25.07.2018 00:00 Просмотров: 762

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с информацией, предоставленной:

-Филиалом № 5 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

- ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Златоуст»;

- ООО «ОТ-МАРКОН»;

-Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области;

-Автономной некоммерческой образовательной организацией дополнительного профессионального образования «Независимый аттестационно - методический центр «Безопасность труда»;

-Территориальным отделом в г. Златоусте и Кусинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области;

-Златоустовским отделом Государственной инспекции труда в Челябинской области;

-Работодателями, осуществляющими деятельность на территории Златоустовского городского округа.

Доклад включает анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий труда в организациях Златоустовского городского округа.

Законом Челябинской области от 29.09.2011. № 194-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» Администрации Златоустовского городского округа были переданы отдельные государственные полномочия в области охраны труда.

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа № 152-п от 16.05.2012г. уполномоченным на осуществление переданных государственных полномочий в области охраны труда является Экономическое управление Администрации Златоустовского городского округа.

В рамках реализации Закона Челябинской области от 29.09.2011. № 194-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» осуществляется ежеквартальный и годовой мониторинг и обработка информации о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний на территории Златоустовского городского округа.

1. Общие сведения

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области за 2017 год число организаций всех видов экономической деятельности, учтенных в составе Статистического регистра по Златоустовскому городскому округу составило 6 867 единиц.

Из них:

Наименование показателя	на 01.01.2018
Общее количество хозяйствующих субъектов на территории Златоустовского городского округа	6 867
В том числе:
Индивидуальные предприниматели	3 944
Юридические лица	2 923
Из них:
Государственных	69
Муниципальных	158
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	28 809

2. Состояние и причины производственного травматизма в организациях Златоустовского городского округа за 2017 год.

В соответствии с информацией, предоставленной Филиалом № 5 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, а так же на основании извещений о произошедших в Златоустовском городском округе тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом, поступивших в Администрацию Златоустовского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, в 2017 году, в организациях Златоустовского городского округа зарегистрированы 41 несчастный случай на производстве.

Из них:

-один несчастный случай со смертельным исходом, связанный с производством, погиб мужчина. Причинами несчастного случая явились недостатки в обучении работодателем работника безопасным методам и приемам выполнения работ, а так же нарушение требований безопасности работником;

-один несчастный случай с тяжелым исходом, связанный с производством, пострадала женщина. Причинами несчастного случая явились использование пострадавшей не по специальности, нарушение конструкции и использование неисправного оборудования, а так же недостатки в организации и проведении подготовки работника в части обучения и проверки знаний безопасным методам и приемам выполнения работ, отсутствие требований безопасности к технологическому процессу при проведении работ;

-39 несчастных случае на производстве, имеющих по степени тяжести повреждения здоровья легкую степень.

Всего в результате произошедших в 2017 году несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более пострадали 41 работник, из них 14 женщин и 27 мужчин, работники в возрасте до 18 лет, пострадавшие на производстве в 2017 году отсутствуют.

Несчастные случаи на производстве:	2017г. (единиц)	Численность пострадавших при несчастном случае на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, (человек) в 2017 году
ВСЕГО:	41	41
Групповые	0	0
Со смертельным исходом	1	1 (мужчина)
С тяжелым исходом	1	1(женщина)
С легким исходом	39	39 (13 женщин и 27 мужчин)

Основными причинами несчастных случаев на производстве произошедших в 2017 году явились:

-нарушение требований безопасности;

-неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории;

-неудовлетворительная организация производства работ;

-нарушение технологического процесса;

- недостатки в организации рабочих мест;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда.

Основными видами происшествий в 2017 году явились:

-воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин (отбрасывание деталей в строну пострадавшего, при работе на прессе зятянуло кисть руки между валами зиговальной машины, работа на невыключенном оборудовании и т.д.);

-падения пострадавших (на ровной, скользкой поверхности, с приставных лестниц, стульев, со ступеней, спотыкания);

-дорожно-транспортное происшествие;

-дорожно-транспортное происшествие в пути на работу (с работы) на транспортном средстве работодателя;

-воздействие экстремальных температур;

-падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. («Пострадавший поднял рулон термобязи, рулон выскользнул из рук и упал на пальцы правой ноги», «Пострадавший при небрежном закрытии крышки люка уронил ее на палец левой ноги» и т.д.);

При этом из 41 пострадавшего от несчастных случаев, произошедших в организациях Златоустовского городского округа в 2017 году, 18 работников пострадали от падения с высоты, из них 6 женщин.

Общее число дней нетрудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего за 2017 год составило:

Наименование показателя	Квартал 2017г.	Количество дней нетрудоспособности
Число дней нетрудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на одного пострадавшего	I	944 дня
	II	658 дней
	III	364 дня
	IV	552 дня
Итого:	2017 год	2 518 дней

Динамика производственного травматизма по Златоустовскому городскому округу за 7 лет характеризуется последовательным снижением количества несчастных случаев на производстве в период с 2011г. по 2017г.

Показатель	2011год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Общее количество несчастных случаев на производстве, в том числе:	113	92	63	73	51	47	41
Со смертельным исходом	0	1	1	2	1	0	1
С тяжелым исходом	13	4	3	5	5	0	1
Групповые	0	2	0	2	0	0	0

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и со ст. 3 Закона Челябинской области от 29.09.2011. № 194-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» в 2017 году главный специалист Экономического управления Администрации Златоустовского городского округа по реализации переданных государственных полномочий в области охраны труда в установленном порядке участвовал в составе комиссий в расследованиях несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом.

3. Анализ профессиональной заболеваемости на территории Златоустовского городского округа

По данным, предоставленным Территориальным Отделом в г. Златоусте и Кусинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Филиала № 5 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Златоуст», в 2017 году зарегистрированы 4 случая профессиональных заболеваний в организациях Златоустовского городского округа:

Количество зарегистрированных профессиональных заболеваний в организациях ЗГО	2013	2014	2015	2016	2017
	1	4	1	2	4

Обстоятельствами и условиями возникновения хронических заболеваний послужили:

-нарушение инструкции по охране труда в аварийной ситуации,

-длительность стажа работы и особенности технологического процесса во вредных условиях труда, воздействие вредных физических, химических и биологических факторов

-неэффективность средств защиты и их неиспользование,

-длительное воздействие вредных производственных факторов,

воздействие сочетанных вредных физических, химических и биологических факторов;

-снижение ответственности работодателей и руководителей производства за состояние условий и охраны труда, ослабление внимания к производству работ.

