Новости

11.08.2025 11:11

Обзор законодательства за период с 04.08.2025 г. по 10.08.2025 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2025 г. N 547 "О сокращении выбросов парниковых газов"

Поручено сократить выбросы парниковых газов.
Президент поручил Правительству обеспечить к 2035 г. сокращение выбросов парниковых газов до 65-67% относительно уровня 1990 г. с учетом максимально возможной поглощающей способности лесов, иных естественных экологических систем и при условии устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития России, ее недискриминационного доступа к оборудованию и технологиям, необходимым для сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения их поглощения.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2025 г. N 1165 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализирован порядок проведения земельного контроля.
Скорректировано Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре).
Дополнен перечень обязательных требований, надзор за соблюдением которых осуществляет Росреестр.
Плановые контрольные мероприятия Росреестр проводит в отношении региональных и местных властей. Россельхознадзор плановые проверки не выполняет. Изменена периодичность проведения плановых проверок Росприроднадзором в зависимости от присвоенной категории риска.
Обязательные профилактические визиты проводятся в зависимости от присвоенной категории риска.
Установлено, когда инспектор выдает предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Уточнен порядок объявления предостережения.
Предусмотрено использование мобильного приложения "Инспектор", беспилотных авиасистем, оборудованных средствами дистанционного зондирования Земли, а также пространственных данных, полученных с использованием авиасистем, космических аппаратов.
Внесены изменения в правила взаимодействия федеральных органов земельного контроля с органами муниципального контроля.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2025 г. N 1154 "Об утверждении требований к обезличиванию персональных данных, методов обезличивания персональных данных и Правил обезличивания персональных данных"

Установлены правила обезличивания персональных данных.
Минцифры формирует составы персональных данных, полученных в результате обезличивания, сгруппированные по определенному признаку, при условии, что последующая обработка данных не позволит определить их принадлежность. Для формирования составов данных Минцифры направляет операторам требования о предоставлении обезличенных данных.
Установлены требования к обезличиванию персональных данных, методы и правила их обезличивания. Требование о предоставлении обезличенных данных должно быть согласовано с ФСБ, Роскомнадзором и Банком России.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

 

Приказ МЧС России от 22 июля 2025 г. N 636 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2025 г.

Утверждены новые правила пользования маломерными судами.
В связи с принятием Закона о безопасности людей на водных объектах обновлены правила пользования маломерными судами. Они вступят в силу с 1 марта 2026 г. сроком на 6 лет и заменят правила 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2025 г. Регистрационный № 83112.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. N 1133 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138"

Для беспилотников установлен отдельный класс воздушного пространства.
Введен новый класс воздушного пространства H, где разрешаются полеты беспилотных воздушных судов по маршрутам полетов для них на высотах ниже 3 050 м, а также пилотируемых воздушных судов по правилам визуальных полетов.
Прописаны правила установления и использования воздушного пространства класса H.
Уточнены правила полетов в воздушном пространстве класса G. В частности, экипаж пилотируемого воздушного судна, выполняющего полет по правилам визуальных полетов, непрерывно прослушивает канал (частоту) радиосвязи органа обслуживания воздушного движения (управления полетами).

