известны в связи с прохождением стажировки (а не в соответствии с трудовым договором). Дело в том, что со стажером трудовой договор заключает нотариальная палата, а не нотариус.
Также отменена возможность удаленно совершать отдельные нотариальные действия. Речь идет об удостоверении решения единственного участника юрлиц и о выдаче выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Добровольцы СВО должны проходить дактилоскопию.
Введена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация россиян, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.