Выявляемость профессиональных заболеваний у работников остается низкой.

Основными причинами неполного и позднего выявления профессиональных заболеваний при проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах связана с:

-недостаточная оснащенность лечебно – профилактических учреждений оборудованием для инструментального метода исследований вибрационной чувствительности, вестибулярного аппарата, аудиометрии и др.;

-недообследованием осматриваемых у узких врачей специалистов, обязательных для всех категорий осматриваемых, с неполным объемом лабораторных исследований;

-низкой организацией медосмотров работодателями по причине их незаинтересованности в выявлении профессиональных заболеваний, поскольку в перспективе это может привести к увеличению страховых отчислений в Фонд социального страхования;

-коммерческой зависимостью лечебно – профилактических учреждений от работодателей, оплачивающих периодические медицинские осмотры на договорной основе и имеющих возможность перезаключить договор с другим учреждением;

-сокрытием работниками ранних признаков профзаболеваний до формирования стойкой утраты трудоспособности по причине риска потери работы.

4. Результаты проведенных медицинских осмотров по территории Златоустовского городского округа за 2017 год

Ежегодно в предприятиях и организациях Златоустовского городского округа проводятся профилактические медицинские осмотры работников.

По данным, предоставленным Территориальным отделом в г. Златоусте и Кусинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области на территории Златоустовского городского округа в 2017 году предварительные и периодические медицинские осмотры осуществлялись 7 лечебно - профилактическими учреждениями, в т. ч. 2 внебюджетными (ООО «Медицинский Центр Оптима – 3» и ООО Медицинский Центр «ЗлатМед»).

Все учреждения имеют лицензию на право осуществления медицинской деятельности

По данным, предоставленным ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Златоуст», в 2016 году предварительные и периодические медицинские осмотры прошли 19 476 работников организаций Златоустовского городского округа.

Наименование показателя	2014	2015 год	2016 год	2017
Количество работников, работающих на территории Златоустовского городского округа, прошедших обязательные предварительные медицинские осмотры	5321 человек	3688 человек	3 311 человек	2042 человек
Количество работников, работающих на территории Златоустовского городского округа, прошедших обязательные периодические медицинские осмотры	17209 человек	15956 человек	16 165 человек	11830 человек

По данным Роспотребнадзора,

Периодический медицинский осмотр работников предприятий, учреждений и организаций Златоустовского городского округа.

Виды деятельности	2015		2016		2017
	Находятся под контролем	Прошли осмотр	Находятся под контролем	Прошли осмотр	Находятся под контролем	Прошли осмотр
Промышленные предприятия	234	70	195	74	193	96
Образовательные учреждения	130	64	158	97	184	108
Учреждения здравоохранения и социальных услуг	58	26	60	28	62	40
Всего	422	160	413	199	439	244

По данным Роспотребнадзора, за 2017 год наблюдается увеличение числа организаций, прошедших медицинский осмотр в сравнении с предыдущими годами, но полностью все организации профосмотры не проходят.

Число осмотренных промышленных предприятий увеличилось с 70 в 2015 году до 96 в 2017 году, но даже с учетом кратности – 1 раз в 2 года организация медицинских осмотров промышленными предприятиями остается низкая по причинам снижения внимания руководства предприятий к важности медицинских осмотров и снижения кратности контрольно – надзорных мероприятий в отношении предприятий малого и среднего бизнеса.

5. Специальная оценка условий труда

Проведение специальной оценки условий труда в организациях Златоустовского городского округа осуществлялось в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с информацией, предоставленной в 2017 году представителями 169 организаций различной формы собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Златоустовского городского округа, а так же ООО «ОТ-МАРКОН», в 2017 году, специальная оценка условий труда проведена в 58 организациях Златоустовского городского округа на 2 004 рабочих местах на которых трудится 3 316 работников:

Информация о ходе проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в хозяйствующих субъектах на территории Златоустовского городского округа за 2017 год:

Вид хозяйствующих субъектов	Количество хозяйствующих субъектов, в которых проведена СОУТ Всего:	Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ /численность работников, занятых на этих рабочих местах	Количество рабочих мест с оптимальными условиями труда (класс 1) /численность работников, занятых на этих рабочих местах	Количество рабочих мест с допустимыми условиями труда (класс 2) /численность работников, занятых на этих рабочих местах	Количество рабочих мест с вредными условиями труда (класс 3) /численность работников, занятых на этих рабочих местах	Количество рабочих мест с опасными условиями труда (класс 4) /численность работников, занятых на этих рабочих местах
Всего:	58	2004/3316	27/25	1504/2236	473/1055	0/0
Из них:
государственных организаций (предприятий)	7	116/95	0/0	47/26	69/69	0
муниципальных организаций (предприятий)	27	433/497	26/24	387/446	20/27	0
индивидуальных предпринимателей	4	258/530	0/0	199/344	59/186	0
других организаций (предприятий)	20	1197/2194	1/1	871/1420	325/773	0

Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда за последние 5 лет в муниципальных бюджетных учреждениях Златоустовского городского округа свидетельствует о положительной динамике проведения данной работы.

Сведения о результатах аттестации рабочих мест (АРМ) и специальной оценки условий труда (СОУТ) в бюджетных учреждениях Златоустовского городского округа за 2013-2017 годы:

Вид бюджетного учреждения	Количество учреждений, находящихся в муниципальном ведении	Среднегодовое количество работающих человек	Среднегодовое количество рабочих мест	Количество рабочих мест на которых проведена СОУТ и АРМ	Оптимальные условия труда (1кл.)	Допустимые условия труда (2кл.)	Вредные условия труда (3кл.)	Опасные условия труда (4кл.)
Учреждения образования и науки	100	4609	4146	3097	409	2582	106	0
Учреждения культуры	14	601	777	650	71	564	15	0
Учреждения социальной защиты	5	366	295	319	2	287	30	0
Учреждения физкультуры и спорта	7	302	238	212	0	130	82	0
Учреждения подведомственные МКУ ЗГО «Управление жилищно – коммунального хозяйства» на период 2017 года:	6 ( 2016-2017г.)	547 ( 2016-2017г.)	442 ( 2016-2017г.)	322/334	2/2	201/241	119/150	0
ИТОГО:	132	6425	5898	4600	484	3764	352	0

