Новости

Обзор законодательства за период с 22.06.2026 г. по 28.05.2026 г.

                  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 24 июня 2026 г. № 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Механизмы предотвращения допинга в спорте усовершенствованы.
К субъектам физкультуры и спорта отнесена общероссийская антидопинговая организация.
В законе прописана обязанность общероссийских, региональных спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг соблюдать антидопинговые правила.
Пересмотрен механизм предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним.
Исключен закрытый перечень нарушений антидопингового правила. Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним осуществляются в соответствии с международными договорами, Всемирным антидопинговым кодексом, антидопинговыми правилами.
Уточнено, что общероссийской антидопинговой организацией признается некоммерческая организация, являющаяся подписавшейся стороной Всемирного антидопингового кодекса.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 25 мая 2026 г. № 633 “Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2027 год”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2026 г.

Тарифы на травматизм: установлены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2027 г.
Утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2027 г. Они применяются при расчете скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 июня 2026 г. Регистрационный № 87167.

24 июня 2026

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 июня 2026 г. "База IMEI поможет в борьбе с кибермошенничеством"

База IMEI поможет в борьбе с кибермошенничеством.
В России будет создана база IMEI для хранения уникальных идентификаторов мобильных устройств. Она не предполагает их "постановки на учет" гражданами. Сообщения об этом - фейк.
Данные об IMEI будут передаваться от операторов связи, которые ранее регистрировали устройство в сети, или от ФТС при ввозе устройств. Пользователь будет сам регистрировать свой телефон, если он купил новое устройство за рубежом и ввез его в Россию. Сделать это можно будет по желанию на Госуслугах.
Мера направлена на противодействие незаконному ввозу и использованию смартфонов и планшетов, а также использованию устройств с подменными идентификаторами в преступных целях. Информация об устройствах, находящихся в сети, играет важную роль в защите от БПЛА.

23 июня 2026

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2026 г. № 752 "О проведении эксперимента по реализации возможности регистрации граждан Российской Федерации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации и предоставления им государственных и иных услуг"

Россияне смогут оформить СНИЛС и электронную подпись за рубежом.
С 1 июля 2026 г. по 31 декабря 2027 г. в Армении, Казахстане, Киргизии, Узбекистане, КНР, Индии, ОАЭ, Вьетнаме, Индонезии, Малайзии, Турции и Сербии пройдет эксперимент по регистрации граждан России в системе индивидуального (персонифицированного) учета и получению ими квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, предоставлению им государственных и других услуг.
АО "Аналитический Центр" в качестве аккредитованного удостоверяющего центра будет отвечать за идентификацию граждан, организацию предоставления услуг по принципу "одного окна" и выдачу сертификатов в помещениях дочерних, зависимых обществ и филиалов (представительств) хозобщества, учрежденного ГУПом МИДа, а также представительств Россотрудничества.
Эксперимент проводится в соответствии с документацией, разработанной удостоверяющим центром и согласованной МИДом, Россотрудничеством и ФСБ. В рамках эксперимента граждане смогут использовать Госуслуги.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2026 г. № 41-П "По делу о проверке конституционности статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края"

КС защитил муниципалитеты от долгов перед залогодержателем при недостаточности суммы, вырученной от продажи ипотечного выморочного имущества.
Ипотечное жилье перешло в муниципальную собственность как выморочное имущество. По требованию банка оно было продано с торгов. Вырученных денег не хватило для полного погашения долга, а другого наследственного имущества не было. Суд указал, что решение можно исполнить лишь за счет средств, вырученных от продажи. Но апелляционный суд определил имущественную ответственность МСУ по долгам наследодателя в размере рыночной стоимости жилья, которая не зависит от суммы, вырученной от продажи.
Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. По ее смыслу, если денег от продажи выморочного жилья не хватило для удовлетворения требований залогодержателя, то долги прекращаются невозможностью исполнения в части этой разницы.
По Закону об ипотеке начальная цена на торгах - 80% рыночной, и нет гарантий, что цена поднимется. Если требовать от муниципалитета доплачивать разницу между рыночной стоимостью и вырученной суммой за счет казны, это означало бы трату средств на цели, не предусмотренные бюджетом, что нарушило бы баланс интересов.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2026 г. № 756 "Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, по которым осуществляется реализация программ базового высшего образования, специализированного высшего образования, и квалификаций, присваиваемых по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, в рамках утвержденных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования при реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования, и перечня научных специальностей, по которым осуществляется реализация программ аспирантуры, в рамках пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования"

Пилотный проект по изменению уровней профобразования: определены специальности и направления подготовки.
В России продолжится реализация пилотного проекта по изменению уровней профобразования. Правительство утвердило перечень специальностей и направлений подготовки, обучение по которым будет проходить в его рамках.
Список включает более 100 специальностей, в т. ч. такие направления, как математика и механика, компьютерные и информационные науки, информационная безопасность, физика и астрономия, химия, медицина, фармация, биологические науки, агрономия, гидрогеология и землеустройство, машиностроение и транспорт, фотоника и приборостроение, государственное и муниципальное управление, региональная и отраслевая экономика, лингвистика, реклама и связи с общественностью.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

19 июня 2026

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 17 июня 2026 г. № 424 "О внесении изменения в пункт 3 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2026 г.