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к Закону о садоводстве.
С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в Закон о садоводстве и другие акты.
Запрещается создавать территории садоводства на землях с/х угодий, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, где не допускается ведение садоводства и огородничества для собственных нужд.
Запрещается ведение гражданами садоводства и огородничества без создания товариществ на землях, правовой режим которых не допускает осуществления таких видов деятельности.
Кроме того, установлен запрет на раздел жилых, садовых домов, хозпостроек и гаражей, а также на отчуждение участков отдельно от таких строений.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и статью 221 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Изменились правовые основы деятельности фермерских хозяйств.
Фермерские хозяйства могут вести деятельность без образования юрлица или в форме юрлица. Ранее действовавшие нормы о соглашении о создании фермерского хозяйства, о составе и разделе его имущества, о приеме новых членов, о главе хозяйства и его прекращении распространяются только на хозяйства без образования юрлица.
Фермерское хозяйство считается созданным со дня внесения сведений о госрегистрации фермерского хозяйства - юрлица в ЕГРЮЛ либо сведений о том, что ИП является главой фермерского хозяйства без образования юрлица, в ЕГРИП.
Фермерское хозяйство - юрлицо действует на основании устава, утвержденного его членами. Гражданин может быть принят в члены хозяйства на основании решения собрания. Член хозяйства может быть исключен из него по решению собрания при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, возложенных на него законом или уставом хозяйства. Собрание членов избирает главу хозяйства.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 349-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 сентября 2030 г. обозначения "био" и "эко" можно использовать без соблюдения требований к органической продукции.
До 1 сентября 2030 г. разрешено использовать слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные по значению слова, либо их сокращения, либо обозначения "эко", "био" при индивидуализации продукции и ее производителей в отсутствие подтверждения соответствия требованиям к органической продукции.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 348-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона "Об организованных торгах"

Организаторы торгов могут наказывать участников за нарушение установленных правил.
Организатор торгов вправе при выявлении в ходе контроля нарушений правил организованных торгов, а также при непредставлении участниками и эмитентами необходимых документов и информации применять к ним меры воздействия, в т. ч. выносить предупреждение, штрафовать, приостанавливать или прекращать доступ к участию в торгах.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"

Повышен лимит страхового возмещения по сберегательным сертификатам.
С 1,4 до 2,8 млн руб. увеличен лимит страхового возмещения по вкладам, удостоверенным безотзывными сберегательными сертификатами, в рублях на срок более 3 лет. Суммы возмещения по таким вкладам рассчитываются и выплачиваются отдельно от сумм возмещения по другим вкладам.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования и применяется к банкам, в отношении которых страховой случай наступил после его вступления в силу.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Роскадастр получил новые полномочия для повышения эффективности учета недвижимости в регионах.
Роскадастр вправе заключать с регионами и муниципалитетами не являющееся государственным или муниципальным контрактом соглашение, которое касается в т. ч.:
- подготовки документов для образования и (или) предоставления (в т. ч. на аукционах) находящихся в государственной или муниципальной собственности участков в целях установления сервитутов в отношении них, а также для перераспределения земель и участков;
- кадастрового учета и (или) госрегистрации прав в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН или подлежат уточнению (если это участки, границы которых подлежат уточнению), а также в отношении существующих зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН;
- ведения геодезической и картографической деятельности, выполнения кадастровых работ, если это необходимо для вышеназванных целей.
Указанное соглашение должно предусматривать порядок и условия финансирования деятельности Роскадастра. Форму соглашения утвердит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2027 г.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Студенты непедагогических вузов могут вести уроки в школах.
Усовершенствован допуск студентов к педагогической деятельности по общеобразовательным программам, а также предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного и среднего общего образования, предусмотренным программами среднего профобразования.
Ранее к такой деятельности допускались только студенты, обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки", успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за 3 года обучения.
Теперь вести уроки в школах могут и студенты, обучающиеся по другим специальностям и направлениям подготовки, успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за 3 года обучения, в том числе по предметам, дисциплинам (модулям) в области педагогической деятельности.
Соответствие программы высшего образования предметам, курсам, дисциплинам (модулям) определяет работодатель.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2025 г. N 1157 "Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями"