В соответствии с данными, предоставленными другими организациями, осуществляющими деятельность на территории Златоустовского городского округа, а так же АНО ДПО «НАМЦ «Безопасность труда», ООО «ОТ-МАРКОН», сайта Государственной инспекции труда Челябинской области, аттестация рабочих по условиям труда (АРМ) и специальная оценка условий труда (СОУТ) проведены:

Другие организации (предприятия) Златоустовского городского округа	Количество организаций, в которых проведена АРМ, СОУТ	Количество рабочих мест на которых проведена АРМ, СОУТ
2012-2013	91	3 806
2014	21	1 621
2015	98	4 611
2016	47	2 196
2017	27	1 313
Итого:	284	13 547
Индивидуальные предприниматели ЗГО	Количество организаций, в которых проведена АРМ, СОУТ	Количество рабочих мест на которых проведена АРМ, СОУТ
2012-2013	5	59
2014	2	9
2015	13	138
2016	4	200
2017	4	258
Итого:	28	664

Причинами, замедляющими темпы проведения специальной оценки условий труда в организациях и предприятиях Златоустовского городского округа, в том числе как и ранее являются:

-низкий уровень правовых и профессиональных знаний работодателей;

-ограниченные финансовые возможности, особенно в бюджетных учреждениях.

Контроль за соблюдением работодателями соблюдения установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах осуществляется Государственной инспекцией труда.

На территории Златоустовского городского округа ежегодно проводится работа по информированию работодателей об обязанности проведения специальной оценки условий труда, об ответственности за нарушение требований охраны труда.

Проведение специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях Златоустовского городского округа постоянно рассматривается на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации переданных полномочий в Златоустовском городском округе с обязательным участием руководителей учреждений, в которых аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда не проводились или наблюдаются низкие темпы проведения специальной оценки условий труда.

По итогам проведенных заседаний по данному вопросу принимаются соответствующие решения.

6. Обучение руководителей и специалистов по охране труда

Информация по проведению обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций Златоустовского городского округа ежеквартально запрашивается в аккредитованной организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляющей деятельность на территории Златоустовского городского округа, а так же в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Златоустовского городского округа.

Согласно предоставленной информации прошли обучение по охране труда:

Вид хозяйствующего субъекта	2014	2015	2016	2017	Итого человек:
Государственные организации	35	51	42	97	225
Муниципальные организации (предприятия)	190	181	89	150	610
Индивидуальные предприниматели	11	16	25	29	81
Другие организации	602	464	649	568	2283
Итого:	838 человек	712 человек	805 человек	844 человека	3 199 человек

Обучение сотрудников по охране труда и проверка знаний требований охраны труда является важным фактором профилактики и снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

7. Предупредительные меры по снижению травматизма в 2016 году:

Начиная с 2013 года вопрос о результатах использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санитарно – курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, ежегодно рассматривается на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в Златоустовском городском округе, с участием представителей Филиала № 5 Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Филиал № 5).

По результатам рассмотрения предоставленная ФСС РФ информация по:

-бюджетным учреждениям, имевших недоимку по сумме страховых взносов;

-по суммам задолженности Фонда социального страхования перед муниципальными бюджетными учреждениями – страхователей, которые имеют переплату по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с указанием сумм, переплаченных страхователем;

-по суммам задолженности Фонда социального страхования перед бюджетными организациями Златоустовского городского округа в части выплаченных организациями пособий, но не возмещенных в Фонде социального страхования, с указанием сумм задолженности доводится до руководителей органов местного самоуправления, главных распорядителей бюджетных средств, отраслевых органов Администрации Златоустовского городского округа для организации процедуры возмещения задолженностей.

Руководители подведомственных муниципальных учреждений приглашаются на заседания Межведомственной комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в Златоустовском городском округе по вопросу задолженности перед Государственным учреждением Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части нарушения сроков уплаты страховых взносов, для принятия ими необходимых мер и проведения разъяснительной работы с руководителями и бухгалтерами подведомственных муниципальных учреждений по недопущению случаев образования недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за несвоевременную уплату страховых взносов, т. к. Фонд социального страхования принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер при недоимке по уплате страховых взносов работодателем (страхователем), наличия пени и штрафов, не погашенных на день подачи работодателем (страхователем) заявления в Фонд социального страхования.

Финансовым управлением Администрации Златоустовского городского округа по рекомендации Межведомственной комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в Златоустовском городском округе организовано и проведено совещание с бухгалтерами муниципальных учреждений совместно с представителями Филиала № 5 по вопросам:

1)Задолженности перед Государственным учреждением Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части нарушения сроков уплаты страховых взносов муниципальными учреждениями Златоустовского городского округа за 2014 год и на соответствующую дату 2015 года;

2) Анализа использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно – курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами муниципальными учреждениями за 2014 год в 2015 году, в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;

Ежегодно, совместно с представителями Фонда социального страхования РФ, проводится информирование работодателей, осуществляющих деятельность на территории Златоустовского городского округа о правилах финансирования предупредительных мер.

Информация о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами, о сроках подачи заявлений на финансирование в текущем году, о необходимых документах, о порядке обращения направляется работодателям Златоустовского городского округа почтой, электронной почтой, размещается в средстве массовой информации «Златоустовский рабочий», размещается ежегодно на официальном сайте Златоустовского городского округа, в рубрике «Охрана труда», освещается на информационных семинарах по охране руда, организованных Администрацией Златоустовского городского округа с участием представителей Филиала № 5.

В результате информационно-разъяснительной работы по финансированию мероприятий по сокращению производственного травматизма и санаторно-курортного лечения работников, проводимой на территории Златоустовского городского округа, в 2017 году обратились в Филиал № 5 – 48 предприятий Златоустовского городского округа с заявлением о выделении ассигнований на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на сумму 6 748 771, 31 руб., в том числе 13муниципальных (бюджетных, казенных) учреждений.

Выделенные средства работодателям были направлены на следующие мероприятия:

1. На проведение специальной оценки условий труда – 15 предприятий на сумму 832 142, 37 руб.;

2. На обучение по охране труда – 2 предприятия на сумму 42 000,00 руб.;

3. На приобретение средств индивидуальной защиты – 11 предприятий на сумму 1 357 564,75 руб.;

4. На проведение периодических медицинских осмотров – 27 предприятий на сумму 4 517 064, 19 руб.,

Ежегодно из местного бюджета Златоустовского городского округа выделяются деньги на проведение мероприятий по охране труда в муниципальных бюджетных учреждениях Златоустовского городского округа.

