Новости

Обзор законодательства за период с 09.03.2026 г. по 15.03.2026 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Упрощен поиск людей через МВД.
Органы внутренних дел в 97,5 процентах случаев отказывали в предоставлении адресно-справочной информации о гражданах России по причине непоступления уведомления о согласии субъекта персональных данных.
В связи с этим принят закон, разрешающий физическим и юридическим лицам направлять через МВД информацию о себе гражданину, которого нужно найти. В заявлении, которое можно подать в т. ч. через Госуслуги, заявителю нужно указать свои ФИО, дату рождения, номер телефона для связи, адрес электронной почты и причины обращения. МВД передаст эту информацию по почте разыскиваемому, который сам решит, нужно ли ему устанавливать контакт с заявителем.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 52-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Участников СВО обязали пройти государственную геномную регистрацию.
В перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, дополнительно включены:
- военнослужащие;
- сотрудники войск нацгвардии;
- сотрудники органов внутренних дел.
Речь идет о тех, кого направляют для участия в боевых действиях, контртеррористических, миротворческих и иных спецоперациях, включая мобилизованных и добровольцев. Процедура также распространяется на гражданский персонал и госслужащих, обеспечивающих проведение спецоперации.
Геномную информацию бойцов будут хранить до достижения ими 100 лет, а в случае гибели лица - до установления личности. При этом она будет уничтожаться по письменному заявлению владельца после его увольнения со службы или из добровольческого формирования.
Порядок проведения геномной регистрации участников боевых действий установит Правительство. Также власти составят список должностей, для которых обязательная геномная регистрация не требуется.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу подпунктов 8 и 9 пункта 10 статьи 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

В России усилят контроль за иностранными инвестициями в стратегические компании.
Действие Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, распространено также и на находящиеся под контролем иностранных инвесторов или группы лиц НКО, осуществляющие хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Расширен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение. Так, особый контроль вводится в отношении пользования участками недр, не имеющими федерального статуса, но содержащими значительные запасы полезных ископаемых. Речь идет о месторождениях с извлекаемыми запасами нефти от 50 до 70 млн тонн, газа - от 30 до 50 млрд кубометров, золота - от 30 до 50 тонн, а также меди, урана, никеля, кобальта, лития, алмазов, металлов платиновой группы и др.
В состав ходатайства о предварительном согласовании сделки включено требование о предоставлении документа со сведениями о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, лице, осуществляющем контроль над лицом, являющимся отчуждающей стороной по сделке, и о признаках нахождения лица, являющегося отчуждающей стороной сделки, под контролем.
Иностранные инвесторы или группа лиц обязаны представлять в установленном Правительством порядке в уполномоченный орган информацию о владении ими 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, которому предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов в результате совершения сделки и (или) получения решения, влекущих за собой предоставление такого права, в случае, если эти иностранные инвесторы или группа лиц не осуществляют контроль над таким хозяйственным обществом.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 50-ФЗ "О внесении изменения в статью 464 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Контрактников-иностранцев не будут выдавать по международным запросам правоохранительных органов.
Внесены изменения в УПК в части исполнения международных запросов о выдаче.
Запрещено выдавать иностранцев, которые являются действующими контрактниками либо служили по контракту и участвовали в боевых действиях.

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 48-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Повышены штрафы за правонарушения в области защиты границы.
Внесены изменения в КоАП в части увеличения штрафов за правонарушения в сфере защиты границы.
К ним относятся нарушение правил въезда (увеличение для граждан с 2 000-5 000 до 5 000-25 000 руб.), пограничного режима (увеличение для граждан с 500-1 000 до 1 500-5 000 руб.), режима в пунктах пропуска через границу (увеличение для граждан с 300-1 000 до 1 500-5 000 руб.) и др.

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Увеличен срок давности для привлечения к ответственности за показ фильмов без прокатных удостоверений.
Решено увеличить до 1 года срок давности для привлечения к административной ответственности за прокат и (или) показ фильма без прокатного удостоверения на него. Возможно административное расследование.

