Новости
24.04.2013
— Вячеслав Анатольевич, расскажите о формах работы, которые используются в городском округе для мобилизации дополнительных поступлений в местный бюджет.
— Для пополнения бюджета на постоянной основе проводится мониторинг налоговых и неналоговых доходов, осуществляется контроль за перечислением 28 крупнейшими налогоплательщиками налога на доходы физических лиц, анализируются сведения о задолженности. В администрации действует рабочая группа, на заседания которой приглашаются руководители предприятий, имеющих неудовлетворительные экономические показатели. Руководит рабочей группой заместитель главы округа по экономическим вопросам Роман Болотов. В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления, федеральных служб, в том числе и налоговой инспекции, территориального объединения работодателей. В прошлом году состоялось 17 рабочих совещаний, на которых заслушали 117 хозяйствующих субъектов.
— По каким причинам приглашаются руководители предприятий?
— Около половины из приглашенных — это должники по уплате налоговых и неналоговых платежей. В ходе общения с руководителями ставятся четкие сроки погашения имеющихся обязательств. По данным экономического управления городской администрации в 2012 году погашена задолженность в бюджет и внебюджетные фонды в размере 36,5 миллионов рублей. Для сравнения, в 2011 году погашение составило 19,3 миллиона рублей. То есть, наблюдаем положительную динамику деятельности рабочей группы.
Следующая категория — представители предприятий, где идет процесс сокращения численности персонала. Здесь следует отметить, что с 2009 года в округе сокращение работников осуществляется строго по согласованию с рабочей группой администрации: анализируются приказы, рассматриваются сокращаемые штатные единицы. В результате деятельности рабочей группы сохранено 100 рабочих мест — это 25 процентов от заявленных на сокращение работников предприятий округа в 2012 году.
Подчеркиваю: исполнение решений рабочей группы находится под постоянным контролем администрации округа. В текущем году поставлена задача повышения эффективности работы по мобилизации платежей в бюджет путем усовершенствования взаимодействия межведомственных структур.
— Возможно, есть какое-то «ноу-хау» в оздоровлении предприятий, чем Вы можете гордиться?
— Конечно, звучит не очень скромно, но нам действительно удалось реанимировать предприятие — банкрот. В настоящее время на его основе создано муниципальное унитарное предприятие, которое каждые сутки выпускает до 7 тонн хлебобулочных изделий. Трудоустроено около 100 человек, которые регулярно получают заработную плату, а это, прежде всего, прямое поступление в бюджет налога на доходы физических лиц.
— По каким направлениям Вы взаимодействуете с налоговой службой?
— Межрайонной инспекцией № 21 регулярно предоставляются данные о задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, вырабатываются механизмы, направленные на взыскание задолженности, а также препятствующие рейдерскому захвату предприятий и организаций.
Отмечу, что с начала года рабочей группой администрации отслеживается постановка на налоговый учет обособленных подразделений, особенно это касается известных торговых сетей, а также отсутствие договорных взаимоотношений между работодателем и наемным работником. Уже есть первые результаты, и эта работа будет продолжаться.
— Дайте, пожалуйста, оценку экономической ситуации в Златоусте, как работают предприятия, развивается малый и средний бизнес.
— Исторически сложилось, что Златоуст — это промышленный центр горнозаводской зоны Южного Урала. Основными производствами являются металлургический и машиностроительный комплексы, доля которых в промышленности округа составляет около 75 процентов.
На фоне снижения индекса производства в промышленном секторе по причинам падения объемов производства, перехода на давальческое сырьё, спроса на рынке более дешёвых марок выпускаемого сортамента металлургического производства, наблюдается рост заработной платы, увеличивается количество вводимого в эксплуатацию жилья. Достаточно убедительно выглядит малый бизнес.
В настоящее время в округе зарегистрировано свыше 4,9 тысяч индивидуальных предпринимателей, действует более 1200 малых предприятий. Всего в малом бизнесе задействовано приблизительно 40 тысяч человек. Итог предпринимательской деятельности – около одной трети всех поступлений в местный бюджет.
— Каким образом поддерживается предпринимательство со стороны администрации?
