Новости

Обзор законодательства за период с 22.05.2023 г. по 28.05.2023 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 апреля 2023 г. N 314н "Об утверждении Порядка оказания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2023 г.

Минтруд обновил порядок оказания гражданам бесплатной помощи в получении пособий. Теперь Социальный фонд России, а не ФСС оказывает гражданам бесплатную помощь, необходимую для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, социального пособия на погребение. Случаи оказания помощи не меняются. Уточнено, какие документы потребуются.

Порядок оказания помощи Фондом социального страхования признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2023 г. Регистрационный № 73394.

Постановление Правительства РФ от 22 мая 2023 г. N 810 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, оснований ее приостановления и прекращения и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 1799"

Установлены правила аккредитации организаций, занимающихся аутентификацией на основе биометрии.

Вместо правил аккредитации организаций, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации и оказывающих соответствующие услуги, установлены правила аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных.

Аккредитацию проводит Минцифры. Организации представляют в ведомство заявление с приложением документов, подтверждающих выполнение требований для аккредитации.

Решение об аккредитации принимается в течение 50 рабочих дней. Не позднее 2 рабочих дней в перечень аккредитованных организаций вносится соответствующая запись.

Аккредитация действует бессрочно. Указаны основания ее приостановления и прекращения.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г. и действует до 1 июня 2029 г.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21 марта 2023 г. N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2023 г.

Торги на право заключения договоров владения и пользования госимуществом перевели в электронную форму.

ФАС утвердила новый порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.

В частности, установлено, что конкурсы и аукционы проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений. Их проведение осуществляется на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок. Определены виды имущества, в отношении которого соответствующие договоры могут заключаться путем проведения конкурса.
Ранее действовавший порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2023 г. Регистрационный № 73371.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 апреля 2023 г. N 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2023 г.

Обновлены правила учета сведений о зарегистрированных в системе ОПС.
Минтруд утвердил новую инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах. Она заменит инструкцию 2020 г.

В частности, отражено появление ФПСС. Урегулированы регистрация в системе, представление страхователями и сроки приема и учета сведений территориальными органами Фонда, контроль за достоверностью сведений, хранение и уничтожение содержащих сведения документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2023 г. Регистрационный № 73380.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 мая 2023 г. N 12 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 года N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы"

Пленум ВС РФ уточнил свои разъяснения об уголовной ответственности уклонистов.

Пленум ВС РФ дал отдельные разъяснения относительно преступлений, связанных с прохождением военной службы. В связи с этим соответствующий блок вопросов исключается из его ранее подготовленных указаний. Теперь они касаются только рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения альтернативной гражданской службы.
Также часть редактуры обусловлена законодательными изменениями.
В частности, уточняется, что для граждан, не пребывающих в запасе, но имеющих воинские звания и призванных на службу, ее началом считают дату издания приказа регионального военного комиссара о направлении к месту службы. С этого дня лицо приобретает статус военнослужащего по призыву и за уклонение от обязанностей может подлежать ответственности за преступления против военной службы.

Под уклонением от призыва понимают неявку без уважительной причины на медосвидетельствование, профпсихотбор и заседание призывной комиссии, а также неявку в указанные в повестке время и место для отправки к месту службы. Уголовная ответственность наступает лишь в случае, если призывник таким образом намеревался избежать обязанности нести службу. При этом должны установить факт его надлежащего оповещения о явке в военкомат, а также отсутствие уважительных причин для его неявки. Порядок такого уведомления и перечень упомянутых причин - в законе.
Даны пояснения относительно ситуации, когда гражданин лишь временно уклоняется от прохождения альтернативной службы, т. е. возвращается к месту ее несения спустя определенный период.

Внесены уточнения, связанные с квалификацией действий в случае, когда для уклонения от призыва используют поддельные документы.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 мая 2023 г. N 11 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы"

ВС разъяснил правила рассмотрения судами военных преступлений.
Преступления в период мобилизации или вооруженных конфликтов, ведения боевых действий (особые периоды) характеризуются повышенной общественной опасностью. За них предусмотрено более строгое наказание, чем в мирное время.

Преступления и грубые дисциплинарные проступки разграничены по последствиям. К признакам существенного вреда интересам службы относятся подрыв авторитета командира, срыв выполнения учебно-боевых задач, нарушение конституционных прав и свобод личности.
К ситуациям, в которых военнослужащие не вправе уклоняться от возложенных на них обязанностей, ссылаясь на крайнюю необходимость и угрозу жизни, добавлены ликвидация последствий стихийных бедствий и другие чрезвычайные обстоятельства.

