Новости
Обзор законодательства за период с 28.04.2025 г. по 04.05.2025 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Определен порядок отбора проектов, которые будут выполняться за счет казначейских инфраструктурных кредитов.
Кредиты на реализацию инфраструктурных проектов решено выделять за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета. Определен порядок отбора проектов.
Предусмотрены следующие направления: проекты в сфере ЖКХ, транспорта; мероприятия мастер-планов городов Дальнего Востока и Арктики; проекты, отобранные в рамках конкурса; проекты, реализуемые по поручениям Президента РФ или Председателя Правительства РФ.
Заявки регионов будут проходить первичную проверку в ППК "Фонд развития территорий", а затем направляться в Минфин, Минэкономразвития, Минвостокразвития и Минстрой для подготовки заключений.
Итоговое решение о предоставлении кредита будет принимать президиум Правительственной комиссии по региональному развитию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2025 г.
Для вузов определили порядок наложения дисциплинарных наказаний на студентов.
Минобрнауки утвердило правила применения и снятия мер дисциплинарного взыскания в отношении студентов вузов.
Взыскания налагаются за неисполнение или нарушение устава вуза, правил внутреннего распорядка, в т. ч. требований к дисциплине на занятиях и поведению в такой организации, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов по вопросам осуществления образовательной деятельности. Предусмотрены замечание, выговор и отчисление.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 апреля 2025 г. Регистрационный № 81978.
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2025 г. N 272 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки"
Нелегальным мигрантам дали еще 4 месяца на изменение статуса.
Нелегальные мигранты, которые должны быть включены в реестр контролируемых лиц, обязаны были самостоятельно выехать из России либо по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в нашей стране.
Решено продлить этот срок по 10 сентября 2025 г.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2025 г. N 508 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной и частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны"
Кабмин определил функционал ГИС в сфере оборота оружия, охранной и детективной деятельности.
В России решено создать ГИС в сфере:
- оборота оружия;
- частной охранной и детективной деятельности;
- вневедомственной охраны;
- федерального госконтроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, за деятельностью подразделений охраны юрлиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Определены функционал ГИС, правила пользования ею, поставщики информации, перечень вносимых сведений и др.
Система базируется на единой цифровой платформе "ГосТех".
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2025 г. N 526 "О мерах противопожарного обустройства лесов"
Пересмотрен перечень мер противопожарного обустройства лесов.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство обновило перечень дополнительных мер противопожарного обустройства лесов. Помимо ранее предусмотренных, включены также прочистка противопожарных разрывов и их обновление.
Новый перечень будет действовать до 1 сентября 2031 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 540 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"
Обновлен порядок расчета среднего заработка.
Правительство утвердило новое положение об особенностях исчисления средней зарплаты. Документ будет действовать до 1 сентября 2031 г.
В частности, установлен порядок определения среднего месячного заработка для расчета выходного пособия. Для этого нужно средний дневной заработок умножить на среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году.
Для работника с суммированным учетом рабочего времени средний месячный заработок для расчета выходного пособия определяется путем умножения среднего часового заработка на среднее количество рабочих часов, приходящихся на один месяц в году. Среднее количество рабочих часов, приходящихся на один месяц в году, рассчитывается путем деления количества рабочих часов в году, рассчитанного в соответствии с установленной для соответствующего работника продолжительностью рабочего времени, на 12.
Прежний порядок исчисления средней зарплаты признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 543 "О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами"
Пересмотрены условия допустимости соглашений, приводящих к ограничению конкуренции.
Соглашения между хозяйствующими субъектами, приводящие к ограничению конкуренции, запрещены. Но при определенных условиях они могут быть признаны допустимыми.
Решено пересмотреть условия допустимости соглашений между покупателями и продавцами, а также между хозяйствующими субъектами о совместных научных исследованиях и совместном использовании полученных научных и (или) научно-технических результатов (общие исключения).
Соглашения, не соответствующие общим исключениям, могут быть признаны антимонопольным органом допустимыми, если они соответствуют условиям, определенным Законом о защите конкуренции.
Прежние общие исключения утратят силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Общие исключения действуют до 1 сентября 2031 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 538 "Об утверждении перечня случаев формирования составов персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированных по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных"
Установлены случаи формирования составов обезличенных персональных данных.
В определенных случаях Минцифры может формировать составы обезличенных персональных данных, сгруппированные по определенному признаку, если последующая обработка таких данных не позволит определить их принадлежность. Это можно делать для определения количества абонентов при возникновении ЧС, противодействии терроризму, введении чрезвычайного положения и карантина, а также проведении исследований в сфере туризма, в экономической и социальной сферах для реализации миграционной политики и прогнозирования санитарно-эпидемиологической обстановки.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 апреля 2025 г.)
