Новости

Обзор законодательства за период с 03.07.2023 г. по 09.07.2023 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2023 г. N 5 "О внесении изменения в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г.

Трехуровневую систему охвата населения лабораторными исследованиями на COVID-19 отменили.
Отменена трехуровневая система охвата населения лабораторными исследованиями на COVID-19. Ранее уровень определялся с учетом активности эпидемического процесса.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г. Регистрационный № 74115.

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10 марта 2023 г. N 186 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам всех форм собственности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или организации, в отношении которых Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г.

Защита от ЧС: определены требования к критически важным объектам организаций Минцифры.
Минцифры установило обязательные требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС. Они распространяются на эксплуатирующие их организации, деятельность которых регулирует Министерство.
В частности, прописан комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, по ликвидации ЧС, по обеспечению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности сотрудников в ЧС.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г. Регистрационный № 74107.

Указ Президента РФ от 3 июля 2023 г. N 483 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"

Определен порядок оформления российского гражданства детям, рожденным на территории России суррогатными матерями.
Урегулированы вопросы удостоверения и оформления наличия российского гражданства у детей, рожденных на территории России суррогатными матерями.
Наличие гражданства РФ по рождению у такого ребенка удостоверяется свидетельством о рождении, в которое внесены данные о его рождении на территории РФ. На свидетельстве на основании договора о вынашивании и рождении ребенка проставляется отметка, подтверждающая наличие российского гражданства.
Определены условия оформления наличия гражданства РФ у ребенка, рожденного на территории России суррогатной матерью, в случае, когда он остался без попечения родителей и не имеется документов, которыми может быть удостоверено наличие у него российского гражданства.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Приказ МВД России от 2 мая 2023 г. N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения"

Обновлен порядок надзора за соблюдением ПДД.
МВД обновило порядок надзора за соблюдением водителями, пешеходами и пассажирами требований законодательства о безопасности дорожного движения. Он вводится взамен административного регламента по исполнению соответствующей госфункции.
Пересмотрен перечень действий, совершаемых в рамках надзора. Уточнены нормы об оформлении документов о ДТП без участия полиции. Часть поправок связана с принятием закона, которым на полицию возложена обязанность сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего о принятых мерах помощи или о направлении его в медицинскую организацию. Актуализированы основания для предъявления сотрудником полиции требования об остановке транспортного средства и пешехода.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу упомянутого административного регламента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г. Регистрационный № 74087.

Приказ МВД России от 21 июня 2023 г. N 426 "Об утверждении Порядка ограничения права на управление транспортными средствами в случае наличия сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер ограничения в отношении физического лица"

Как ГАИ будет исполнять решения военкоматов об ограничении прав на управление транспортными средствами?
При неявке гражданина по повестке в течение 20 дней в отношении него вводятся различные меры. Одна из них - ограничение права на управление транспортными средствами. Соответствующие решения формируются автоматически в Реестре воинского учета. Установлены правила их исполнения территориальными органами МВД.
Информация об ограничении или его отмене вносится в специальное ПО федеральной информационной системы ГАИ в течение суток с момента поступления соответствующего решения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г. Регистрационный № 74084.

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2023 г. N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства"

Утверждены типовые условия контрактов на строительство, реконструкцию и капремонт объектов.
Правительство утвердило типовые условия контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт и снос объекта капстроительства. В их числе условия о правах и обязанностях подрядчика и заказчика; о цене контракта; о его изменении и расторжении; о гарантии качества результата работ, предусмотренного контрактом. Такая гарантия распространяется на всё, составляющее результат работ.
Установлены гарантийные сроки, определяемые в контрактах на строительство, реконструкцию и капремонт автодорог и дорожных сооружений.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2023 г. N 1077 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 500"