Продлен срок действия правил приема в детсады.
Минпросвещения продлило срок действия порядка приема на обучение по программам дошкольного образования с 28 июня 2026 г. до 1 марта 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2026 г. Регистрационный № 87079.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2026 г. № 40-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Магаданской области"

КС разъяснил порядок исполнения регионами обязанности по закупке противопожарного оборудования для лесов.
По требованию прокуратуры суд обязал регион в течение года через госзакупки обеспечить лесопожарные формирования требуемыми техникой и инвентарем. Власти добились отмены решения, так как защита леса - это федеральное полномочие, за финансированием которого область уже обращалась. Однако в кассации указали, что при недостаточности средств область должна была просить о дополнительных субвенциях.
Конституционный Суд РФ проверил примененную в деле норму Лесного кодекса и признал ее не противоречащей Конституции.
Если суд обязал провести мероприятия, то власти региона вправе, а при непосредственном риске пожара - обязаны использовать собственные средства при нехватке субвенций. Такие расходы возмещаются из нераспределенного резерва субвенций федерального бюджета в первоочередном порядке. Если резерв исчерпан в текущем году, деньги выделят в следующем при условии правильного расходования ранее выделенных средств.
В случае их нецелевого использования, не вызванного чрезвычайными факторами, в возмещении могут отказать, если регион не пытался согласовать перечень спецтехники с профильным федеральным ведомством. Тогда расходы возлагаются на бюджет субъекта РФ. Отказ можно оспорить в суде.

Методические рекомендации Банка России от 16 июня 2026 г. № 3-МР "По обеспечению информационной безопасности при разработке и применении искусственного интеллекта на финансовом рынке"

ИИ на финансовом рынке: возможные угрозы и меры защиты.
Для финансовых организаций подготовлены методические рекомендации, которые помогут обеспечить информационную безопасность при использовании технологий искусственного интеллекта (ИИ).
В документе систематизированы риски применения ИИ, описаны возможные тактики атак злоумышленников на системы ИИ и даны рекомендации по мерам защиты. Например, если финансовая организация использует ИИ в критически важных процессах с высокими рисками информационной безопасности, в частности в платежных операциях, то рекомендуется, чтобы операцию подтверждал сотрудник.
Участникам рынка также рекомендовано разработать собственные модели угроз и политику информационной безопасности для работы с ИИ. За подготовку этих внутренних документов отвечает заместитель руководителя организации по вопросам защиты информации.
Один из разделов посвящен информационной безопасности при использовании ИИ-сервисов, которые предоставляют поставщики услуг. Например, наличие у поставщика модели ИИ, которая участвует в программе обнаружения уязвимостей, повышает доверие к ней.

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 мая 2026 г. № ЕД-1-14/315@ "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2026 г.

Обновлен порядок ведения единого госреестра налогоплательщиков.
В частности, реестр ведется налоговыми органами на основе данных учета с применением в т. ч. единых общероссийских классификаторов. Он формируется на русском языке в электронной форме. Информация в отношении иностранных организаций и граждан может дополнительно указываться на латинице. При изменении сведений ранее внесенные данные будут сохраняться.
Изменился состав сведений, содержащихся в реестре. Теперь в отношении физлиц будут отражать в т. ч. данные о постановке на учет (снятии с учета) как плательщика патентной системы налогообложения и налога на профессиональный доход. Перечень информации о российской организации сокращен.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2026 г. Регистрационный № 87031.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 апреля 2026 г. № 167 "О сроке представления заявлений о закрытии железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и о признании утратившими силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 198 "Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков" и внесенных в него изменений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2026 г.

Для закрытия ж/д путей нужно будет обращаться в Росжелдор, а не в Минтранс.
С 5 сентября 2026 г. утратит силу утвержденный Минтрансом порядок закрытия ж/д путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков. Соответствующие полномочия переданы Росжелдору. Заявления о закрытии путей могут представляться в Министерство до 29 июня 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2026 г. Регистрационный № 87030.