ВС представил первый обзор судебной практики в 2025 году.
ВС обобщил правовые позиции по спорам, возникающим из договорных, наследственных, земельных, семейных, трудовых, пенсионных и социальных отношений.
Акционер вправе требовать выкупа акций с момента одобрения крупной сделки, а не ее заключения.
Правообладатель по договору коммерческой концессии отвечает перед пользователем за неисполнение обязанности по госрегистрации предоставления ему исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Кредитный договор, заключенный от имени клиента путем его обмана или в результате иных неправомерных действий третьих лиц с использованием мобильного приложения банка, является ничтожным.
Согласие супруга на продажу общей недвижимости не исключает обязанности другого супруга после прекращения семейных отношений передать половину денег бывшему супругу.
Право на получение специальной ковидной выплаты в связи со смертью медработника от COVID-19 возникает не только при его непосредственной работе с ковидными пациентами, но и при работе с биоматериалами таких пациентов в лаборатории.
Сделку хозобщества можно оспорить как крупную, если она привела/могла привести к невозможности ведения какой-либо самостоятельной деятельности.
В устав ООО нельзя включать запрет на вхождение в общество супруга (бывшего супруга) участника в период раздела общего имущества супругов.
РСО вправе применить расчетный способ определения объема поставленного ресурса из-за отсутствия пломбы на узле учета, если она докажет, что ставила пломбу.
Аффидевит сам по себе не подтверждает право на произведение, поскольку в нем не раскрыты автор и обстоятельства перехода исключительного права.
Право пользования недрами ИП не переходит к наследникам.
Мораторий на банкротство не освобождает от налоговой ответственности.
Роялти включаются в таможенную стоимость товаров.
Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 апреля 2025 г.)
ВС обобщил судебную практику, связанную с нарушением антимонопольного законодательства.
Представлен Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. Рассмотрены вопросы квалификации отдельных правонарушений, производства по делам, исчисления срока давности привлечения к ответственности, расчета штрафов.
Предусмотренный договором срок подключения к электросетям может быть продлен, но не должен превышать срока, императивно установленного правилами техприсоединения. Несоблюдение этого правила влечет административную ответственность как за нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения. При этом нарушение срока не является длящимся правонарушением.
Выдача органом местного самоуправления бюджетному учреждению муниципального задания на выполнение собственными силами работ в сфере дорожной деятельности в отношении автодорог местного значения без конкурсных процедур может привести к ограничению конкуренции.
Неправомерное составление сетевой организацией акта безучетного потребления электроэнергии само по себе не свидетельствует о злоупотреблении ею своим доминирующим положением на товарном рынке и не влечет ответственности.
Искусственное дробление заказчиком единой сделки для непроведения конкурентных торговых процедур может являться нарушением законодательства о контрактной системе. Однако это не свидетельствует о наличии между сторонами антиконкурентного соглашения.
При пересмотре комиссией антимонопольного органа в связи с новыми и (или) вновь открывшимися обстоятельствами ранее принятого решения течение срока давности начинается с момента вступления в законную силу нового решения.
Ряд статей КоАП РФ предусматривает оборотные штрафы. Для расчета их размера необходимо учитывать, что моментом выявления правонарушения является дата издания приказа о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства либо дата принятия комиссией антимонопольного органа определения о выявлении иного нарушения, но не дата принятия решения по итогам рассмотрения такого дела.
Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2024 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 апреля 2025 г.)
ВС обобщил судебную практику по делам о банкротстве.
Судебной практикой выработаны важнейшие правовые позиции по делам о банкротстве.
Требования кредитора о возврате компенсационного финансирования не понижают в очереди, если у него нет бенефициарного интереса в извлечении прибыли из деятельности должника.
При уступке кредитором требования к контролирующему лицу передается и требование к нему же как к поручителю по одному и тому же долгу, даже при отсутствии условия о такой передаче в договоре цессии. Изолированная уступка солидарных требований может привести к двойному исполнению, что недопустимо.
Требование об уплате НДС, восстановленного в результате реализации на торгах конкурсной массы, относится к третьей очереди, если налог принят к вычету до возбуждения дела о банкротстве.
Имущественные налоги относят к расходам на содержание залогового имущества банкрота только за период, когда кредитор уже может обратить взыскание на предмет залога.
При оспаривании платежей банкрота, входящего в группу лиц, нужно учитывать все финансовые операции группы комплексно. Один исходящий платеж при наличии входящих не свидетельствует о сделке с предпочтением.