При формировании бюджета на текущий год в подведомственных учреждениях Администрации Златоустовского городского округа, подготавливаются и направляются на имя руководителей рекомендательные письма о необходимости предусматривать финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда не менее 0,2 % суммы затрат на производство работ, услуг, планировать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда в соответствии с Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012г. № 181н, исходя из специфики своей деятельности.

По информации, предоставленной работодателями муниципальных бюджетных учреждений, из средств местного бюджета, на финансирование улучшения условий и охраны труда потрачено:

	На проведение аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда	На обучение руководителей и специалистов по охране труда	На прочие мероприятия	Всего:
2013	262 800 руб.	120 000 руб.	503 600 руб.	886 400 руб.
2014	174 713 руб.	104 300 руб.	-	279 013руб.
2015	36 100 руб.	228 625 руб.	726 812 руб.	991 537 руб.
2016	124 435руб.	47 902 руб.	1 564 128 руб.	1 736 465 руб.
2017	63 000руб.	115 000руб.	3 930 000руб.	4 108 000руб.
ИТОГО:	661 048руб.	615 827руб.	6 724 540руб.	8 001 415 руб.

8. Меры, принимаемые по улучшению условий и охраны труда в организациях Златоустовского городского округа

Работа по осуществлению переданных государственных полномочий в области охраны труда на территории Златоустовского округа в 2017 году осуществлялась в соответствии с:

1)Планом мероприятий по улучшению условий в сфере охраны труда на территории Златоустовского городского округа на 2017-2019 годы, который разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда и утвержден Постановлением Администрации округа;

2) Мероприятиями Подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Златоустовском городском округе», являющейся приложением к муниципальной Программе Златоустовского городского округа «Защита населения Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей».

Подпрограмма разработана с учетом государственной программы Челябинской области «Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2017-2019 годы».

За 12 месяцев 2017 года в рамках реализации подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Златоустовском городском округе» были реализованы следующие мероприятия:

1.По мероприятию: «Проведение ежеквартального мониторинга и анализа состояния условий и охраны труда на территории Златоустовского городского округа»:

За период 2017 года проводился постоянный ежегодный мониторинг и анализ состояния условий и охраны труда на территории ЗГО, ежеквартально проводился сбор и обработка информации:

1) о состоянии условий и охраны труда в организациях ЗГО;

2) о ходе проведения и результатах специальной оценки условий труда в хозяйствующих субъектах ЗГО;

3) о финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда из средств местного бюджета муниципальными бюджетными организациями;

4) по численности руководителей и специалистов предприятий и организаций ЗГО, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда;

5)о количестве зарегистрированных несчастных случаев на производстве, их причинах и видах происшествий;

6)о количестве пострадавших при несчастных случаях на производстве;

7)о количестве дней нетрудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего;

8)о численности работников организаций ЗГО, с установленными за отчетный период профессиональными заболеваниями в разрезе организаций, предприятий, на которых зарегистрированы случаи профессиональных заболеваний;

9) о количестве работников, работающих в организациях ЗГО, прошедших за указанный период обязательные предварительные медицинские осмотры;

10) о количестве работников, работающих в организациях ЗГО, прошедших за указанный период обязательные периодические медицинские осмотры;

11)об организациях, осуществляющих деятельность на территории ЗГО, куда были направлены на трудоустройство лица моложе 18 лет, обратившиеся за услугой содействия в трудоустройстве;

12) о количестве предприятий и организаций ЗГО, использовавших средства Фонда социального страхования РФ, направленных на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно – курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

13)о предоставленных ФСС предприятиям и организациям ЗГО суммах на обеспечение мероприятий направленных на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно – курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

14)о численности руководителей и специалистов предприятий и организаций ЗГО, прошедших обучение по охране труда за счет финансового обеспечения предупредительных мер, профинансированных Филиалом № 5 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ;

15) о видах мероприятий по сокращению производственного травматизма и санаторно-курортного лечения работников, на которые выделено финансовое обеспечение предупредительных мер Фондом социального страхования РФ.

Мониторинг и анализ состояния условий и охраны труда в 2017 году проводился на основании данных, предоставленных:

1)представителями работодателей 169 организаций, осуществляющих деятельность на территории ЗГО;

2)Филиалом № 5 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Златоуст»;

4) ООО «ОТ-МАРКОН»;

5)Областным казенным учреждением «Центр занятости населения города Златоуст;

6)МКУ Управление образования и молодежной политики ЗГО;

7)Автономной некоммерческой образовательной организацией дополнительного профессионального образования «Независимый аттестационно - методический центр «Безопасность труда»;

8)Территориальным отделом в г. Златоусте и Кусинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области;

9)Федеральной службой государственной статистики по Челябинской области;

10)Златоустовским отделом Государственной инспекции труда в Челябинской области, с использованием официального сайта Государственной инспекции труда в Челябинской области.

По результатам предоставленных сведений, в соответствии с:

1) Законом Челябинской области от 29.09.2011 года № 194-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда»,

2)Приказом Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от 18.03.2016г. № 36 «Об утверждении форм и сроков предоставления отчётов органами местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда», формировались и направлялись в Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в области охраны труда по утвержденным формам, так же подготавливалась и предоставлялась информация по запросу Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области.

За 2017 год, согласно информации, предоставленной 169 организациями и предприятиями различной формы собственности, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории ЗГО, а так же в соответствии с информацией предоставленной ООО «ОТ-МАРКОН», специальная оценка условий труда проведена в 58 организациях ЗГО на 2004 рабочих местах, на которых трудятся 3 316 работников.

В соответствии с информацией, предоставленной Филиалом № 5 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - в 2017 году в организациях ЗГО зарегистрирован 41 несчастный случай на производстве, из них:

-один несчастный случай со смертельным исходом, связанный с производством, погиб мужчина;

-один несчастный случай с тяжелым исходом, связанный с производством, пострадала женщина;

-39 несчастных случае на производстве, имеющих по степени тяжести повреждения здоровья легкую степень.

Всего в результате произошедших в 2017 году несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более пострадали 41 работник,

2. По мероприятию «Оказание методической помощи организациям и работодателям Златоустовского городского округа по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда:

В целях оказания методической помощи организациям по проведению специальной оценки условий труда, координации, организации проведения специальной оценки условий труда в подведомственных организациях ЗГО, оказания методической помощи организациям и работодателям ЗГО по вопросам охраны труда в 2017 году проведена информационная работа по осуществлению финансирования мероприятий по сокращению производственного травматизма и санаторно - курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Информация по вопросам финансового обеспечения предупредительных мер за счет средств ФСС рассмотрена на информационном семинаре по вопросам охраны труда, размещена в средстве массовой информации «Златоустовский рабочий», на официальном сайте ЗГО в разделе «Охрана труда», направлена почтой работодателям ЗГО.

