Новости

06.02.2023

Обзор законодательства за период с 30.01.2023 г. по 05.02.2023 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 30 января 2023 г. N 129 "Об утверждении Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг"

Правительство урегулировало оказание физкультурно-оздоровительных услуг.

Утверждены правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг.
В частности, закреплено, какую информацию исполнитель услуг обязан предоставлять потребителю (заказчику) до заключения договора и в период его действия.

Договор может быть заключен в письменной форме, в т. ч. дистанционно.
Исполнитель обязан обеспечить инвалидам и людям с ОВЗ условия для беспрепятственного доступа к местам оказания услуг.

Соблюдение правил оценивается в рамках федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.

 

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 134 "О реализации пилотного проекта по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности"

С 1 марта запускается пилотный проект по предупреждению профзаболеваний работников отдельных видов деятельности.

С 1 марта по 31 декабря 2023 г. будет реализован пилотный проект по профилактике профзаболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности. Перечень работодателей - участников проекта утвердит СФР по согласованию с Минтрансом, Минпромторгом и Минэнерго.
Под пилотный проект подпадают работники, у которых по результатам медосмотра выявлены ранние признаки воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Профилактика проводится в реабилитационных центах. Продолжительность - 18 календарных дней.
Работодатели до 15 апреля должны представить в территориальные органы СФР списки работников, которым рекомендована профилактика. Заявление о финансировании расходов на профилактику подается до 1 июля, о возмещении расходов - до 1 декабря.

Финансировать будут следующие расходы:

- на профилактику в реабилитационных центрах;

- на дополнительный отпуск на период профилактики;

- на проезд работников;

- не медосмотры по результатам профилактики;

- на уплату страховых взносов.

На финансирование пилотного проекта предусмотрено 500 млн руб.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 января 2023 г. N БС-4-21/977@ "Об обзоре правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам налогообложения имущества (за IV квартал 2022 г.)"

ФНС проанализировала позиции высших судебных инстанций по вопросам налогообложения имущества за IV квартал 2022 г.
Подготовлен обзор правовых позиций КС и ВС за IV квартал 2022 г. по вопросам налогообложения имущества. В частности, сделаны следующие выводы:

- если вид разрешенного использования участка со "среднеэтажной жилой застройки" изменен на "индивидуальную жилую застройку" в 2018 г., то при исчислении земельного налога за 2017 г. это изменение учитываться не будет;

- ФГБУ Роскосмоса имеет право на освобождение от транспортного налога в отношении воздушных судов при осуществлении пассажирских и (или) грузовых перевозок вне зависимости от кода ОКВЭД и доли доходов от использования судов, поскольку их основное использование осуществляется в интересах государства;

- обязанность по уплате транспортного налога связана с регистрацией транспортного средства на налогоплательщика;

- налог на имущество организаций рассчитывается по кадастровой стоимости в отношении административно-делового центра, расположенного на участке для размещения офисных зданий. При этом сособственники участка могут инициировать изменение вида его разрешенного использования.

 

Перечень поручений по итогам заседания Госсовета (утв. Президентом РФ 29 января 2023 г. N Пр-173ГС)

Президент дал ряд поручений по реализации молодежной политики.
Правительству поручено в т. ч.:

- разработать Стратегию реализации молодежной политики до 2030 г.;

- представить предложения по реализации дополнительных льготных ипотечных программ для молодежи, в т. ч. для молодых специалистов и молодых семей;

- подготовить предложения по повышению привлекательности государственной и муниципальной службы для молодежи;

- внести в программу содействия занятости молодежи изменения, направленные в т. ч. на содействие получению молодежью в возрасте от 14 до 18 лет трудового опыта;

- разработать и реализовать программы наставничества, обеспечить проведение мероприятий с привлечением Героев РФ и участников СВО;

- наделить Росмолодежь полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики;

- обеспечить дальнейшую реализацию Росмолодежью программы развития молодежной политики в субъектах РФ "Регион для молодых".

Также Росмолодежь должна совместно с Минпросвещения и Минобрнауки разработать концепцию проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов в России в 2023 г. Регионам совместно с Росмолодежью нужно будет создать центры общественного развития "Добро.Центр".

К 1 марта 2023 г. Администрация Президента должна направить в Правительство подготовленные главами регионов предложения по реализации молодежной политики.

 

Постановление Правительства РФ от 30 января 2023 г. N 119 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году"

Маткапитал и ряд иных соцвыплат решено увеличить почти на 12%.
С 1 февраля 2023 г. на 11,9% решено проиндексировать ряд соцвыплат, пособий и компенсаций. В их числе - выплаты инвалидам, ветеранам, чернобыльцам, Героям России, гражданам, пострадавшим на производстве; материнский капитал.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2023 г.

