Новости
Обзор законодательства за период с 30.10.2023 г. по 05.11.2023 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2023 г.
Проверка лесной декларации займет меньше времени.
Уточнено, что лесная декларация может быть подписана не только УКЭП, но и простой или неквалифицированной электронной подписью.
Срок проверки лесной декларации уполномоченным органом на соответствие форме и содержанию сокращен с 5 до 4 рабочих дней, а в отношении лесов на землях обороны и безопасности - с 9 до 8.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2023 г. Регистрационный № 75822.
Сайты с призывами к финансированию ВСУ заблокируют без суда.
В Закон о защите информации внесены поправки, согласно которым к сведениям, распространяемым с нарушением закона, также отнесена информация:
- с предложениями о финансировании противника в условиях вооруженного конфликта, военных действий, контртеррористической операции или других действий с применением вооружения и военной техники, участие в которых принимает РФ;
- о сборе пожертвований в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний с нарушением норм Закона о свободе совести и религиозных объединениях;
- позволяющая получить доступ к сведениям, распространяемым с нарушением закона.
Генпрокурор или его заместители могут потребовать от Роскомнадзора ограничить доступ к информресурсам, распространяющим такую информацию.
Кроме того, Закон о свободе совести и религиозных объединениях дополнен нормой о том, что централизованные религиозные организации и входящие в их структуру религиозные организации, а также уполномоченные ими лица имеют исключительное право на сбор пожертвований для совершения обрядов и церемоний.
Подписаны поправки о печатях НКО и учреждений.
Поправки закрепляют право некоммерческой организации иметь печать с полным наименованием этой НКО на русском языке. Однако федеральным законодательством может быть предусмотрена обязанность НКО использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе НКО.
Также прописано, что государственные и муниципальные учреждения имеют печать с полным наименованием организации на русском языке. Федеральными законами могут быть установлены иные требования к их печатям.
Закон вступает в силу с 1 июня 2024 г.
Уточнено, что считать преступлениями, связанными с предпринимательской деятельностью.
Даны определения понятий преступлений, которые совершены:
- ИП в связи с ведением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях такой деятельности;
- членом органа управления коммерческой организации в связи с реализацией им полномочий по управлению организацией либо в связи с ведением компанией предпринимательской или иной экономической деятельности.
Это необходимо для целей статей 20, 81.1, 108 и 164 УПК РФ. Речь идет о применении уголовного преследования, порядка изъятия и работы с вещественными доказательствами, о заключении под стражу, производстве следственных действий.
При безвозмездном получении прав на созданные по госконтрактам результаты интеллектуальной деятельности не нужно платить НДФЛ и налог на прибыль.
Подписан закон об освобождении от НДФЛ и налога на прибыль при безвозмездной передаче исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по государственным или муниципальным контрактам, а также при безвозмездном предоставлении права использования таких результатов.
Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода.
С нового года резидентов ОЭЗ ждут новые налоговые преимущества.
В НК РФ внесены поправки, распространяющие стабилизационную оговорку на резидентов ОЭЗ. Кроме того, их освободили от необходимости соблюдения суммовых критериев для проведения налогового мониторинга.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Формирование проекта закона о федеральном бюджете на 2024-2026 гг. и исполнение бюджетов в 2024 г.: поправки к БК РФ.
В БК РФ внесены изменения, необходимые для формирования проекта Закона о федеральном бюджете на 2024 г. и плановый период 2025-2026 гг.
В частности, уточнена конструкция "бюджетных правил" в части расчета базовых нефтегазовых доходов. Их будут определять в зависимости от базовых цен на нефть, природный газ, экспортной альтернативы для бензина АИ-92 класса 5 и дизтоплива класса 5. Базовая цена на нефть установлена на уровне 60 долларов за баррель, на газ - 250 долларов за тыс. кубометров с их ежегодной индексацией на 2% с 2027 г.
Предусмотрено начисление дохода в размере до 3% годовых на остатки средств на счетах для отражения операций со средствами организаций - получателей бюджетных средств. Исключена возможность сокращения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионам при нарушении ими условий соглашений.
