О состоянии условий труда на промышленных предприятиях Златоустовского городского округа в 2019г.

01.09.2022 13:05 Просмотров: 303

Данный материал подготовлен в соответствии с информацией предоставленной Территориальным отделом в г. Златоусте и Кусинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

 

На начало 2020 года на учете в территориальном отделе Роспотребнадзора в г.Златоусте и Кусинском районе по г.Златоусту числится промышленных предприятий - 163   субъекта (183 объекта) с числом работающих 13 057 человек, занятых в 24-ёх отраслях промышленности.

Во вредных условиях труда занято 7307 человек, т.е. удельный вес работающих, связанных с профессиональным риском составляет 55,9% и остается высоким, практически, по всем основным видам экономической деятельности:

в металлургической промышленности-49,5%;

в машиностроительном производстве –71%;

в строительстве –41,1% (2018 г. - 50,5%);.

Преимущественно промышленные предприятия города относятся к негосударственной форме собственности.

Предприятия города выпускают различную продукцию: производство сталей, машины для строительной отрасли и производства строительных материалов, металлические конструкции, комплектующие для нефтедобывающей отрасли, бытовые электрические приборы, производство обуви детского и взрослого ассортимента, художественные изделия, пошив одежды, услуги ЖКХ и др.

Ведущими вредными и опасными производственными факторами, воздействию которых подвергаются работающие, являются аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, химических веществ, шума, локальной и общей вибрации, неблагоприятного микроклимата, недостаточной освещенности, имеет место высокая степень тяжести трудового процесса. Часть работников подвергается сочетанному воздействию факторов производственной среды.

В рамках осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2019 году проверена деятельность 27 объектов по соблюдению обязательных требований в сфере охраны труда, в том числе 21 планово.

К наиболее часто выявляемым нарушениям санитарного законодательства относятся:

-отсутствие производственного контроля за факторами производственной среды, часто подменяемым спецоценкой условий труда с краткостью 1 раз в 5 лет,

-отсутствие медицинских осмотров, либо несоблюдение сроков их проведения и охвата всех подлежащих,

-отсутствие вытяжной вентиляции в местах пыле-газовыделений,

-несоответствие по физическим факторам (чаще по освещенности, шуму, микроклимату), воздуху рабочей зоны,

-отсутствие санитарно-гигиенических паспортов по условиям труда женщин и канцерогеноопасных организаций.

           

Состояние показателей производственных факторов (физических и воздуха рабочей зоны).

При контрольно-надзорных в 2019 году мероприятиях выявлено, что доминирующими физическими факторами профессионального риска на промышленных предприятиях являются микроклимат, освещенность и шум.

Состояние показателей физических факторов в 2019г. по сравнению с предыдущим годом изменились: вырос удельный вес не отвечающих нормативам рабочих мест по показателям микроклимата в 2,0 раза.

Снизился удельный вес не отвечающих нормативам рабочих мест по показателям освещенности в 2,5 раза, шума в 1,8 раза, электромагнитных излучений в 1,7 раза.

Не зарегистрировано отклонений от норматива по вибрации.

 

Таблица 1.

    Гигиеническая характеристика рабочих мест 

Физические факторы	Уд. вес рабочих мест не отвечающих государственным нормам по годам, %			Темп прироста к 2018г., %, в разах
	2017	2018	2019
шум	10,0	28,4	16,2	- в 1,8 раза
вибрация	0	3,3	0
ЭМП	0	1,2	0,7	- в 1,7 раза
микроклимат	23,5	5,2	10,5	+ в 2,0 раза
освещенность	29,9	38,7	15,5	- в 2,5 раза

 

Отмечается увеличение удельного веса проб воздуха, превышающих ПДК, исследованных на пары и газы (+125,7%), пыль и аэрозоли (+18,3%).

Удельный вес проб паров и газов, содержащих вещества 1-го и 2-го классов опасности, уменьшилось на 1/5 часть, удельный вес проб на пыль и аэрозоли с отклонениями от гигиенических нормативов практически не изменилось.

При общем снижении числа рабочих мест несоответствующих нормам по физическим факторам, на отдельных предприятиях Златоустовского городского округа отмечается высокий показатель отклонений от нормативных величин.  

Так, в одной из организаций по производству приборов выявлены: неудовлетворительный микроклимат на 20% исследованных рабочих мест, низкая освещенность на 60%.

В организации по производству пара, где основными вредными факторами являются нагревающий микроклимат и шум, отклонения составили 40% и 30%, освещенность не соответствует нормам в 50% исследованных рабочих мест.