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 46-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11.31 и 23.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Для такси снижены штрафы за отсутствие страховки пассажиров.
Смягчена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа в такси без страхования жизни, здоровья и имущества пассажиров. Для граждан штраф составляет 5 тыс. руб., ИП - 25 тыс. руб., юрлиц - 40 тыс. руб.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 45-ФЗ "О внесении изменений в статьи 56 и 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Для медвузов введена госпошлина за получение заключения о соответствии требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению практической подготовки обучающихся.
Внесен ряд поправок в законодательство об образовании.
Во-первых, Росфинмониторинг как заказчик целевого обучения освобожден от обязанности размещать на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" предложения о заключении договора о целевом обучении.
Во-вторых, предусмотрено взимание госпошлины за предоставление заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся.
В-третьих, определены сроки вступления в силу нормативно-правовых актов с обязательными требованиями, касающихся целевого обучения в медвузах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2026 г. № 241 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Нормативы накопления ТКО рассчитываются по измененным правилам.
Скорректированы правила определения нормативов накопления ТКО.
В частности, изменены основания и порядок применения метода сравнительного анализа.
Уточнены категории потребителей услуги по обращению с ТКО. К ним дополнительно отнесены санаторно-курортные организации, больницы, родильные дома, госпитали, лепрозории, диспансеры, поликлиники, дома ребенка, фармацевтические организации и ИП (кроме аптек при медучреждениях). Вместо "садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ" вводится категория "садовые и огородные земельные участки".
Термин "норматив накопления ТКО" заменен на "базовое расчетное количество ТКО".
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 2 марта 2026 г.)

Обновлено руководство по соблюдению требований при осуществлении госконтроля в области защиты прав потребителей.
Роспотребнадзор утвердил новое руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
В частности, включены рекомендации по соблюдению обязательных требований в части информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей. Приведен пример оформления вывески при ее изготовлении на английском и русском языках. Определены способы, позволяющие визуально отделить молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты от иных пищевых продуктов при их размещении (выкладке) в торговом зале или ином месте продажи. Также установлены способы размещения (выкладки) таких продуктов в торговом зале или ином месте продажи, сопровождающиеся информационной надписью: "Продукты без заменителя молочного жира". Даны рекомендации по соблюдению обязательных требований в части предоставления персональных данных при заключении договора.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 января 2026 г. № 40н "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 585н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2026 г.

Порядок подтверждения страхового стажа для выплаты больничных распространен на самозанятых.
В 2026-2028 гг. проводится эксперимент по добровольному вступлению самозанятых в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности. В связи с этим скорректированы правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размера пособия. Периоды деятельности самозанятого, в течение которых он состоял в добровольных правоотношениях по ОСС, подтверждаются документами территориальных органов СФР о периоде нахождения в таких правоотношениях.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 марта 2026 г. Регистрационный № 85541.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2026 г. № 12-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 90 и части первой статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Немерова Максима Владимировича"

КС запретил налоговым органам допрашивать налогоплательщика как свидетеля по его же деятельности.
Налоговые органы вызвали налогоплательщика на допрос как свидетеля для дачи пояснений по предмету выездной налоговой проверки, а за неявку без уважительной причины оштрафовали.
Конституционный Суд РФ разъяснил, что это неправильно. Налогоплательщик обязан предоставлять информацию и документы, но его нельзя приравнивать к свидетелю в отношении собственной деятельности. Это искажает суть свидетельских показаний и права не свидетельствовать против себя.
Оспариваемые нормы не противоречат Конституции, так как возложение обязанности явиться в налоговый орган для дачи пояснений не препятствует налогоплательщику не свидетельствовать против себя и близких.
Законодатель может ввести отдельную налоговую ответственность за неявку налогоплательщика по уведомлению без уважительных причин для дачи пояснений.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2026 г. № 210 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. № 1638"

Для групп компаний расширили возможности применения федерального инвестиционного налогового вычета.
Правительство скорректировало параметры применения федерального инвестиционного налогового вычета.
Установлена возможность передачи права на использование вычета любому участнику группы компаний вне зависимости от его основной сферы деятельности.
Федеральный инвестиционный налоговый вычет начал действовать с 2025 г. Его размер составляет 3%. На эту величину может быть уменьшен платеж по налогу на прибыль при условии инвестирования этих средств в развитие производства.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление Губернатора Челябинской области от 20 февраля 2026 г. N 46 "О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 27.07.2004 г. N 383"

Скорректированы полномочия Министерства здравоохранения Челябинской области.