Во взыскании убытков с контролирующих лиц в пользу должника должно быть отказано, если остается ликвидационная квота, так как ее получат те же контролирующие лица.
Стимулирующее вознаграждение арбитражного управляющего не может быть установлено в максимальном размере, если часть своих обязанностей он не выполнял или она выполнена иными лицами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2025 г.
Нештатные спасательные службы: виды, состав, структура, функции.
Спасательные службы создаются на нештатной основе для выполнения или обеспечения мероприятий по ГО в регионах (муниципалитетах). Определены их виды, состав, структура. Установлен перечень мероприятий, для участия в которых могут привлекаться спасательные службы.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2025 г. Регистрационный № 81946.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление Правительства Челябинской области от 10 апреля 2025 г. N 335-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2016 г. N 569-П"
Внесены изменения в регламент предоставления госуслуги по изменению границ участков недр местного значения Челябинской области.
Дополнен список госорганов, участвующих в предоставлении услуги, а именно:
Федеральное агентство по рыболовству;
Управление ФСБ РФ по Челябинской области;
Пограничное управление ФСБ РФ по Челябинской области;
Министерство экологии Челябинской области;
Главное управление лесами Челябинской области;
а также подведомственные учреждения Федерального агентства по недропользованию.
Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Разделы регламента, касающиеся форм контроля и досудебного (внесудебного) порядка обжалования, утратили силу.
Постановление Правительства Челябинской области от 10 апреля 2025 г. N 332-П "О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в весенний период 2025 года"
Южноуральцам, утратившим жилье в связи с подтоплением, предоставят единовременную социальную выплату.
Право на получение единовременной социальной выплаты имеют:
1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;
2) граждане, имеющие на день введения режима ЧС документы, которые являются основанием для госрегистрации права собственности на утраченные жилые помещения;
3) граждане, являвшиеся на день введения режима ЧС нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма.
Единовременная соцвыплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.
В случае если утраченное жилое помещение находилось в долевой собственности, выплата предоставляется пропорционально доле каждого собственника в утраченном жилом помещении.
Приведена формула расчета соцвыплаты.
Распоряжение Губернатора Челябинской области от 11 апреля 2025 г. N 444-р "О комиссии Челябинской области по установлению причинно-следственной связи между получением вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) и осуществлением им вида добровольческой (волонтерской) деятельности, а также причинно-следственной связи между смертью (гибелью) добровольца (волонтера) и вредом жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученным добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности, в случае если смерть (гибель) добровольца (волонтера) наступила до истечения одного года со дня получения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученного добровольцем (волонтером)..."
В Челябинской области создана комиссия по решению вопросов назначения компенсации при причинении вреда жизни или здоровью волонтера.
В РФ введена единая система возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью волонтеров при их участии в ликвидации ЧС, профилактике и тушении пожаров, аварийно-спасательных работах, при оказании помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий и других видах работ.
Созданная комиссия осуществляет рассмотрение поступивших от Федерального агентства по делам молодежи ходатайств и документов для установления причинно-следственной связи между получением вреда жизни или здоровью добровольца и осуществлением им вида добровольческой (волонтерской) деятельности. По результатам рассмотрения оформляются протокол и заключение.
Постановление Правительства Челябинской области от 10 апреля 2025 г. N 333-П "О Порядке предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса"
В Челябинской области юрлицам и ИП возместят затраты на профобучение кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса.
Реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников осуществляется по профессиям (специальностям) ОПК (за исключением обучения для получения допуска к выполнению отдельных видов работ, обязательность прохождения которого установлена нормативными правовыми актами).
Профессиональное обучение участников мероприятий должно быть завершено не позднее 1 декабря года предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидий является прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования участниками мероприятий:
не менее 1116 чел. в 2025 году;
не менее 1116 чел. в 2026 году;
не менее 1060 чел. в 2027 году.
Приказ Министерства финансов Челябинской области от 10 апреля 2025 г. N 13-НП "Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Челябинской области 2025 года с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга"
Утверждены условия эмиссии и обращения гособлигаций Челябинской области 2025 г. с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.
Эмитентом Облигаций от имени Челябинской области выступает Министерство финансов Челябинской области.
Установлено, что эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.
Номинальная стоимость одной Облигации выражается в валюте РФ и составляет 1000 (одну тысячу) рублей.
Доходом по Облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций. Размер купонного дохода определяется исходя из купонной ставки в виде процента к непогашенной части номинальной стоимости Облигации и длительности купонного периода.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.