Колебания показателей физических факторов по годам связаны с проведением исследований на неповторяющихся объектах во временном периоде и от вида самого объекта, т.е. отличных по отношению к определенной отросли и соответственно отличных факторов производственной среды, а также зависят от количества проверенных объектов в году.

Таблица 2.

Результаты контроля состояния воздушной среды рабочей зоны 

Наименование показателя	Абсолютные и относительные показатели по годам			Темп прироста к 2018 г., %
	2017	2018	2019
Число исследованных проб на пары и газы	403	318	359	+12,9
– из них превышает ПДК, %	3,5	7,9	1,4	-82,3
Число исследованных проб на пыль и аэрозоли	214	463	433	-7,1
– из них превышает ПДК, %	9,3	11,0	4,4	-60,0
Удельный вес проб в-в 1 и 2 класса опасности с превышением ПДК:
– пары и газы, %	20,89	16,4	3,8	-76,8
– пыль и аэрозоли, %	10,0	10,3	4,2	-59,2

 

Исследование воздуха рабочей зоны было проведено на 23 промышленных предприятиях (в 2018 на 17, в 2017 г. на 11). Как следует из таблицы 2 в 2019 г. произошло увеличение числа исследованных проб воздуха рабочей зоны на пары и газы (+12,9%), и небольшое снижении исследованных проб на пыль и аэрозоли (– 7,1%). Отмечается снижение удельного веса проб воздуха, превышающих ПДК, исследованных как на пары и газы, так и на пыль и аэрозоли. Удельный вес проб, содержащих вещества 1-го и 2-го классов опасности, с превышением ПДК так же уменьшилось.

    

Условия труда женщин.

В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на промышленных предприятиях города занято 1711 женщин, что составляет 37,8% от общего количества работающих женщин.

Преобладающая доля женщин, работающих в контакте с вредными и опасными факторами, приходится на производство готовых металлических изделий с использованием женского труда в профессии гальваник в художественных мастерских, производство легкой промышленности (обувная фабрика), производство и передача энергии (операторы котельных), отодвигая металлургическое производство и машиностроение с названной позиции в связи с реорганизацией металлургического предприятия, как следствие сокращения штата и снижения использования женского труда в профессиях с вредными условиями труда и вновь образованные предприятия машиностроения чаще используют женский труд в качестве офисных работников.

Паспортизация рабочих мест женщин в 2019 году показала, что количество рабочих мест –22,1% (2018г - 25%) - относится к условиям труда вредным 1-ой степени (3.1); 4,5% (2018г-9,3%) относится к условиям труда вредным 2-ой степени; 2,2% (3%) относится к условиям труда вредным 3-ой степени и характеризуется отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения в организме женщин и увеличивают риск повреждения здоровья.

Удельный вес рабочих мест, на которые оформлены санитарно-гигиенические паспорта вырос и составляет – 53% (2018г-40%).

Наиболее частыми нарушениями санитарного законодательства в сфере охраны труда женщин, выявляемыми в ходе мероприятий по надзору, являются:

-превышение предельно допустимого уровня физических факторов (искусственной освещенности, микроклимата), содержания химических веществ в воздухе рабочей зоны;

-отсутствие санитарно-гигиенических паспортов постоянных рабочих мест женщин с характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.

 

Паспортизация канцерогеноопасных организаций

Среди промышленных предприятий на конец 2019 года канцерогеноопасных производств с учетом движения объектов (исключения несуществующих и прибавлением новых), канцерогеноопасных объектов стало 64 – 35,5% (2018г-37,7%) от общего числа объектов, на которых в контакте с канцерогеноопасными факторами работает 2 795 человек, из них 487 женщин.   

Это металлургический завод, предприятия по производству машин и оборудования, гальванические участки художественных мастерских, абразивный завод, деревообрабатывающие производства, обувная фабрика и др.

Наиболее распространенными канцерогенными веществами в городе являются: масла минеральные нефтяные, соединения никеля, формальдегид, бензол, отработавшие газы ДВС, бенз(а)пирен, эпихлоргидрин.

В течение 2019 года по исполнению ранее выданных предписаний на согласование и регистрацию были представлены в отдел Роспотребнадзора в г.Златоусте и Кусинском районе по г.Златоусту 3 паспорта от трех организаций округа.

Канцерогеноопасными факторами на этих предприятиях являются минеральные масла, ручная электродуговая о газовая сварка и резка металлов, отработавшие газы дизельных двигателей.

В мероприятиях отражено проведение медицинских осмотров с участием онколога, продолжить проведение производственного контроля на рабочих местах, организация контроля на границе СЗЗ.