Исключаются полномочия по ведению реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения (включая санаторно-курортные организации).

Распоряжение Правительства Челябинской области от 13 февраля 2026 г. N 108-рп "О региональной программе Челябинской области "Профилактика и противодействие проявлениям экстремизма в Челябинской области на 2026-2028 годы"

Принята новая региональная программа о противодействии экстремизму в Челябинской области.

Программа действует с 2026 г. по 2028 г.

В результате реализации программы планируется:

- снижение степени распространенности проявлений ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма;

- повышение эффективности системы мониторинга, профилактики экстремизма;

- недопущение распространения экстремистских материалов в СМИ и Интернет;

- повышение уровня взаимодействия субъектов противодействия экстремизму;

- формирование в обществе, особенно среди молодежи, атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии;

- увеличение количества граждан, охваченных проводимыми профилактическими мероприятиями по профилактике экстремизма.

Постановление Правительства Челябинской области от 13 февраля 2026 г. N 124-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 01.09.2017 г. N 470-П"

Скорректированы показатели госпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Челябинской области".

По состоянию на 2025 год, согласно расчету Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, индекс качества городской среды по Челябинской области составил 230 баллов, при этом:

прирост среднего индекса качества городской среды по Челябинской области по отношению к уровню 2019 года составил 35%;

количество городов с благоприятной городской средой - 30 единиц;

доля городов с благоприятной средой от общего количества городов Челябинской области (индекс качества городской среды - выше 50%) - 100%.

По итогам Всероссийского рейтингового голосования благоустройству в 2026 году подлежат 132 общественных пространства, адресный перечень которых приведен в приложении 2 к госпрограмме.

Общий объем финансового обеспечения государственной программы составит 6 930,67 млн рублей (ранее - 7 027,013 млн рублей).

Постановление Правительства Челябинской области от 17 февраля 2026 г. N 129-П "Об установлении квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на 2026 год"

Правительством Челябинской области утверждена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.

Квота определяется ежегодно от общего количества установленных контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджета Челябинской области. В 2026 году квота составит 15%.

Постановление Правительства Челябинской области от 17 февраля 2026 г. N 127-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2021 г. N 649-П"

О региональном государственном строительном надзоре в Челябинской области.

Упразднены нормы, касающиеся отнесения объектов надзора к категории риска (среднего, умеренного, низкого).

Указано, что при направлении обращения посредством единого портала госуслуг консультирование осуществляется путем направления ответа в личный кабинет контролируемого лица на едином портале, если иной способ получения ответа не указан в обращении.

Также отмечено, что обязательные профилактические визиты при осуществлении надзора не проводятся (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52.1 Закона N 248-ФЗ).

Постановление Правительства Челябинской области от 17 февраля 2026 г. N 128-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 442-П"

В Челябинской области уточнили порядок проведения контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В новой редакции указано, что при получении предостережения контролируемое лицо в течение 20 рабочих дней вправе подать в Министерство возражение, в том числе посредством единого портала госуслуг.

Кроме того, при обращении за консультацией посредством единого портала, ответ будет направлен в личный кабинет контролируемого лица (если иной способ получения ответа не указан в обращении).

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) не проводятся.

Постановление Правительства Челябинской области от 19 февраля 2026 г. N 136-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 13.11.2020 г. N 578-П"

Увеличено финансирование госпрограммы "Развитие архивного дела в Челябинской области".

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составят 1233,37 млн рублей (было - 1226,47 млн рублей).

Уточнения касаются показателей прошлого года.