Новости
Федеральное законодательство
Обзор законодательства
за период с 29.09.2025 г. по 05.10.2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2025 г.
МВД актуализировало ряд актов по вопросам миграции.
ГУВМ МВД было упразднено, а в структуре МВД была создана Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан (Миграционная служба МВД). Кроме того, содействие Министерству и его территориальным органам по вопросам миграции и гражданства оказывает паспортно-визовый сервис и Московский миграционный центр. Соответствующие изменения внесены в правила:
- принятия решения о приостановлении выдачи патента на территории региона;
- репатриации с территории России иностранных моряков;
- организации работы по представлению иностранцами в территориальный орган МВД медицинских документов, подтверждающих прохождение медосвидетельствования.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 сентября 2025 г. Регистрационный № 83696.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2025 г.
Уточнены формы документов, используемых для налогового контроля.
ФНС скорректировала формы некоторых документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Поправки связаны с изменениями в НК РФ, касающимися в т. ч. налогового мониторинга, банковской гарантии, возмещения НДС и акцизов, применения обеспечительных мер, предоставления налоговых вычетов в упрощенном порядке.
В частности, ряд форм изложен в новой редакции. В их числе - акт о воспрепятствовании доступу на территорию или в помещение (кроме жилых помещений) проверяемого лица; решения о принятии, отмене и замене обеспечительных мер. Введены формы решений о замене банковской гарантии (договора поручительства); об отказе в этом; об отмене решения о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в части превышения суммы налога, заявленной к возмещению по уточненной налоговой декларации. Из формы решения о возмещении суммы акциза (НДС), заявленной к возмещению, исключено поле "Код по ОКТМО".
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 сентября 2025 г. Регистрационный № 83688.
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2025 г. N 693 "О некоторых особенностях реализации имущества, находящегося в федеральной собственности"
Президент предусмотрел особый порядок реализации федерального имущества.
Особый порядок реализации федерального имущества будет применяться в случаях, предусмотренных решением Президента РФ, для обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Его суть в следующем.
На определение рыночной стоимости имущества и подготовку отчета об оценке отводится не более 10 рабочих дней со дня заключения договора об оценке. Причем перечень лиц, имеющих право оценивать рыночную стоимость федерального имущества, определит Правительство.
Применяется специальный порядок госрегистрации, учета и перехода прав на федеральное имущество, включая сокращение сроков этих процедур.
Банк ПСБ организует от имени РФ продажу приватизируемого федерального имущества.
Могут быть предусмотрены особенности применения законодательства о приватизации, АО, ООО, рынке ценных бумаг, банках, защите конкуренции.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 2710-р
Для малых госзакупок будет использоваться единый каталог конкретных товаров.
С 1 октября 2025 г. по 31 марта 2026 г. проводится эксперимент по ведению единого каталога конкретных товаров для госзакупок. Это бумага и картон для графических целей, регистрационные журналы, бухгалтерские книги, скоросшиватели, бланки и другие канцелярские принадлежности из бумаги и картона, фотографические эмульсии и химические составы для фотографии, ноутбуки, планшеты, периферийные устройства с двумя и более функциями, мониторы и проекторы, телефоны, мебель для офисов и предприятий торговли, питьевая вода.
Каталог ведется на базе портала народных художественных промыслов. В нем должно быть создано не менее 100 позиций. Среди планшетов доля отечественных должна составлять не менее 80%. В период эксперимента должно быть заключено не менее 20 контрактов.
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 368-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
О профподготовке охранников и частных детективов.
Внесены изменения в Закон об образовании.
С 1 сентября 2026 г. Росгвардия будет разрабатывать и утверждать программы подготовки охранников и частных детективов, а также программы повышения квалификации охранников и руководителей ЧОПов.
Также предусмотрена возможность получения дополнительного образования в сфере духовно-нравственной культуры в духовных и частных образовательных организациях, учрежденных централизованными религиозными организациями. Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"
Изменился срок представления отчетности организаций-опекунов.
Срок представления отчетов опекунов и попечителей образовательными и медицинскими организациями, а также организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в т. ч. для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые под надзор помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, перенесен с 1 февраля на 1 апреля текущего года. Речь идет о случае, когда исполнение обязанностей опекуна или попечителя возложено на одну из таких организаций.