На заседаниях Межведомственной комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в ЗГО рассматривался вопрос «О состоянии условий и охраны труда, ходе проведения специальной оценки условий труда, медицинских осмотров в муниципальных учреждениях и предприятиях округа».

По данному вопросу в 2017 году заслушана информация, предоставленная руководителями 13 муниципальных учреждений и предприятий ЗГО, по итогам заседаний подготовлены и направлены соответствующие рекомендации.

Так же в 2017 году подготавливались и направлялись во все подведомственные учреждения рекомендательные письма с указанием необходимости при формировании бюджета на 2018 и плановый период 2019-2020 годов предусматривать финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, планировать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда, а так же принять необходимые меры по завершению проведения специальной оценки условий труда на всех рабочих местах в организациях.

Проведено 36 консультаций представителям организаций ЗГО в телефонном режиме и при личном посещении по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда.

На официальном сайте ЗГО, в рубрике охрана труда размещены 21 материал с информацией по охране труда и нормативные правовые акты по охране труда.

Подготовлены и размещены в средстве массовой информации «Златоустовский рабочий» 6 информационных материалов.

Разработана и направлена посредством электронной почты, почтой, в организации ЗГО, размещена на официальном сайте ЗГО, в рубрике «Охрана труда» информация:

-«Нормативные – правовые акты по охране труда, подготовленные, а так же вступившие в силу в 2016-2017 годах»;

-«О финансировании мероприятий по сокращению производственного травматизма и санаторно – курортного лечения работников»;

-«Памятка для работодателей при трудоустройстве несовершеннолетних граждан»;

-«Памятка «Особенности труда инвалидов»;

-Подготовлены и направлены информационные письма руководителям подведомственных учреждений Администрации округа о необходимости предусмотреть финансирование мероприятий на охрану труда и планировать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда в соответствии с законодательством РФ;

Проведена информационная работа по ознакомлению работодателей ЗГО с Памяткой государственной инспекции труда по профилактике производственного травматизма при проведении работ в водопроводных, канализационных и газовых колодцах, в соответствии с письмом Заместителя Министра строительства и инфраструктуры ЧО.

Организованы и проведены 4 информационных семинара по вопросам охраны труда для руководителей организаций, специалистов по охране труда, индивидуальных предпринимателей ЗГО.

Организованы и проведены 4 заседания Межведомственной Комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в Златоустовском городском округе, на котором рассмотрены 14 вопросов и заслушана информация от представителей организаций и предприятий Златоустовского городского округа по вопросам соблюдения условий и охраны труда в организациях.

Подготовлен и размещен в рубрике «Охрана труда» на официальном сайте ЗГО ежегодный аналитический доклад «О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Златоустовского городского округа в 2016 году»;

- Разработаны и утверждены:

Постановление Администрации ЗГО от 27.02.2017г. № 66-П «Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий в сфере охраны труда на территории Златоустовского городского округа на 2017-2019 годы»;

Постановление Администрации ЗГО от 28.04.2017г. № 177-П «Об утверждении методических рекомендаций по проведению Дня охраны труда в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Златоустовского городского округа».

Организованы и проведены 2 выставки средств индивидуальной защиты, передовых достижений и разработок в области охраны труда.

3. По мероприятию: «Организация и проведение семинаров, совещаний, «Круглых столов» по вопросам охраны труда, выставок средств индивидуальной защиты, передовых достижений и разработок в области охраны труда:

В 2017 году организовано и проведено 4 информационных семинара по вопросам охраны труда для руководителей организаций, специалистов по охране труда, индивидуальных предпринимателей ЗГО:

В I квартале 2017 года в программе семинара рассмотрены вопросы:

1.«Изменение законодательства по охране труда в 2017 году;

2.«Разъяснения по некоторым вопросам проведения специальной оценки условий труда»;

3.«Выявленные нарушения норм и требований в области охраны труда при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований трудового законодательства в организациях Златоустовского городского округа в 2016 году»;

4.«Порядок организации и проведения обязательных медицинских осмотров работников»;

5.«Изменения в трудовом и административном законодательстве за задержку заработной платы»;

6.«Анализ профессиональной заболеваемости и результатов организации и проведения работодателями периодических медицинских осмотров работников по территории Златоустовского городского округа за 2016 год.

7.«Действия работодателя при выявлении профессионального заболевания у работника организации»;

8."О новых санитарно – эпидемиологических требованиях к физическим факторам на рабочих местах;

9. «Актуальные вопросы охраны труда»;

10.«Изменение Правил финансового обеспечения предупредительных мер за счет средств ФСС» и др.

С информацией по вышеуказанным вопросам выступили представители: Государственной инспекции труда в Челябинской области, ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе», Филиала № 5 Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Прокуратуры г. Златоуста, АНОО ДПО «НАМЦ» БЕТР».

В работе семинара приняли участие 110 представителей 97 учреждений и предприятий, индивидуальных предпринимателей, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории ЗГО.

Во II квартале 2017 года в программе семинара рассмотрены следующие вопросы:

1. «Особенности регулирования труда женщин и работников до 18 лет»:

1)Трудовой кодекс и другие федеральные законы, устанавливающие особенности регулирования труда женщин и работников до 18 лет;

2)Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями (перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Перерывы для кормления ребенка. Гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе и т.п. Гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора);

3)Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет (работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет. Особенности трудоустройства лиц до 18 лет. Дополнительные гарантии работникам до 18 лет).

2. «Нормы и порядок выдачи средств защиты кожи.

Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 17.12.2010 № 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

В работе семинара приняли участие 69 представителей 64 учреждений и предприятий, индивидуальных предпринимателей, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории ЗГО.

Для участников семинара была организована и продемонстрирована выставка современных средств индивидуальной защиты работников.

В III квартале 2017 года в программе семинара рассмотрены следующие вопросы:

1)Распространенные нарушения трудового законодательства и законодательства по охране труда, допускаемые работодателями, выявляемые при проведении плановых и внеплановых проверок.