Обновлены требования к правилам внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ.
Правительство утвердило новые требования к правилам внутреннего контроля организаций, которые осуществляют операции с денежными средствами или иным имуществом (кроме организаций, контролируемых Банком России), и ИП. Это связано в т. ч. с распространением действия "антиотмывочного" закона на противодействие финансированию экстремистской деятельности.
Указанные правила должны приводиться в соответствие с требованиями НПА о ПОД/ФТ не позднее месяца со дня вступления в силу таких актов, если ими не установлено иное. Вносимые в правила изменения оформляются в виде новой редакции документа. Руководитель организации и ИП обеспечивают контроль за соответствием применяемых правил требованиям законодательства РФ.
Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Потерявшие родителей школьники и студенты получат бесплатную юридическую помощь.
Предусмотрена бесплатная юридическая помощь для школьников и студентов в возрасте от 18 до 23 лет, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также их законных представителей и представителей по вопросам, связанным в том числе с защитой наследственных прав и обеспечением дополнительных гарантий права на образование.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Электронные билеты на поезда вправе продавать только перевозчики и их представители.
Запрещены оформление и продажа электронных ж/д билетов через сайты и мобильные приложения лицами, не имеющими договора с перевозчиком.
Услуги по продаже электронных билетов смогут оказывать только перевозчики и их представители.
Кроме того, с 1 сентября 2026 г. Минтранс получит полномочия по утверждению методики расчета пропускной и провозной способности железнодорожной инфраструктуры, методики классификации транспортных происшествий, а также порядка их расследования и учета. Это касается инцидентов, как связанных с нарушением правил безопасности, так и не связанных с ними, включая случаи, возникающие при производственной деятельности.
Ространснадзор будет вести расследование транспортных происшествий, не связанных с нарушением правил безопасности, с участием владельцев инфраструктуры и перевозчиков.
С 1 марта 2026 г. грузовой подвижной состав должен быть приписан к ж/д станции по правилам, утвержденным Минтрансом.
Для ускорения строительства объектов высокоскоростного ж/д транспорта также упрощается получение разрешений. Не потребуется представлять правоустанавливающие документы на землю, если участок включен в утвержденный проект межевания. Однако строительство на таких участках допускается только при условии прекращения прав собственников и третьих лиц.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся в действие с 1 марта и с 1 сентября 2026 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. N 1137 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1994"

Правила оказания услуг телефонной связи привели в соответствие с мерами по защите граждан от мошенничества.
Операторов связи обязали до начала оказания услуг связи проверять наличие у физлица самозапрета на заключение договоров без личного присутствия.
Прописан порядок отказа абонента от спам-обзвонов и рассылки.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2025 г., отдельные положения - с 1 сентября 2025 г.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 28 Федерального закона "О рекламе"

Продлен и расширен эксперимент по партнерскому финансированию.
На период до 1 сентября 2028 г. решено продлить эксперимент по партнерскому финансированию в отдельных регионах России.
Перечень разрешенных видов деятельности дополнен операциями взаимного страхования имущественных интересов членов обществ взаимного страхования, открытием и ведением банковских счетов физических и юридических лиц, денежными переводами по поручению граждан и организаций по их банковским счетам, деятельностью по управлению ценными бумагами.
Уточнены основания для отказа во внесении сведений в реестр участников эксперимента и исключения из реестра.
Урегулированы вопросы разработки и утверждения стандартов партнерского финансирования. Установлены требования к рекламе деятельности участников эксперимента.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

44-ФЗ: условия госконтракта на благоустройство разрешили менять.
Допускается корректировать существенные условия контракта по 44-ФЗ на благоустройство территории, если цена контракта меняется не более чем на 10%.
Предусмотрен еще один случай для корректировки - возникла необходимость изменения срока исполнения контракта на работы по строительному контролю вследствие и в пределах увеличения (уменьшения) срока исполнения контракта на строительство, реконструкцию, капремонт, в процессе которых проводится контроль, без изменения иных существенных условий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"

Определены требования к рекламе услуг по банкротству граждан.
Решено ввести требования к рекламе услуг, связанных с банкротством граждан.
Она должна будет содержать следующее указание: "Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ.". Этому сообщению нужно будет уделить минимум 3 секунды в радио-, телепрограммах, при кино- и видеообслуживании и минимум 7% площади кадра. В рекламе, распространяемой другими способами, - минимум 7% рекламной площади (пространства).
Одновременно такая реклама не должна гарантировать освобождения гражданина от денежных обязательств и (или) обязательных платежей, призывать не исполнять обязанности и т. п.
Вводится запрет на рекламу программно-аппаратных средств доступа к информресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2025 г.