Соответствующие поправки внесены в Закон об опеке и попечительстве.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Приняты поправки к законодательству в части соцобеспечения возвращающихся с военной службы на работу.
Изменения предусматривают продление периода приостановления госсслужбы (не более 3 месяцев) на период временной нетрудоспособности, наступившей после окончания военной службы (исключения из добровольческого формирования). Увольнение госсслужащего в указанный период не допускается.
Граждане, которые в течение 3 месяцев после окончания военной службы (исключения из добровольческого формирования) не возобновили действие трудового договора (госслужбу) по состоянию здоровья, будут получать пособие по временной нетрудоспособности.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 81 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации"
При приостановлении трудового договора будет учитываться период временной нетрудоспособности.
В ТК РФ внесены поправки, касающиеся дополнительной защиты работника от увольнения в период приостановления трудового договора.
Сотрудника можно уволить в случае невыхода на работу через 3 месяца после окончания прохождения военной службы или контракта добровольца. Этот срок будет продлеваться на период временной нетрудоспособности, наступившей после окончания прохождения военной службы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Пересмотрен порядок использования земель лесного фонда для эксплуатации гидротехнических сооружений, размещения водохранилищ и создания портов.
На землях лесного фонда допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещение водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов. Предусматривается соответствующий вид использования лесов.
Использование лесов для этих целей будет возможно, если размещение соответствующих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения. Лесные участки государственной или муниципальной собственности в этих целях будут предоставляться юрлицам и ИП.
Запрещается перевод участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование в этих целях, в земли особо охраняемых территорий и объектов.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 362-ФЗ "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Расширены возможности применения ПСН для банковских платежных агентов в сельской местности.
Патентную систему налогообложения в отношении услуг банковских платежных агентов по приему и выдаче гражданам наличных средств и их внесению на банковские счета распространили на населенные пункты, входящие в состав не только сельских поселений, но и муниципальных и городских округов.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ПСН.
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 361-ФЗ "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Добровольцы могут получать воинские звания без прохождения сборов.
Гражданину, пребывающему в запасе, исполняющему (исполнявшему) обязанности по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска нацгвардии, воинское звание может быть присвоено без прохождения военных сборов (аттестации).
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
В Воздушном кодексе урегулировали ряд вопросов в сфере гражданской авиации.
В Воздушный кодекс внесены поправки, которыми в т. ч.:
- введена обязательная сертификация деятельности юрлиц, осуществляющих изготовление радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования по обслуживанию линий управления БАС и контроля таких систем;
- Росавиация наделена полномочиями по одобрению изготовления и установки на гражданские воздушные суда, авиадвигатели и воздушные винты компонентов, используемых для замены деталей, предусмотренных типовой конструкцией;
- установлены требования к содержанию Федеральных авиационных правил, предусматривающих порядок подготовки специалистов авиационного персонала, занимающихся организацией использования воздушного пространства и движения;
- введена обязанность владельцев аэровокзалов (терминалов) по организации оказания медпомощи на территории аэропорта;
- предусмотрено создание ФГИС "Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта";
- установлены особенности расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в РФ;
- введено понятие авиационно-спасательных и специальных авиационных работ;
- закреплены положения в части обслуживания в аэропортах и на воздушных судах пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. N 358-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и протоколов к ней"
Россия денонсировала Европейскую конвенцию по предупреждению пыток.
Денонсирована Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и протоколы к ней.
Из-за блокировки Советом Европы процесса избрания нового члена от Российской Федерации в Европейский комитет по предупреждению пыток (учрежден на основании конвенции) Россия с декабря 2023 г. не представлена в этом комитете и не имеет возможности полноправно и полноценно участвовать в работе данного мониторингового механизма. Это не только нарушает представительные права России в Европейском комитете, но и подрывает установленный конвенцией механизм взаимного мониторинга соблюдения международных обязательств в сфере защиты от пыток.
Денонсация конвенции не снижает уровня международно-правовых гарантий в области предупреждения пыток в России, поскольку сохраняется участие нашей страны в ряде ключевых договоров, предусматривающих материально-правовые стандарты защиты от пыток и механизмы контроля за их соблюдением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2025 г.
Можно установить секретный код для получения личной информации по "горячей линии" СФР.
Чтобы гражданин смог получать от СФР по "горячей линии" персонифицированную информацию о полагающихся ему мерах соцподдержки, об условиях их назначения, ему достаточно назвать секретный код для идентификации.