 

Приказ Минфина России от 29 декабря 2022 г. N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г.

Поступления в бюджетную систему учитываются по новым правилам.
В связи с введением института единого налогового счета Минфин установил новые правила учета поступлений в бюджетную систему и их распределения между бюджетами.

На отдельном казначейском счете учитывается не только единый налоговый платеж, но и иные платежи, администрируемые налоговыми органами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72192.

 

Приказ Минфина России от 30 декабря 2022 г. N 199н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г.

Институт единого налогового счета потребовал изменений в правилах заполнения бюджетных платежек.

Минфин скорректировал правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджет. Изменения обусловлены в том числе введением института единого налогового платежа, созданием СФР. Установлены порядок вступления в силу и особенности действия отдельных положений приказа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72187.

 

Перечень поручений по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" (утв. Президентом РФ 29 января 2023 г.)

Что планируется сделать для развития технологий искусственного интеллекта в России в 2023 г.?

Правительству даны поручения в сфере искусственного интеллекта (ИИ) на 2023 г.

К 15 апреля для получателей субсидий установят требования по обязательному использованию современных технологий, включая ИИ.
До 1 июня в программы высшего образования и повышения квалификации внесут изменения в части повышения уровня компетенций специалистов ключевых отраслей экономики и социальной сферы, специалистов по государственному и муниципальному управлению в сфере ИИ.

К 1 июля разработают федеральный проект по развитию отечественной робототехники. Одна из целей - ежегодное сокращение отставания России в части количества промышленных роботов на 10 тысяч производственных рабочих от среднемирового уровня. Сформируют открытые базы обезличенных медицинских данных пациентов в целях использования их для развития технологий ИИ в здравоохранении.

До 1 сентября в нацпроекты и программы внесут изменения в части внедрения ИИ в каждой отрасли экономики и социальной сферы. Создадут условия для тестирования и эксплуатации систем автономного управления на автомобильном, ж/д, воздушном и водном транспорте. Реализуют комплекс мер, направленных на развитие и внедрение отечественных облачных технологий и платформ.

Программу поддержки исследовательских центров в сфере ИИ продлят до 2030 г. Перейдут к модели госуправления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ. Будут проводить конференции по применению новых технологий вычислений и передачи данных, а также по применению новых промышленных технологий.

 

Указ Президента РФ от 31 января 2023 г. N 48 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" и в Порядок, утвержденный этим Указом"

Президент уточнил порядок установления уровней террористической опасности.

При установлении уровней террористической опасности срок их действия не определяется.

Представление председателя региональной антитеррористической комиссии об установлении, изменении или отмене критического ("красного") уровня террористической опасности должно быть согласовано с руководителем территориального органа безопасности. Усиление контроля за передвижением транспортных средств через границы региона, а также их досмотр с применением техсредств обнаружения оружия и взрывчатых веществ допускаются при высоком ("желтом") уровне террористической опасности. Ранее такие меры были возможны только при критическом ("красном") уровне.

Указ вступает в силу со дня подписания.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2022 г. N 804н "Об утверждении перечня профессий, должностей, специальностей и наименований квалификаций, по которым при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, возможно заключение трудового договора без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации на основе свидетельства о квалификации, выданного в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации", и перечня профессий, должностей, специальностей, по которым при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, возможно заключение трудового договора без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации с последующим подтверждением квалификации в соответствии с правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2023 г.

Определены профессии, должности и специальности для упрощенного приема беженцев с Украины и Донбасса на работу.

В 2022-2023 гг. беженцы из Украины, ДНР и ЛНР могут не предъявлять документы об образовании и (или) о квалификации при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Условие - в дальнейшем нужно получить свидетельство о квалификации по результатам независимой оценки либо подтвердить квалификацию по правилам, установленным работодателем.

Утверждены списки профессий, должностей, специальностей, в отношении которых действуют указанные правила.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2023 г. Регистрационный № 72181.

 

Постановление Правительства РФ от 23 января 2023 г. N 72 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 805"

Кабмин уточнил параметры программы льготной ипотеки для IT-специалистов.

Льготная ипотека стала доступна для сотрудников всех аккредитованных IT-компаний, а не только для тех, которые получают налоговые льготы. Взять льготный кредит могут специалисты в возрасте от 18 до 50 лет (включительно).
Смягчены требования по минимальной зарплате специалистов (до вычета НДФЛ). Со 150 тыс. до 120 тыс. руб. показатель снижен для работающих в городах-миллионниках и со 100 тыс. до 70 тыс. рублей - в остальных населенных пунктах. Требования для специалистов, работающих в Москве, не изменились. Минимальный размер зарплаты может быть рассчитан не только по основному месту работы, но и в совокупности с работой по совместительству (также в аккредитованной IT-компании).