Продлен срок для неначисления пени за ошибки в уведомлениях о налогах.
До 31 декабря 2023 г. продлен срок, в течение которого не будут начислять пени, если налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах. При этом на едином налоговом счете должно быть достаточно средств для погашения обязанности по уплате налога.
Это позволит смягчить переход на ЕНС и даст возможность привыкнуть к новым условиям расчетов с бюджетом.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Иностранным агентам запрещено участвовать в избирательных кампаниях.
Пленум ВС разъяснил практику рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.
Разрешены вопросы о выдвижении кандидата и об отказе в его регистрации, о статусе избирательных комиссий, комиссий референдума, их членов, а также наблюдателей. Конкретизируется, какие подписи избирателей считаются недостоверными и недействительными.
Отмечено, что иноагент не может участвовать в избирательных кампаниях, быть наблюдателем или доверенным лицом кандидата. Он не вправе скрывать свой статус при выдвижении или самовыдвижении в качестве кандидата.
Разъяснены различия между агитацией и информированием. При информировании нет цели побудить голосовать за или против. Использование при агитации нацистской и экстремистской символики разрешено только для подчеркивания негативного отношения к деструктивным идеологиям. Раздача подарков несовершеннолетним вместе с агитационными материалами может быть расценена как подкуп избирателей.
Поясняется, какие решения могут быть оспорены. Рассмотрены положения о подсудности названных дел. Уточнены сроки обращения в суд и сроки рассмотрения дел. Предусмотрен сокращенный срок апелляционного обжалования.
Член избирательной комиссии не вправе оспорить итоги голосования, ссылаясь только на свой статус. Он может обратиться в суд как избиратель. Избиратели могут быть допрошены как свидетели.
Отсутствует пассивное избирательное право у граждан РФ, имеющих иностранное гражданство или право постоянного проживания в иностранном государстве. Такие граждане могут быть избраны в органы местного самоуправления. Ограничивается пассивное избирательное право осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности их деяний.
Постановление Пленума ВС 2011 года по указанным вопросам утратило силу.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 23 "О применении судами правил о залоге вещей"

ВС РФ обновил разъяснения по применению залога.
Подготовлены новые разъяснения по применению норм о залоге.
Даны указания относительно того, кто именно может быть залогодателем, что может являться предметом залога, какие обязательства допускается им обеспечивать.
Залогодателем может выступать как сам должник, так и третье лицо. Рассмотрен вопрос о применении к их отношениям правил о поручительстве.
В залог могут передать вещь, которая будет создана или приобретена в будущем. Заложить вещь может ее собственник. Иное лицо может это сделать лишь тогда, когда закон разрешает подобное.
Права на получение доходов от использования заложенной вещи третьими лицами также находятся в залоге, если соглашением не установлено иное.
Разобраны правила, касающиеся заключения договора о залоге, согласования его условий, соблюдения необходимой формы.
Договор залога можно заключить под отменительным или отлагательным условием. Причем наступлением определенных обстоятельств можно обуславливать в т. ч. возникновение у кредитора права предъявить требования к залогодателю - третьему лицу.
При наличии записи об учете залога в реестре уведомлений предполагается, что третьи лица осведомлены об обременении.
Приведены нюансы, связанные с пользованием и распоряжением предметом залога, в частности с его отчуждением или передачей в пользование без согласия залогодержателя.
Заложенную вещь можно передать в залог, если закон прямо это не запрещает.
Поясняется, когда нельзя обратить взыскание на предмет залога.
Также затронуты вопросы, связанные с обращением взыскания во внесудебном и судебном порядке, с реализацией заложенного имущества в этих случаях, а также с оставлением предмета залога за собой.
Прежние разъяснения от 2011 г. больше не применяются.

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление Правительства Челябинской области от 13 июня 2023 г. N 322-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 08.12.2022 г. N 700-П"

Южноуральские студенты из семей участников СВО могут получить денежную компенсацию за обучение по программам среднего профобразования.

Денежная компенсация расходов на оплату обучения предоставляется обучающимся из семей участников СВО по образовательным программам среднего профессионального образования или по программам профессионального обучения, не имеющим основного общего или среднего общего образования, не достигшим возраста 24 лет.

Кроме того, компенсация может предоставляться родителям (законным представителям) обучающихся из семей мобилизованных военнослужащих, иных участников специальной военной операции, являющимся одной из сторон договора об оказании платных образовательных услуг.

Дополнен перечень документов, необходимых для получения компенсации, представляемых заявителями либо запрашиваемых Министерством образования или государственной профессиональной образовательной организацией.