Этот код гражданин определяет сам (максимум 10 символов). Это может быть комбинация букв русского алфавита и (или) арабских цифр, двуединая пара вопрос-ответ.
За установлением кода можно лично обратиться в любой территориальный орган СФР. Код и номер телефона, с которого предполагается осуществлять звонки для получения персонифицированной информации, нужно указать в заявлении. Также потребуются СНИЛС и документ, удостоверяющий личность.
Код и телефонный номер для звонков можно изменить, также подав заявление.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 сентября 2025 г. Регистрационный № 83675.
Указ Президента Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 690 "О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
Объявлен осенний призыв в армию.
С 1 октября по 31 декабря 2025 г. на военную службу призовут 135 тыс. мужчин в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Челябинской области от 19 сентября 2025 г. N 159-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области"
Внесены коррективы в законодательство Челябинской области, касающееся работы Законодательного Собрания.
В законы "О Законодательном Собрании Челябинской области" и "О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области" внесен ряд изменений:
- установлены основания и порядок освобождения от должности председателя, заместителей председателя Законодательного Собрания, председателя комитета и заместителей председателя комитета Законодательного Собрания;
- установлены основания и порядок прекращения полномочий депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе;
- установлено денежное обеспечение депутатов, осуществляющих полномочия как на профессиональной (постоянной) основе, так и без отрыва от основной деятельности;
- исключена возможность осуществления помощниками депутата своей деятельности на основании трудового договора, заключаемого с Законодательным Собранием.
Изменения в Законы Челябинской области "О флаге Челябинской области", "О противодействии коррупции в Челябинской области", "О государственных должностях в Челябинской области" носят технический характер.
Внесение изменений в Закон Челябинской области "Об административно-территориальном устройстве Челябинской области" связано с необходимостью уточнения порядка объединения населенных пунктов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Постановление Правительства Челябинской области от 12 сентября 2025 г. N 643-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.07.2025 г. N 576-П"
Дополнен перечень документов для получения субсидий НКО Челябинской области на содержание животных без владельцев в частных приютах.
К заявке на получение субсидии некоммерческие организации предоставляют дополнительно:
- документ об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии;
- копию журнала движения животных в приюте за отчетный период;
- реестр движения животных в приюте за отчетный период, составленный по форме, утвержденной Управлением ветеринарии;
- копию карточки учета животного без владельца;
- сканированные материалы фотофиксации зданий, строений, сооружений (на фотографиях должны быть отображены здания, строения, сооружения, в которых участником отбора осуществляется деятельность по содержанию животных (внутри и снаружи), с указанием даты съемки).
Постановление Правительства Челябинской области от 22 сентября 2025 г. N 651-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П"
Внесены изменения в госпрограмму "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области".
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы теперь составляют 5 970,4 млн рублей (ранее - 5 694,48 млн рублей).
Запланированы ассигнования на 2026 г. в целях возмещения промышленным предприятиям части затрат, связанных с приобретением нового оборудования.
Постановление Правительства Челябинской области от 22 сентября 2025 г. N 652-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29.11.2010 г. N 280-П"
О выплате за наставничество в медучреждениях Челябинской области.
Выплата устанавливается наставнику за выполнение на основании его письменного согласия по поручению руководителя учреждения работы по оказанию другому работнику помощи в овладении новыми трудовыми навыками.
Деятельность осуществляется на основании трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору. Выплата производится в порядке и размере, определенном положением об оплате труда ОГУ в пределах фонда оплаты труда.
Приказ Государственного комитета по делам архивов Челябинской области от 15 сентября 2025 г. N 102 "О случаях, размере и порядке взимания платы за предоставление услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования, порядках предоставления услуги удаленного использования архивных документов"
В Челябинской области появилась возможность изучать удаленно архивные документы, входящие в состав Архивного фонда РФ.
Для получения услуги требуется регистрация в системах "Электронный архив" или "Цифровой архив Челябинской области".
Заказ на услугу удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования в части просмотра и (или) прослушивания электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда РФ, преобразованных в электронный вид государственным и муниципальными архивами и находящихся у них на хранении, платный.
Размер платы за предоставление услуги удаленного доступа составляет 100,00 рублей за сутки и 620,00 рублей за 7 суток.