Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 19 декабря 2012 г. N 493-п "Об утверждении Положения о муниципальном геологическом контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Златоустовского городского округа"

На основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", руководствуясь поручением Губернатора Челябинской области (Контрольный лист N 37-к от 15.10.2012 г.), постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном геологическом контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Златоустовского городского округа (приложение).
2. Информационно-аналитическому отделу Администрации Златоустовского городского округа (Грязнова И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети "Интернет".
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления по экологии и природопользования Администрации Златоустовского городского округа Ермашова С.В.

Глава Златоустовского городского округа	В.А. Жилин	

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 19 декабря 2012 г. N 493-п

Положение
о муниципальном геологическом контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Златоустовского городского округа

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", устанавливает порядок проведения муниципального геологического контроля за рациональным использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Златоустовского городского округа (далее - муниципальный геологический контроль) и определяет органы, осуществляющие муниципальный геологический контроль, их полномочия, права, обязанности и порядок работы.
2. Задачей муниципального геологического контроля является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, порядка пользования недрами, установленного Законом Челябинской области от 29 марта 2012 г. N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области", требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
3. Муниципальный геологический контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и во взаимодействии с иными контрольными органами.
4. Муниципальный геологический контроль от имени Администрации Златоустовского городского округа осуществляет Управление по экологии и природопользованию Администрации Златоустовского городского округа, являющейся органом муниципального геологического контроля.
5. Управление по экологии и природопользованию Администрации Златоустовского городского округа осуществляет муниципальный геологический контроль по следующим вопросам:
а) соблюдение недропользователями требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с рациональным использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Златоустовского городского округа (за исключением требований, надзор за соблюдением которых отнесен к компетенции органа государственного горного надзора);
б) выполнение условий Администрации Златоустовского городского округа о предоставлении права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей, согласованных с уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области - Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
в) выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Златоустовского городского округа;
г) наличие утвержденных технических проектов и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Златоустовского городского округа;
д) выполнение установленных в соответствующих разрешениях условий создания, эксплуатации и использования сооружений и установок, проведения буровых работ, связанных с созданием подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Златоустовского городского округа;
е) предотвращение самовольного пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Златоустовского городского округа;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) при ликвидации и консервации предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Златоустовского городского округа.
6. Взаимодействие с иными органами государственного и муниципального контроля (надзора) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Должностные лица, осуществляющие муниципальный геологический контроль, имеют право:
а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных рациональным использованием и охраной недр при выполнении работ по использованию недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
б) посещать для проведения проверок организации, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие использование недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных- ископаемых, на территории Златоустовского городского округа, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в) давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по использованию недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая соблюдение условий лицензии на пользование участками недр;
г) проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам муниципального геологического контроля в соответствии с действующим законодательством;
д) приостанавливать работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения:
порядка предоставления участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений;
порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых,
установленных Законом Челябинской области от 29 марта 2012 г. N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области" и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
8. Порядок оформления результатов контрольных проверок органом муниципального геологического контроля, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9. Право пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей приостанавливается решением Администрации Златоустовского городского округа в форме распоряжения на основании акта проверки выполнения условий недропользования.
В случае устранения недропользователем нарушений в сроки, установленные органами местного самоуправления, право пользования недрами восстанавливается в полном объеме.
При систематическом нарушении недропользователем условий пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей и неустранении выявленных нарушений в сроки, определенные актом проверки выполнения условий недропользования, право пользования недрами прекращается досрочно.
Досрочное прекращение права пользования недрами для добычи глинисто-песчано-гравийно-щебнистых смесей оформляется решением Администрации Златоустовского городского округа в форме распоряжения, согласованным с Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
10. Право пользования участком недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Златоустовского городского округа приостанавливается решением Администрации Златоустовского городского округа в форме распоряжения. В решении о приостановлении права пользования участком недр устанавливается срок приостановления пользования недрами.
Срок приостановления права пользования недрами продлевается при неустранении, неполном или частичном устранении выявленных нарушений. Решение о продлении срока приостановления права пользования недрами принимается по истечении предыдущего срока приостановления права пользования недрами, исчисляемого с момента получения пользователем недр соответствующего решения Администрации Златоустовского городского округа.
При устранении выявленных нарушений недропользователь представляет в орган муниципального геологического контроля документы, подтверждающие устранение нарушений. Решением Администрации Златоустовского городского округа по представлению органа муниципального геологического контроля, право пользования участком недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Златоустовского городского округа восстанавливается в полном объеме в течение тридцати календарных дней после получения таких документов.
11. Решение о прекращении права пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Златоустовского городского округа принимается уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по истечение трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях, если в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.
12. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим муниципальный геологический контроль, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих муниципальный геологический контроль.
13. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению муниципального геологического контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
14. Решения органов, осуществляющих муниципальный геологический контроль, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Должностные лица, осуществляющие муниципальный геологический контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.