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 мая 2026 г. № ЕД-1-1/326@ "Об утверждении порядка и форматов представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского отчета в виде электронных документов в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2026 г.

ФНС обновила порядок представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского отчета в ГИРБО.
Утвержден новый порядок представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского отчета в целях формирования ГИРБО. Это связано с законодательными поправками, обязывающими компании с 2026 г. сдавать в ГИРБО не только годовую, но и промежуточную бухотчетность. Также подготовлены новые форматы:
- годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней;
- упрощенной годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Прежний порядок утрачивает силу.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2026 г. Регистрационный № 87019.

16 июня 2026

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон Челябинской области от 5 июня 2026 г. № 57-ЗО "О внесении изменения в статью 13 Закона Челябинской области "О Контрольно-счетной палате Челябинской области"

Внесены изменения в Закон Челябинской области "О Контрольно-счетной палате".

Поправки носят юридико-технический характер и направлены на устранение правовой неопределенности в вопросе установления порядка премирования заместителей председателя, аудиторов и работников аппарата Контрольно-счетной палаты, указывая, в соответствии с каким документом осуществляется премирование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Челябинской области от 4 июня 2026 г. № 371-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. № 689-П"

Увеличено финансирование государственной программы "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы на сегодняшний день составляют 451 965,88 млн рублей (было - 451 953,52 млн рублей).

Дополнительные средства будут направлены на реализацию регионального проекта "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", в частности, на предоставление субсидий НКО по сопровождаемому проживанию инвалидов.

Постановление Правительства Челябинской области от 4 июня 2026 г. № 373-П "О Порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Челябинской области, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области"

В Челябинской области утвердили порядок формирования государственных социальных заказов на оказание госуслуг в социальной сфере.

Государственные социальные заказы формируются в соответствии с перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы и размещаются в информационной системе "Электронный бюджет".

Приведены: форма государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере; форма отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Челябинской области; форма плана достижения показателей эффективности организации оказания государственных услуг в социальной сфере, при организации оказания которых планируется определять исполнителей услуг по результатам отбора исполнителей услуг.

Закон Челябинской области от 5 июня 2026 г. № 59-ЗО "О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Челябинской области "Об образовании в Челябинской области"

Дополнены полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере образования.

Принятым законом органы госвласти Челябинской области в сфере образования наделяются полномочиями:

- по организации предоставления профессионального обучения по очной форме лицам моложе 18 лет, осваивающим виды деятельности, предполагающие выполнение работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда;

- по предоставлению господдержки лицам, получившим на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшим государственную итоговую аттестацию по указанным образовательным программам в установленные сроки.

Меры соцподдержки в виде ежемесячной выплаты в размере 18 700 рублей предписывается распространить на студентов с ограниченными возможностями здоровья из семей участников СВО (впервые проходящих профессиональное обучение по очной форме).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Челябинской области от 5 июня 2026 г. № 374-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. № 600-П"

Внесены изменения в госпрограмму "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области".

Выделен отдельным разделом паспорт госпрограммы, в котором указаны структура госпрограммы, планы достижения показателей и финансовое обеспечение программы.

Планируется достичь следующих результатов:

- повышение к 2031 г. доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях Челябинской области, до 32,61%;

- сохранение к 2031 г. доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Челябинской области на уровне 27%.

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составляют 1 114,87 млн рублей.

Постановление Правительства Челябинской области от 2 июня 2026 г. № 369-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. № 196-П"

Скорректирована региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области.

В рамках Региональной программы планируется осуществить капитальный ремонт общего имущества в 19718 многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области (ранее - в 19689 МКД). Кроме того, разработан комплекс мероприятий по приведению инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий в соответствие установленным санитарным и техническим правилам.

Скорректирован перечень многоквартирных домов, а также перечень многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.

Приказ Министерства общественной безопасности Челябинской области от 5 июня 2026 г. № 83 "Об утверждении положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной гражданской службы Челябинской области"

О процедуре принятия членами казачьих обществ обязательств по несению государственной гражданской службы Челябинской области.

Обязательства по несению службы принимают члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) казачьих обществ.

В казачьих обществах работа по принятию обязательств по несению службы организуется атаманами.

Для принятия обязательства по несению службы члены казачьего общества подают заявление на имя атамана. Атаман казачьего общества представляет указанные заявления вместе с необходимыми документами на рассмотрение высшего представительного органа казачьего общества.

Общее собрание в течение 14 календарных дней со дня поступления письменных заявлений казаков принимает решение о принятии ими обязательств по несению службы.

Приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.