2)Требования трудового законодательства к оформлению трудовых отношений:

-при заключении трудовых договоров, в том числе срочных;

- порядок внесения изменений в условия трудового договора;

-установление режима рабочего времени отдельных категорий работников (составление графиков, ведение табеля, привлечение к сверхурочной работе);

-поручение работникам работы, не обусловленной трудовым договором, совмещение и совместительство;

-вопросы предоставления ежегодных отпусков;

-вопросы оплаты труда.

3)Административная и уголовная ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверок.

4)Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

5)Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты. Основания выдачи. Типовые отраслевые нормы.

В работе семинара приняли участие 140 представителей 106 учреждений и предприятий и индивидуальных предпринимателей ЗГО.

Для участников семинара была организована и продемонстрирована выставка современных средств индивидуальной защиты работников.

В IV квартале 2017 года в программе семинара рассмотрены следующие вопросы:

1.«Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством РФ»,

2.«Организация системы управления охраной труда»,

3.«Особенности труда инвалидов»,

4.«Порядок расследования несчастных случаев на производстве»,

5.«Проведение специальной оценки условий труда (изменения в законодательстве и ряд других спорных вопросов возникающих при проведении специальной оценки условий труда)».

В работе семинара приняли участие 121 представитель 93 учреждений и предприятий, индивидуальных предпринимателей ЗГО.

Так же всем участникам семинара была предоставлена Памятка: «Особенности труда инвалидов», разработанная в рамках переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда Администрацией ЗГО в качестве оказания методической помощи работодателям в совершенствовании работы служб охраны труда.

4. По мероприятиям: «Обеспечение информирования работодателей, осуществляющих деятельность на территории Златоустовского городского округа и населения по вопросам охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организациях, о действующих законах и иных нормативно – правовых актов об охране труда Российской Федерации и Челябинской области через средства массовой информации ЗГО и Интернет ресурсы»:

В 2017году на территории ЗГО, с целью информирования работодателей и населения Златоустовского городского округа по вопросам охраны труда проведена следующая работа:

На официальном сайте ЗГО, в рубрике «Охрана труда» размещены 21 материал с информацией по охране труда и нормативные правовые акты по охране труда.

Проводился постоянный мониторинг рубрики, информация в рубрике «Охрана труда» постоянно актуализируется, дополняется.

В целях информирования работодателей и населения ЗГО, оказания методической помощи в совершенствовании работы служб охраны труда, в 2017 году подготовлены и размещены в средстве массовой информации «Златоустовский рабочий» информационные материалы:

1)«О проведении Всероссийской Недели охраны труда – 2017 в г. Сочи»,

2)«О несчастных случаях на производстве, произошедших на территории ЗГО в 2016 году»,

3)«Финансирование мероприятий по сокращению производственного травматизма и санаторно – курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами»,

4)«Всемирный день охраны труда в 2017 году»,

5) «О проведении в 2017 году областного конкурса «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области»,

6)«О проведении Международного форума организаций и специалистов по безопасности и охране труда»,

Разработана и направлена посредством электронной почты, почтой, в организации , размещена на официальном сайте округа, в рубрике «Охрана труда» информация:

-«Нормативные – правовые акты по охране труда, подготовленные, а так же вступившие в силу в 2016-2017 годах»;

-«О финансировании мероприятий по сокращению производственного травматизма и санаторно – курортного лечения работников»;

-«Памятка для работодателей при трудоустройстве несовершеннолетних граждан»;

-«Памятка «Особенности труда инвалидов»;

Проведена информационная работа по ознакомлению работодателей округа с Памяткой государственной инспекции труда по профилактике производственного травматизма при проведении работ в водопроводных, канализационных и газовых колодцах для использования в работе и принятия мер, данная Памятка направлена руководителям организаций, осуществляющих работы в работ в водопроводных, канализационных и газовых колодцах, размещена в рубрике «Охрана труда» на официальном сайте ЗГО.

Подготовлен и размещен на официальном сайте ЗГО, в разделе «Охрана труда» ежегодный аналитический доклад «О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Златоустовского городского округа в 2016 году».

5. По мероприятию «Привлечение организаций Златоустовского городского округа для участия в областном конкурсе «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в Челябинской области», а так же в конгрессах, конференциях, выставках, семинарах, конкурсах и других мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации, посвященных вопросам охраны труда:

В 2017 году проведена работа по информированию руководителей организаций и предприятий всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей ЗГО о проведении и возможности принятия участия:

1) во Всероссийской Неделе охраны труда в г. Сочи.

На территории ЗГО информация о Всероссийской Неделе охраны труда в г. Сочи размещалась:

1) в средстве массовой информации «Златоустовский рабочий»;

2)в разделе «Охрана труда» на официальном сайте ЗГО;

3)в виде бегущей строки на телеканале ТНТ-Златоуст;

4)направлялась в виде информационных писем почтой, электронной почтой руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям ЗГО.

-Проведена информационная работа для работодателей ЗГО о проведении Международного форума организаций и специалистов по безопасности и охране труда в г. Москва в 2017 году и о возможности принятия участия в ней, информация по данному мероприятию размещалась в разделе «Охрана труда» на сайте ЗГО, в «Златоустовском рабочем», в виде бегущей строки на телеканале ТНТ-Златоуст, доведена до руководителей организаций ЗГО посредством электронной почты.

Проведена информационная работа для работодателей ЗГО о проведении и о возможности принять участие в Областном конкурсе «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области».

Информация о проведении Конкурса и о возможности принятия участия в нем направлялась в виде информационных писем почтой, электронной почтой в организации различной формы собственности и индивидуальным предпринимателям ЗГО;

Размещалась в виде бегущей строки на канале ТНТ – Златоуст;

Размещена в печатном издании «Златоустовский рабочий» и в разделе «Охрана труда» на официальном сайте ЗГО.

В Областном конкурсе «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области» в 2017 году приняли участие 9 организаций ЗГО, из которых: МБОУ ДО «Центр юных техников», ГБПОУ «Златоустовский индустриальный колледж имени П.П. Аносова» заняли 1 места.

6. По мероприятию: «Развитие и сопровождение раздела «Охрана труда» по вопросам охраны труда на официальном сайте ЗГО в сети Интернет:

В течении 2017 года постоянно проводился мониторинг рубрики «Охрана труда» на официальном сайте Златоустовского городского округа, в качестве информирования, оказания методической помощи работодателям, специалистам по охране труда, индивидуальным предпринимателям, подготавливалась и размещалась актуальная информация по вопросам охраны труда, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, вступивших в законную силу.