 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 331-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о системе возмещения стоимости имущества, учтенного на индивидуальных инвестиционных счетах"

В России создается система возмещения стоимости имущества, учитываемого на индивидуальных инвестиционных счетах.
Вводится механизм компенсации стоимости имущества, учитываемого на ИИС. Максимальная сумма компенсационной выплаты составляет 1 млн 400 тыс. руб. на гражданина.
Компенсация выплачивается, если до истечения 6 месяцев с даты признания лица, открывшего и ведущего ИИС, банкротом имущество его клиента-физлица не было возвращено в полном объеме. В этих целях формируется компенсационный фонд. Компенсационную выплату будет производить Фонд гарантирования ИИС (бывший Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров).
Участие лиц, открывающих и ведущих ИИС, в системе возмещения стоимости имущества, которое учтено на ИИС, будет добровольным.
Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования. Установлены переходные положения.

Показать еще материалы

 

 

 

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Постановление Губернатора Челябинской области от 21 июля 2025 г. N 305 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 14.11.2017 г. N 230"

О проведении рейтинга по определению лучшего муниципального образования Челябинской области.

В целях создания условий для повышения инвестиционной привлекательности и увеличения инвестиционной активности ежегодно проводится рейтинг по определению лучшего муниципального образования Челябинской области.

Рейтинг проводится по трем номинациям: 1) лучшее муниципальное образование по созданию благоприятного инвестиционного климата; 2) лучшее муниципальное образование по развитию малого и среднего предпринимательства; 3) лучшее муниципальное образование по содействию развитию конкуренции и муниципально-частного партнерства.

Победители и призеры рейтинга в каждой группе награждаются почетной грамотой Минэкономразвития области.

Постановление Губернатора Челябинской области от 15 июля 2025 г. N 301 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 г. N 300"

Скорректированы полномочия Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

В дополнение к существующим полномочиям, Министерство:

- утверждает формы, сроки и периодичность представления субъектами естественных монополий информации, подлежащей свободному доступу, и правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными субъектами естественных монополий и (или) их группами (категориями);

- осуществляет контроль за соблюдением установленной платы за проведение техосмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;

- осуществляет региональный госконтроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17 июля 2025 г. N 47/13 "Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Челябинской области на третий квартал 2025 года"

Утверждена стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Челябинской области на 3-й квартал 2025 г.

Стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения по области составляет 90560 рублей (во втором квартале - 86 463 рублей). Этот норматив применяется для расчета размеров социальных выплат, выделяемых гражданам на приобретение (строительство) жилых помещений.

Постановление вступает в силу с 18 июля 2025 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 18 июля 2025 г. N 562-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П"

Внесены изменения в госпрограмму "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области".

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составят 286 180,67 млн рублей.

Средства направят на модернизацию и строительство новых трамвайных линий, а также на модернизацию троллейбусной сети в городе Челябинске.

Постановление Правительства Челябинской области от 21 июля 2025 г. N 571-П "О Положении о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области"

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области утвердило порядок организации муниципального контроля.

Объектом муниципального контроля является деятельность организаций, ИП по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Перечень объектов муниципального контроля размещается на официальном сайте Министерства.

Периодичность проведения мероприятий в отношении объектов муниципального контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливается соразмерно рискам причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В отношении объектов муниципального контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один профилактический визит в год.

В отношении объектов муниципального контроля, отнесенных к категории среднего риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.

Постановление Правительства Челябинской области от 21 июля 2025 г. N 570-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 780-П"

Скорректированы показатели госпрограммы "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области".

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составят 872,41 млн рублей (ранее - 851,92 млн рублей).

Дополнительные средства будут направлены, в том числе, на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.