Постановление Правительства Челябинской области от 13 июня 2023 г. N 326-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П"

Министерством соцзащиты Челябинской области сокращены сроки при рассмотрении вопроса о предоставлении социальных услуг.

Уполномоченный орган теперь рассматривает вопрос о предоставлении социальных услуг в стационарной форме в течение одного рабочего дня со дня подачи заявления и документов. Раньше срок был на один день больше.

Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в соцобслуживании оформляется в форме бумажного или электронного документа и в день его принятия выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением (либо в личный кабинет заявителя на портале Госуслуг).

Внесены существенные изменения в Стандарт предоставления социальных услуг в стационарной форме.

Постановление Правительства Челябинской области от 13 июня 2023 г. N 325-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области"

Министерство сельского хозяйства Челябинской области скорректировало регламенты по госрегистрации самоходных машин и получению удостоверений тракториста-машиниста.

Для управления колесными и гусеничными транспортными средствами, тракторами с/х назначения нужно сдать экзамены и получить удостоверение тракториста-машиниста (УТМ). Полномочия по приему экзаменов и выдаче УТМ принадлежат региональным подразделениям Гостехнадзора.

При соответствии требований по возрасту для получения/замены УТМ заявителю нужно подтвердить еще ряд условий:

- пройти медосвидетельствование и получить медицинское заключение о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий;

- получить профессиональное образование по профессиям, связанным с управлением самоходными машинами;

- получить водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, доказать стаж управления им не менее 12 месяцев (для самоходных машин категорий "А II", "А III" и "А IV").

Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 14 июня 2023 г. N 280 "Об утверждении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок Челябинского городского округа, Копейского городского округа и Сосновского муниципального района и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах Челябинского городского округа, Копейского городского округа и Сосновского муниципального района" (не вступил в силу)

В Челябинске и пригороде подорожает проезд в общественном транспорте.

Проезд в транспорте за наличный расчет составит 35 вместо 30 рублей, безналичный расчет подорожает на три рубля - с 26 до 29. За месячный проездной придется отдать 1200 вместо 1100 рублей.

Приказ вступает в силу с 15 июля 2023 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 13 июня 2023 г. N 327-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П"

Внесены изменения в госпрограмму "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области".

Действие госпрограммы продлено на пять лет. Объемы бюджетных ассигнований на текущий год составят 727 166,50 тыс. рублей.

Предполагается, что к 2030 году в структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг (по базовому варианту) доля обрабатывающих производств составит 78,2%, доля вида деятельности "Добыча полезных ископаемых" составит 7,9%.

К 2030 году индекс производства составит 106,3%. Объем отгруженной продукции в ценах 2015 г. к 2030 г. определен в 27 870,4 млрд рублей. Объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриальных парков, технопарков региона планируется в размере 3208,0 млн рублей.

Постановление Правительства Челябинской области от 15 июня 2023 г. N 330-П "Об утверждении нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции на III, IV кварталы 2023 года и на I, II кварталы 2024 года"

Правительством Челябинской области утверждены нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

Нормативные показатели предназначены для учета доходов от ЛПХ в совокупном доходе семьи либо одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о назначении мер социальной поддержки.

Нормативы будут действовать до конца II квартала 2024 г.

Приказ Министерства имущества Челябинской области от 15 июня 2023 г. N 97-П "О внесении изменения в приказ Министерства имущества Челябинской области от 10.08.2022 N 122-П"

Многодетные семьи, проживающие на Южном Урале, в которых есть студенты-очники до 23 лет, вправе приобрести по льготной цене земельный участок с находящимся там жилым домом.

Речь идет о продаже земельных участков, находящихся в госсобственности Челябинской области, без проведения торгов, которая осуществляется по цене в размере 10% кадастровой стоимости земельного участка.

Претендовать на покупку могут многодетные семьи, постоянно проживающие в Челябинской области и имеющие на своем содержании трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, а также детей старше восемнадцати лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и которые являются собственниками расположенного на таком участке индивидуального жилого дома либо жилого помещения, находящегося в жилом доме блокированной застройки, или индивидуального гаража, являющегося объектом капитального строительства и возведенного после 30 декабря 2004 г.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.