В разделе «Охрана труда» на официальном сайте ЗГО размещены:

В 1 квартале 2017 года:

1) Информация «О проведении Всероссийской Недели охраны труда – 2017 в г. Сочи»;

2) Информация «Состояние и причины производственного травматизма в организациях Златоустовского городского округа за 2015-2016 годы»;

3) ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;

4) Типовое положение о системе управления охраной труда (Приказ от 19.08.2016г. № 438н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда»).

5)Правила по охране труда на городском электрическом транспорте (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.11.2016 г. № 635н "Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте");

Во II квартале 2017 года:

1)Информационный материал: «Финансирование мероприятий по сокращению производственного травматизма и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами в 2017 году»,

2)Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.12.2012г. № 580н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»,

3)Даны разъяснения на вопрос: «Какие существуют требования к рабочим местам, на которых используются компьютеры и другая офисная техника»? для раздела «Часто задаваемые вопросы» официального сайта Златоустовского городского округа,

4) Информационный материал: «Всемирный день охраны труда»,

5) Информационный материал: Внимание областной конкурс!!! «О проведении в 2017 году областного конкурса «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области»,

6)Постановление Губернатора Челябинской области от 22.03.2017г. № 65 «О проведении в 2017-2019 годах областного конкурса «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области» с положением о проведении в 2017-2019 годах областного конкурса «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях в Челябинской области», Приказ Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от 04.05.2017г. № 73 «О проведении в 2017 году областного конкурса «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области».

В III квартале 2017 года:

1)Информационный материал «Нормативные – правовые акты по охране труда, подготовленные, а так же вступившие в силу в 2016 – 2017 годах».

2)«Ежегодный аналитический доклад «О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Златоустовского городского округа в 2016 году».

3)Информация «О проведении Международного форума организаций и специалистов по безопасности и охране труда».

В IV квартале 2017 года:

1) Памятка «Особенности труда инвалидов»,

2) Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

3)Закон Челябинской области от 27.03.2003г. № 143-ЗО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области»,

4)Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденные Постановлением Главного государственного врача РФ от 18.05.2009г. № 30;

5) Информация «Всероссийская Неделя охраны труда – 2018»,

6)«Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества», утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.07.2017г. № 601н,

7) «Памятка Государственной инспекции труда в Челябинской области о требованиях безопасности при ремонте и эксплуатации водопроводных и канализационных колодцев, камер, резервуаров».

Проводится постоянный мониторинг рубрики «Охрана труда» на официальном сайте ЗГО, информация постоянно дополняется, актуализируется.

7. По мероприятию: «Консультирование граждан и представителей организаций Златоустовского городского округа по вопросам охраны труда»:

За 2017 год проведено 36 консультации представителям организаций ЗГО по вопросам охраны труда, в телефонном режиме и при личном посещении.

8. По мероприятию: «Организация проведения и рассмотрения вопросов охраны труда на заседаниях Межведомственной Комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в Златоустовском городском округе»:

На территории ЗГО создана Межведомственная комиссия по реализации переданных полномочий по охране труда (далее Комиссия), утвержденная Постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 22.01.2013 г. № 17-п «О создании межведомственной комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в Златоустовском городском круге».

Разработан и утвержден План работы Комиссии на 2017 год.

В соответствии с планом работы Межведомственной комиссии по реализации переданных полномочий по охране труда в ЗГО (далее Комиссии) на 2017 год организовано и проведено 4 заседания Комиссии на которых рассмотрено 14 вопросов и заслушана информация от представителей организаций и предприятий ЗГО.

В заседаниях принимали участие представители органов местного самоуправления ЗГО, территориальных органов государственной власти, председатель Ассоциации профсоюзных организаций ЗГО, представители организаций округа.

В I квартале 2017 года на заседании рассмотрены следующие вопросы:

1.О состоянии и причинах производственного травматизма в организациях ЗГО за 2016год;

По данному вопросу булла заслушана информация предоставленная представителем Филиала № 5 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ;

2. Анализ результатов проведенных медицинских осмотров по территории

Златоустовского городского округа за 2016год, выявленных профессиональных заболеваний;

По данному вопросу заслушана информация предоставленная начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе;

3. Об итогах участия в областном конкурсе «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области» в 2016 году.

Обмен опытом работы в области охраны труда;

По данному вопросу заслушана информация предоставленная директором МБУ ДО «Центр юных техников», организации, занявшей 1 место среди организаций бюджетной сферы в областном конкурсе «Лучшая организация работ по условиям и охране труда в организациях Челябинской области» в 2016 году;

4. О состоянии условий и охраны труда, ходе проведения специальной оценки условий труда, медицинских осмотров в муниципальных учреждениях и предприятиях округа;

По данному вопросу заслушана информация, предоставленная руководителями 6 муниципальных учреждений и предприятий Златоустовского городского округа.

Во II квартале 2017 года на заседании рассмотрены следующие вопросы:

1. О выявленных нарушениях норм и требований в области охраны труда при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда в муниципальных учреждениях Златоустовского городского округа по состоянию на соответствующую дату;

По данному вопросу заслушана информация, предоставленная государственным инспектором труда Отдела по ЗГО Государственной инспекции труда в Челябинской области.

2. О результатах использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санитарно – курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в том числе муниципальными учреждениями за 2016 год.

По данному вопросу заслушана информация, предоставленная представителем филиала № 5 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

3.Об исполнении работодателями, осуществляющими деятельность на территории ЗГО, законодательства об охране труда по вопросам применения труда лиц моложе 18 лет;

По данному вопросу заслушана информация, предоставленная представителями 6 организаций ЗГО в которые трудоустроены граждане моложе 18 лет.

В III квартале 2017 года на заседании рассмотрены следующие вопросы:

1.Проведение паспортизации рабочих мест на канцерогенноопасных производствах, проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, о количестве работников подлежащих обязательным медицинским осмотрам в организации.

По данному вопросу рассмотрена и заслушана информация, предоставленная представителями 3 организаций, осуществляющих деятельность на территории Златоустовского городского округа.

2.Состояние условий и охраны труда работников, производственного травматизма в организациях и предприятиях Златоустовского городского округа, осуществляющих автотранспортные перевозки.

По данному вопросу заслушана информация, предоставленная индивидуальным предпринимателем Златоустовского городского округа, осуществляющего автотранспортные перевозки пассажиров.