Полученную в ходе паспортизации информацию необходимо использовать для разработки мероприятий, направленных на профилактику злокачественных новообразований   и охрану здоровья работающих. Однако, при разработке профилактических мероприятий, лечебно-профилактические мероприятия внесены в 70,8 % подготовленных паспортов, в 80,1% разработаны и предложены санитарно-гигиенические мероприятия и только в 45% работодателем включаются технологические мероприятия (автоматизация технологического процесса, герметизация оборудования, безотходные технологии, замена канцерогеннных веществ неканцерогенными) по снижению профессионального риска при контакте с канцерогеноопасными факторами.

 

Санитарно-бытового обслуживание.

Санитарно-бытовое обслуживание представлено гардеробными, душевыми и санузлами и комнатами отдыха. На большей части предприятий малого бизнеса (СТО, автомойки и т.д.) санитарно - бытовые помещения отсутствуют, либо ограничены наличием санузла и умывальника, гардеробные с наличием индивидуальных шкафов для хранения личной и специальной одежды не предусмотрены или представлены общей гардеробной совмещенными с комнатами приема пищи.

Одним из наиболее чаще встречающихся нарушений санитарного законодательства – это отсутствие организации централизованной стирки и чистки специальной одежды. Чаще стирка спецодежды осуществляется в домашних условиях. Обеспеченность спецодеждой на промышленных предприятиях организована за редким исключением, так    в 2019 году при контрольно-надзорных мероприятиях установлено, что в 2 организациях работники не обеспечены полным набором специальной одежды.    

Организация горячего питания работников:

9% промышленных предприятий из их общего числа   организовали горячее питание работающих в столовых при предприятиях - ООО «Завод Стройтехника», ОАО «ЗРМЗ», ООО «ЗЗМК», ЗАО «Юничел-Злато», ПАО «Уралпромпроект», ООО «Златоустовское предприятие «Электроизделия» имени Н.Р. Музыченко» и др.). Для приема пищи на предприятиях создают условия для ее приема: отдельное помещение с соответствующей мебелью, холодильником, электроплитой, подводом горячей и холодной воды, так называемые комнаты приема пищи.

 

Медицинские осмотры

На территории г. Златоуста в 2019 году предварительные и периодические медосмотры осуществлялись 5 лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ).

Охват работающих промышленных предприятий периодическими медицинскими осмотрами в г.Златоусте в отчетном году составил 98% от числа подлежащих: 4128 работающих подлежало, осмотрено – 4037 человек.

 

Таблица 1.1.1.6.2. 

Годы	Имеют показания для осмотра	Подлежало	Осмотрено	Удельный вес осмотренных (%)
2017	10166	6417	6221	96,9
2018	6408	5107	5029	98
2019	5739	4128	4037	98

 

На основании представленных ЛПУ данных о периодических медицинских осмотрах число предприятий, пришедших на медицинский осмотр увеличилось (2018 г. – 79, что составило 43%, 2019 – 84, предприятий, что составило 46,6%).

Но есть организации имеющие низкие показатели по количеству прошедших медицинский осмотр работников, из числа подлежащих медицинскому осмотру.

В результате проведенных периодических медицинских осмотров выявлено (по данным заключительных актов):

·        с подозрением на профессиональное заболевание 1 работник;

·        число лиц из группы повышенного риска развития профессиональных заболеваний 1 работник;

·        нуждающихся в проведении дополнительного обследования 7 работников;

·        нуждающихся в диспансерном наблюдении и лечении 756 работников.

При этом оснащенность медицинским оборудованием в медицинских учреждениях не изменяется в течение нескольких лет.

Также следует отметить, что в г.Златоусте из 7 лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих предварительные и периодические медосмотры, только в одном из них имеется специалист онколог, поэтому участие данного специалиста в предварительных и периодических медицинских осмотрах, ограничено, что сказывается на выявляемость профессиональных злокачественных новообразований при медицинских осмотрах.

 

Приоритетными задачами являются:

-Обеспечение модернизации оборудования и технического перевооружения предприятий, обеспечение высокотехнологичных, безопасных для человека и окружающей среды производственных мощностей   с целью устранения тяжелых физических работ, труда во вредных условиях, снижении его монотонности и нервно-эмоциональной напряженности.

-Обеспечение своевременности проведения производственного контроля за факторами производственной среды и соблюдением санитарно-гигиенических мероприятий.

-Обеспечение полного охвата паспортизацией рабочих мест канцерогеноопасных производств и должного качества составляемых паспортов с последующим контролем выполнения мероприятий по снижению влияния канцерогенов на здоровье работающих.

-Обеспечение медико-профилактических мероприятий, включающих своевременное проведение предварительных и периодических медосмотров, его надлежащего качества и объем исследований, что способствует раннему выявлению профессиональной патологии.