Ответственность за неисполнение приказа наступает не только при открытом отказе, но и в случае, когда лицо принимает к исполнению приказ, но в действительности сознательно его не исполняет. Не образует преступления неисполнение заведомо незаконного приказа. Таковым считается приказ, направленный на преступление или нарушение законодательства либо не имеющий отношения к военной службе при условии осознания этих обстоятельств подчиненным.
Совершенное военнослужащим насилие, не причинившее вреда, считается преступлением, если оно представляло опасность для жизни и здоровья потерпевшего.

Скорректировано понятие оскорбления военнослужащего. Это унижение его чести и достоинства, затрагивающее его личные, профессиональные качества.

Разъяснены особенности квалификации таких преступлений, как дезертирство, оставление места службы, сдача в плен, повреждение, уничтожение, утрата военного имущества, нарушение правил обращения с оружием, правил эксплуатации военной техники, несения боевого дежурства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон Челябинской области от 12 мая 2023 г. N 812-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О наградах Челябинской области"

Законодательное Собрание Челябинской области утвердило новые региональные награды.

Утверждены новые награды Челябинской области, а именно: медали "За заслуги перед Челябинской областью" трех степеней; медали "За вклад в развитие Челябинской области"; знаки отличия: "За благое дело", "За безупречную службу", "За смелость и отвагу", "Почетный наставник".

К учреждаемым наградам Челябинской области производится выплата премии в размере от 50 до 25 тысяч рублей в зависимости от вида награды.

Закон вступает в силу с 15 мая 2023 г.

Закон Челябинской области от 15 мая 2023 г. N 816-ЗО "О внесении изменения в статью 12 Закона Челябинской области "О Правительстве Челябинской области"

Скорректированы полномочия Правительства Челябинской области в сфере экономики.

Принят Закон ЧО во исполнение пункта 4 постановления Правительства РФ от 03.10.2020 г. N 1599, где высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано утвердить порядок возмещения субъектами РФ затрат, понесенных организацией, реализующей инвестиционный проект, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 15 мая 2023 г. N 813-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Внесены изменения в бюджет Челябинской области.

Общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 224 107,9 млн рублей (ранее было 224 104,35 млн рублей). Расходы составили 295 927,56 млн рублей.

Объем дефицита остался прежним (71 819,65 млн рублей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства Челябинской области от 10 мая 2023 г. N 357-рп "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области за I квартал 2023 года"

Правительством Челябинской области утвержден отчет об исполнении бюджета ТФОМС за I квартал 2023 г.

Принят отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области за I квартал текущего года в соответствии с бюджетной классификацией РФ по доходам в сумме 15 538 868,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 13 083 169,9 тыс. рублей.

Показатели приводятся в приложениях.

Закон Челябинской области от 15 мая 2023 г. N 814-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению бесплатным двухразовым горячим питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, один из родителей которых призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации"

Органы МСУ Челябинской области наделяются госполномочиями по обеспечению бесплатным двухразовым горячим питанием обучающихся из семей участников СВО.

Принятым законом расширены категории получателей меры социальной поддержки по обеспечению бесплатным двухразовым горячим питанием обучающихся, один из родителей которых является иным участником специальной военной операции.

Под иными участниками специальной военной операции понимаются:

- граждане, пребывающие в добровольческих формированиях;

- граждане, заключившие контракт с Министерством обороны РФ;

- добровольцы, контрактники, мобилизованные, погибшие (умершие) в результате участия в СВО либо умершие до истечения одного года со дня их увольнения вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 15 мая 2023 г. N 815-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области"

Органы МСУ Челябинской области наделяются госполномочиями по компенсации части платы, взимаемой с членов семей участников СВО за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях.

До принятия закона ежемесячная денежная компенсация предоставлялась только членам семьи граждан, призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ. На сегодняшний день получить выплату могут иные участники СВО.

Под иными участниками специальной военной операции понимаются:

- граждане, пребывающие в добровольческих формированиях;

- граждане, заключившие контракт с Министерством обороны РФ;

- добровольцы, контрактники, мобилизованные, погибшие (умершие) в результате участия в СВО либо умершие до истечения одного года со дня их увольнения вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства Челябинской области от 10 мая 2023 г. N 359-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 27.07.2022 г. N 668-рп"

Правительством Челябинской области внесены изменения в документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам.

Введено 2 дополнительных межмуниципальных маршрута: N 431 "Город Куса (автостанция) - Город Златоуст (автовокзал) и N 635 "Село Кирды - Город Челябинск (автостанция "Восточные ворота").

Изменения коснулись 3 маршрутов: N 606 "Село Октябрьское - Город Челябинск (автовокзал "Центральный"); N 577 "Город Озерск (автостанция) - Город Касли (автостанция); N 425 "Город Катав-Ивановск (автокасса) - Город Сатка (автовокзал).