— В Златоустовском городском округе действует долгосрочная целевая программа, включающая в себя несколько направлений: информационно-консультационное, имущественное и финансовое.
Информационно-консультационное направление — это организация различных деловых встреч, семинаров и совещаний по вопросам, касающимся малого бизнеса; консультирование по ведению финансово-хозяйственной деятельности. В округе ежегодно проводятся конкурсы в различных номинациях, по которым определяются: «Лучший предприниматель», «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания».
Относительно имущества: предпринимателям предоставляются в аренду помещения из перечня имущества, предназначенного для поддержки субъектам малого и среднего бизнеса. Только в прошлом году комитетом по управлению имуществом сдано 190 субъектам предпринимательства помещений в аренду, а 370 субъектам — продлены договоры аренды без проведения торгов. Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством предпринимателям предоставляется преимущественное право по выкупу нежилых помещений без проведения торгов. С момента вступления 159-го федерального закона в силу заключено 180 договоров купли-продажи арендуемого имущества с представителями малого и среднего бизнеса, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа. Совокупная площадь объектов недвижимости около 40 тысяч квадратных метров. Данным правом воспользовалось 147 златоустовских предпринимателей.
Финансовая поддержка заключается в предоставлении различных субсидий: на возмещение затрат, связанных с капитальными вложениями, на оплату лизинговых платежей, оказывается помощь начинающим предпринимателям в организации собственного дела.
В прошлом году было выделено 4,6 миллионов рублей 22-м субъектам предпринимательства.
Ещё одна составляющая финансовой поддержки — микрозаймы. Это «короткие» деньги в размере от 50 тысяч до 1 миллиона рублей, которые выдаются на год через специально созданный Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства под 9 процентов годовых. По итогам 2012 года микрозаймы были предоставлены 7 субъектам предпринимательства на сумму 4 миллиона рублей.
Таким образом, в городе появляются новые рабочие места, увеличиваются отчисления во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды РФ.
— Но ведь деньги не решат всех проблем?
— Конечно, денежные средства — это всего лишь инструмент. Бизнес требует напряжения и самоотдачи. Добивается успеха в бизнесе только тот, кто видит путь, движется по нему, несмотря на трудности, ошибки и неудачи. Поэтому изречение римского философа Сенеки остается актуальным и в наши дни: «Дорогу осилит идущий».
— Какие социальные программы реализуются в городе, и на что направляются дополнительные бюджетные средства?
— В настоящее время в округе реализуется 29 долгосрочных целевых программ, из которых 11 — социально ориентированы. Прежде всего, это национальные проекты «Доступное и комфортное жильё — гражданам России», «Образование», «Здоровье». Также хочу перечислить несколько долгосрочных программ: «Молодость Златоуста», «Златоустовский городской округ – территория здорового образа жизни», «Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения округа».
Если в 2012 году на реализацию мероприятий в первоначальном бюджете было заложено более 108 млн. рублей, то в текущем году на реализацию всех целевых программ выделено более 197 млн. рублей.
— Что планируете улучшить в текущем году?
— Во-первых, до 2,8 млн. рублей увеличена сумма, которая будет направлена на субсидии. Это позволит оказать в текущем году финансовую поддержку большему количеству субъектов предпринимательства.
Во-вторых, в Минэкономразвития Челябинской области подана заявка на выделение субсидии на развитие малого и среднего бизнеса на условиях софинансирования в размере 8,4 млн. рублей. И ещё один момент: кредитный портфель на получение микрозаймов составит 10 млн. рублей, из которых 6 млн. уже заложен в бюджете Златоустовского городского округа.
Кстати, наш положительный опыт в становлении системы микрофинансирования на муниципальном уровне признан Министерством экономического развития Челябинской области как вклад в реализацию государственных задач по развитию бизнеса в регионе.
— Благодарю Вас за общение.
Евгения ЮДИНА,
главный редактор газеты «Налоговые вести».
(Опубликовано в газете «Налоговые вести», № 3 (289), март 2013 г.)