Чтобы не потерять пониженную ставку, после получения ипотеки специалисту нужно быть трудоустроенным в аккредитованной компании не менее 5 лет. Если сотрудник уволится раньше, то льготная ставка будет действовать для него еще полгода.

Скорректированы требования к кредитным договорам.

 

 

Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 89 "О функционировании суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" в рамках приемной кампании 2023/24 учебного года"

Возможности сервиса "Поступление в вуз онлайн" расширены.
Правительство урегулировало вопросы поступления в вуз онлайн в рамках приемной кампании 2023/24 учебного года.
Облегчен процесс подачи документов для поступления в вуз онлайн: часть сведений, которые раньше приходилось заполнять вручную, теперь будут подгружаться автоматически. К сервису "Поступление в вуз онлайн" дополнительно подключены новые государственные информационные системы. Среди них - платформа "Физическая культура и спорт", ресурс о детях с выдающимися способностями, информационная система в сфере развития добровольчества и др. Достижения в этих сферах дают дополнительные баллы для поступления в вуз. Например, их можно получить, если у абитуриента есть значок за выполнение комплекса ГТО или он побеждал на всероссийских олимпиадах.

Как и в прошлом году, информация о поступлении будет доступна в личном кабинете на Госуслугах сразу после решения приемной комиссии.
Правила функционирования суперсервиса в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года утрачивают силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Постановление Губернатора Челябинской области от 12 января 2023 г. N 2 "О Порядке государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Челябинской области"

О госрегистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Челябинской области.

Государственная регистрация нормативных правовых актов (далее - НПА) исполнительных органов осуществляется Государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области.

Для учета НПА, в отношении которых осуществлена государственная регистрация, Управление ведет реестр.

По письменному запросу исполнительного органа Челябинской области Управлением в срок не позднее 3 рабочих дней предоставляется информация о НПА, с указанием номера и даты госрегистрации.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Постановление Правительства Челябинской области от 11 января 2023 г. N 7-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П"

Региональные власти значительно увеличили объем бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области".

Утвержден объем финансирования на 2020-2025 годы в размере 2069,49 млн рублей (прежде было 1401,47 млн рублей).

К концу реализации государственной программы планируются:

- строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно там проживать;

- ввод в действие распределительных газовых сетей;

- ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;

- реализация 19 проектов комплексного развития и 60 проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;

- увеличение численности специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания господдержки.

 

Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 9 января 2023 г. N 2 "Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу"

В Челябинской области утверждены дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных.

При содержании домашних животных не допускается:

- жестокое обращение с домашними животными;

- содержание домашних животных в местах общего пользования многоквартирных домов (МКД), а также на придомовых территориях МКД;

- загрязнение мест общего пользования МКД продуктами жизнедеятельности домашних животных.

Кроме того, при выгуле домашних животных (за исключением собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению) не допускается:

- выгул собак на территориях общего пользования без поводка, а собак, имеющих высоту в холке свыше 40 см, - без поводка и без намордника;

- выгул домашних животных без контроля со стороны их владельца (самовыгул);

- загрязнение территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности домашних животных;

- выгул собак, имеющих высоту в холке свыше 40 см, лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста;

- выгул собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.

 

Постановление Правительства Челябинской области от 11 января 2023 г. N 9-П "Об общем объеме контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на 2023-2024 учебный год в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, расположенных на территории Челябинской области"

В Челябинской области для ссузов и вузов определили контрольные цифры приема на обучение в 2023-2024 уч. г.

Контрольные цифры приема на места с оплатой из областного бюджета устанавливают предельно допустимое количество обучающихся.

Наибольшее количество "бюджетных" мест предоставляется Министерством образования на очную форму обучения по образовательным программам среднего профобразования (13 847 человек).

Всего за 2023-2024 учебный год по программам СПО будут приняты 16 931 человек, по программам высшего образования - 227 человек.

 

Постановление Правительства Челябинской области от 12 января 2023 г. N 12-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.04.2021 г. N 146-П"

Внесены изменения в госпрограмму "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Дополнены требования, предъявляемые к участникам Программы: соотечественник должен быть трудоспособного возраста (с 18 лет и до возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости).

Указанная выше норма не применяется к соотечественникам, прибывшим на территорию России в экстренном массовом порядке, признанным беженцами или получившим временное убежище в РФ, в случае отсутствия подтверждающих документов об образовании.

 

Приказ Министерства финансов Челябинской области от 9 января 2023 г. N 01/5-2 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам" Минфином Челябинской области утверждена новая форма договора о предоставлении субсидий из областного бюджета.

Речь идет о типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, ИП, а также физическим лицам.

Дополнительные соглашения (к ранее заключенным соглашениям) будут формироваться по новой форме (начиная с 2023 г.).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.