3.Принятые меры по снижению и предотвращению производственного травматизма, обеспечению безопасных условий и охраны труда работников в АО «Златоустовский машиностроительный завод».

По данному вопросу заслушана информация представителя АО «Златоустовский машиностроительный завод».

Так же членами Комиссии рассмотрен вопрос о поощрении представителей организаций Златоустовского городского округа, имеющих хорошие показатели по итогам проведения Дня охраны труда в 2017 году в организациях ЗГО благодарственными письмами Главы ЗГО.

В IV квартале 2017 года на заседании рассмотрены следующие вопросы:

1.О состоянии условий труда на промышленных предприятиях ЗГО в 2017 году.

По данному вопросу заслушана и рассмотрена информация, предоставленная начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе.

2.О состоянии условий и охраны труда, ходе проведения специальной оценки условий труда, медицинских осмотров в муниципальных учреждениях и предприятиях округа.

По данному вопросу заслушана и рассмотрена информация, предоставленная представителями 7 муниципальных учреждений ЗГО.

3. Так же членами Комиссии рассмотрен, обсужден и принят проект плана работы Межведомственной комиссии на 2018г.

По итогам заседаний приняты соответствующие решения, исполнение которых находится в процессе выполнения, разработан и утвержден План работы Комиссии.

9. По мероприятию «Организация подготовки и проведения мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда, оказание методической помощи организациям ЗГО в проведении Дня охраны труда:

В рамках организации подготовки и проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в 2017 году организована и проведена информационная работа в подведомственных учреждениях, в организациях различной формы собственности и у индивидуальных предпринимателей ЗГО:

1. Разработан и опубликован в разделе «Охрана труда» на официальном сайте Златоустовского городского округа, в печатном издании «Златоустовский рабочий» информационный материал для руководителей, работников, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций ЗГО «Всемирный день охраны труда в 2017 году»,

2.Подготовлено и направлено руководителям подведомственных учреждений, организаций различной формы собственности, индивидуальным предпринимателям обращение о проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в организации в 2017 году.

В целях проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны, организован и проведен информационный семинар для руководителей организаций и предприятий, специалистов ответственных за охрану труда, индивидуальных предпринимателей ЗГО с рассмотрением вопросов, направленных на усиление внимания к труду женщин и работников в возрасте до 18 лет, а так же к полагающимся нормам и порядку выдачи средств защиты кожи работников, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В работе семинара приняли участие 69 представителей 64 учреждений и предприятий, индивидуальных предпринимателей, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории ЗГО.

Для участников семинара была организована и продемонстрирована выставка современных средств индивидуальной защиты работников.

Так же в рамках проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в фойе Администрации ЗГО в период с 11.05.2017 по 31.05.2017года организована и проведена выставка детских творческих работ на тему «Охрана труда глазами детей».

За участие в выставке детских творческих работ по теме «Охрана труда глазами детей», проведенной в Администрации ЗГО в рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в 2017 году, 28 детей поощрены благодарственными письмами Администрации ЗГО и сладкими подарками.

Разработано и утверждено Постановление Администрации ЗГО от 28.04.2017г. № 177-П «Об утверждении методических рекомендаций по проведению Дня охраны труда в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории ЗГО», которое размещено на официальном сайте ЗГО в сети «Интернет».

В соответствии с Распоряжением Администрации ЗГО от 10.04.2015г. № 691-р «О проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в организациях ЗГО», согласно информации, предоставленной 25 организациями и предприятиями ЗГО, в организациях и предприятиях округа, в рамках проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда изданы приказы и проведены: «Дни охраны труда», «Недели охраны труда», «Месячник охраны труда», в рамках которых в организациях реализованы следующие мероприятия:

1) Проведены беседы для работников с разъяснениями основных положений Трудового кодекса РФ, рассматривались возможные конфликтные ситуации на работе. Обсуждались пути их решения.

2)Созданы комиссии и рабочие группы, которыми проводились рейды, обследования и проверки состояния условий и охраны труда на рабочих местах сотрудников, соблюдения вопросов по охране труда работниками. Выявленные нарушения охраны труда рассматривались на совещаниях с участием руководителей подразделений, специалистов по охране труда, работников организаций.

3) Оформлены и обновлены стенды, выставки и уголки по охране труда, на которых размещена информация по вопросам охраны труда.

4) Продемонстрированы видеоролики «Охрана труда, сбор и использование данных по охране труда», «Всемирный день охраны труда», «Вводный инструктаж по охране труда», «Обязанности работника по охране труда».

5) Оформлены выставки: «Скажи да! Технике безопасности и охране труда», «Безопасный труд право каждого человека».

6)Оформлены стенды «Основы безопасности труда», «28 апреля – Всемирный день охраны труда», «Охрана труда в библиотеке».

7)Оформлены книжные выставки «Безопасный труд и культура охраны труда» «Всемирный день охраны труда», «Скажи да охране труда».

8)Проведены круглые столы в организациях с рассмотрением темы: «Безопасный труд – это твоя жизнь и здоровье», а так же с доведением информации дол работников о требовании знаний безопасного выполнения работ.

9) Руководителями организаций проведены совещания с руководителями подразделений, административно – техническими работниками, представителями профсоюзных комитетов, специалистами по охране труда по предупреждению несчастных случаев на производстве,

10)По итогам проверок и совещаний изданы приказы руководителей организаций, устанавливающих сроки и ответственных лиц за проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

11)Проведены дни консультаций по вопросам охраны труда с участием юристов, специалистов по кадрам и охране труда

12) Подведены итоги деятельности по охране труда в организациях.

13)Проведены анализы причин травматизма и профессиональных заболеваний в организациях.

14) Размещены публикации об опыте работы в сфере охраны труда на официальных сайтах в сети интернет

В соответствии с Распоряжением Администрации ЗГО о проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в организациях ЗГО, по итогам проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в организациях ЗГО в 2017 году поощрены Благодарственным письмом Главы ЗГО 15 представителей организаций округа.

Передача на муниципальный уровень отдельных полномочий в области охраны труда способствует усилению внимания к вопросам охраны труда в организациях Златоустовского городского округа, активизации обучения в области охраны труда, проведению в организациях специальной оценки условий труда, проведению профилактических медицинских осмотров и т.д.

На крупных и средних предприятиях и организациях округа имеются и создаются службы охраны труда, специалисты по охране труда. Проводится работа по улучшению условий и охраны труда, Дни охраны труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и др.