Интервью с Вячеславом Жилиным газете «Налоговые вести»
Какова оценка экономической ситуации в Златоусте, каким образом поддерживается предпринимательство, как идет взаимодействие с налоговой службой? На эти и другие вопросы в интервью газете Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области «Налоговые вести» ответил глава Златоустовского городского округа Вячеслав Жилин.— Вячеслав Анатольевич, расскажите о формах работы, которые используются в городском округе для мобилизации дополнительных поступлений в местный бюджет.
— Для пополнения бюджета на постоянной основе проводится мониторинг налоговых и неналоговых доходов, осуществляется контроль за перечислением 28 крупнейшими налогоплательщиками налога на доходы физических лиц, анализируются сведения о задолженности. В администрации действует рабочая группа, на заседания которой приглашаются руководители предприятий, имеющих неудовлетворительные экономические показатели. Руководит рабочей группой заместитель главы округа по экономическим вопросам Роман Болотов. В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления, федеральных служб, в том числе и налоговой инспекции, территориального объединения работодателей. В прошлом году состоялось 17 рабочих совещаний, на которых заслушали 117 хозяйствующих субъектов.
— По каким причинам приглашаются руководители предприятий?
— Около половины из приглашенных — это должники по уплате налоговых и неналоговых платежей. В ходе общения с руководителями ставятся четкие сроки погашения имеющихся обязательств. По данным экономического управления городской администрации в 2012 году погашена задолженность в бюджет и внебюджетные фонды в размере 36,5 миллионов рублей. Для сравнения, в 2011 году погашение составило 19,3 миллиона рублей. То есть, наблюдаем положительную динамику деятельности рабочей группы.
Следующая категория — представители предприятий, где идет процесс сокращения численности персонала. Здесь следует отметить, что с 2009 года в округе сокращение работников осуществляется строго по согласованию с рабочей группой администрации: анализируются приказы, рассматриваются сокращаемые штатные единицы. В результате деятельности рабочей группы сохранено 100 рабочих мест — это 25 процентов от заявленных на сокращение работников предприятий округа в 2012 году.
Подчеркиваю: исполнение решений рабочей группы находится под постоянным контролем администрации округа. В текущем году поставлена задача повышения эффективности работы по мобилизации платежей в бюджет путем усовершенствования взаимодействия межведомственных структур.
— Возможно, есть какое-то «ноу-хау» в оздоровлении предприятий, чем Вы можете гордиться?
— Конечно, звучит не очень скромно, но нам действительно удалось реанимировать предприятие — банкрот. В настоящее время на его основе создано муниципальное унитарное предприятие, которое каждые сутки выпускает до 7 тонн хлебобулочных изделий. Трудоустроено около 100 человек, которые регулярно получают заработную плату, а это, прежде всего, прямое поступление в бюджет налога на доходы физических лиц.
— По каким направлениям Вы взаимодействуете с налоговой службой?
— Межрайонной инспекцией № 21 регулярно предоставляются данные о задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, вырабатываются механизмы, направленные на взыскание задолженности, а также препятствующие рейдерскому захвату предприятий и организаций.
Отмечу, что с начала года рабочей группой администрации отслеживается постановка на налоговый учет обособленных подразделений, особенно это касается известных торговых сетей, а также отсутствие договорных взаимоотношений между работодателем и наемным работником. Уже есть первые результаты, и эта работа будет продолжаться.
— Дайте, пожалуйста, оценку экономической ситуации в Златоусте, как работают предприятия, развивается малый и средний бизнес.
— Исторически сложилось, что Златоуст — это промышленный центр горнозаводской зоны Южного Урала. Основными производствами являются металлургический и машиностроительный комплексы, доля которых в промышленности округа составляет около 75 процентов.
На фоне снижения индекса производства в промышленном секторе по причинам падения объемов производства, перехода на давальческое сырьё, спроса на рынке более дешёвых марок выпускаемого сортамента металлургического производства, наблюдается рост заработной платы, увеличивается количество вводимого в эксплуатацию жилья. Достаточно убедительно выглядит малый бизнес.
В настоящее время в округе зарегистрировано свыше 4,9 тысяч индивидуальных предпринимателей, действует более 1200 малых предприятий. Всего в малом бизнесе задействовано приблизительно 40 тысяч человек. Итог предпринимательской деятельности – около одной трети всех поступлений в местный бюджет.
— Каким образом поддерживается предпринимательство со стороны администрации?
— В Златоустовском городском округе действует долгосрочная целевая программа, включающая в себя несколько направлений: информационно-консультационное, имущественное и финансовое.
Информационно-консультационное направление — это организация различных деловых встреч, семинаров и совещаний по вопросам, касающимся малого бизнеса; консультирование по ведению финансово-хозяйственной деятельности. В округе ежегодно проводятся конкурсы в различных номинациях, по которым определяются: «Лучший предприниматель», «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания».
Относительно имущества: предпринимателям предоставляются в аренду помещения из перечня имущества, предназначенного для поддержки субъектам малого и среднего бизнеса. Только в прошлом году комитетом по управлению имуществом сдано 190 субъектам предпринимательства помещений в аренду, а 370 субъектам — продлены договоры аренды без проведения торгов. Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством предпринимателям предоставляется преимущественное право по выкупу нежилых помещений без проведения торгов. С момента вступления 159-го федерального закона в силу заключено 180 договоров купли-продажи арендуемого имущества с представителями малого и среднего бизнеса, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа. Совокупная площадь объектов недвижимости около 40 тысяч квадратных метров. Данным правом воспользовалось 147 златоустовских предпринимателей.
Финансовая поддержка заключается в предоставлении различных субсидий: на возмещение затрат, связанных с капитальными вложениями, на оплату лизинговых платежей, оказывается помощь начинающим предпринимателям в организации собственного дела.
В прошлом году было выделено 4,6 миллионов рублей 22-м субъектам предпринимательства.
Ещё одна составляющая финансовой поддержки — микрозаймы. Это «короткие» деньги в размере от 50 тысяч до 1 миллиона рублей, которые выдаются на год через специально созданный Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства под 9 процентов годовых. По итогам 2012 года микрозаймы были предоставлены 7 субъектам предпринимательства на сумму 4 миллиона рублей.
Таким образом, в городе появляются новые рабочие места, увеличиваются отчисления во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды РФ.
— Но ведь деньги не решат всех проблем?
— Конечно, денежные средства — это всего лишь инструмент. Бизнес требует напряжения и самоотдачи. Добивается успеха в бизнесе только тот, кто видит путь, движется по нему, несмотря на трудности, ошибки и неудачи. Поэтому изречение римского философа Сенеки остается актуальным и в наши дни: «Дорогу осилит идущий».
— Какие социальные программы реализуются в городе, и на что направляются дополнительные бюджетные средства?
— В настоящее время в округе реализуется 29 долгосрочных целевых программ, из которых 11 — социально ориентированы. Прежде всего, это национальные проекты «Доступное и комфортное жильё — гражданам России», «Образование», «Здоровье». Также хочу перечислить несколько долгосрочных программ: «Молодость Златоуста», «Златоустовский городской округ – территория здорового образа жизни», «Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения округа».
Если в 2012 году на реализацию мероприятий в первоначальном бюджете было заложено более 108 млн. рублей, то в текущем году на реализацию всех целевых программ выделено более 197 млн. рублей.
— Что планируете улучшить в текущем году?
— Во-первых, до 2,8 млн. рублей увеличена сумма, которая будет направлена на субсидии. Это позволит оказать в текущем году финансовую поддержку большему количеству субъектов предпринимательства.
Во-вторых, в Минэкономразвития Челябинской области подана заявка на выделение субсидии на развитие малого и среднего бизнеса на условиях софинансирования в размере 8,4 млн. рублей. И ещё один момент: кредитный портфель на получение микрозаймов составит 10 млн. рублей, из которых 6 млн. уже заложен в бюджете Златоустовского городского округа.
Кстати, наш положительный опыт в становлении системы микрофинансирования на муниципальном уровне признан Министерством экономического развития Челябинской области как вклад в реализацию государственных задач по развитию бизнеса в регионе.
— Благодарю Вас за общение.
Евгения ЮДИНА,
главный редактор газеты «Налоговые вести».
(Опубликовано в газете «Налоговые вести», № 3 (289), март 2013 г.)