В 2024 г. получившие бюджетные кредиты регионы не смогут размещать эти средства на банковских депозитах белее чем на месяц. Исключением будут, в частности, кредиты на инфраструктурные проекты и на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.
Кроме того, в следующем году Минздрав должен согласовывать представление и распределение трансфертов территориальным фондам ОМС с комиссией Федерального Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ЕГРЮЛ и ЕГРИП: законодательные поправки.
Президент подписал поправки по вопросам госрегистрации юрлиц и ИП. В частности, в ЕГРИП и ЕГРЮЛ теперь также вносятся сведения:
- о предстоящем исключении организаций и ИП из реестров;
- о том, что ИП является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Ряд изменений обусловлен появлением в "антиотмывочном" законе новых оснований для исключения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Решение о предстоящем исключении ИП должно размещаться в т. ч. на сайте регистрирующего органа.
Для регистрации в качестве ИП теперь не нужна копия паспорта гражданина РФ.
Установлены особенности кадастрового учета и регистрации прав в отношении режимных объектов.
Если сведения о недвижимости составляют гостайну, в определенных случаях будет регистрироваться только право собственности России либо иного публично-правового образования. Договор аренды режимного объекта будет считаться заключенным с момента подписания. Права хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования будут возникать с момента передачи имущества.
В определенных случаях сведения о режимных объектах не будут вноситься в ЕГРН, а право собственности, другие вещные права и их ограничения не будут регистрироваться.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Уточнены полномочия местных властей при реализации молодежной политики.
Скорректированы полномочия органов местного самоуправления в области реализации основных направлений молодежной политики на муниципальном уровне.
Уточнено, что с согласия населения возможно объединение городских округов, муниципальных округов, а также городского округа с муниципальным.
Пересмотрен порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов.
Вводится новый вид услуг в электроэнергетике - управление изменением режима потребления.
Вводится институт агрегаторов управления изменением режима потребления электроэнергии. Определено, что относится к услугам по управлению, как они оказываются. Правила отбора исполнителей определит Правительство РФ.
Расходы на оплату услуг по управлению изменением режима потребления электроэнергии не будут учитываться при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Урегулированы вопросы финансового состояния гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Предусмотрены мониторинг со стороны совета рынка и передача финансовых данных в организации коммерческой инфраструктуры рынка.
Предусмотрены порядок и критерии получения статуса субъекта оптового рынка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Разрешен экспорт СПГ без привязки к конкретным месторождениям.
Дополнен перечень юрлиц, обладающих исключительным правом на экспорт сжиженного природного газа (далее - СПГ).
Обеспечена возможность экспорта СПГ с СПГ-проектов без привязки к конкретным участкам недр. СПГ могут экспортировать юрлица, которые входят в одну группу с организациями, уже имеющими право на экспорт СПГ. Речь идет о тех компаниях, чьи проекты уже учтены в документах стратегического планирования в энергетике и относятся к крупнотоннажным.
Россия расширяет экспорт сжиженного природного газа с северных месторождений.
Президент подписал изменения в Закон об экспорте газа.
Решено создать условия для экспорта сжиженного природного газа (далее - СПГ). Установлено исключительное право на экспорт СПГ пользователями участков недр, расположенных севернее 67 градуса северной широты. Норма касается компаний с госучастием более 50%.
Кроме того, из-под действия Закона об экспорте газа выведен вывоз СПГ в качестве припасов на водных судах.
Россия и Белоруссия будут взаимно признавать штрафы в области ПДД.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Белоруссией о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Оно было подписано в городе Чолпон-Ате 8 сентября 2022 г.
Система будет работать так: страна, где совершено правонарушение, направит решение в страну проживания нарушителя для исполнения. Средства от уплаты штрафов будут поступать в доход страны по месту проживания нарушителя ПДД.
44-ФЗ: жилье для военнослужащих можно арендовать у единственного поставщика.
Подписаны поправки к 44-ФЗ, расширяющие перечень случаев закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В него включена аренда жилья, в т. ч. за рубежом, для военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей.
Права на отдельные виды объектов недвижимости регистрироваться не будут.
Правительство установит перечень видов находящихся в госсобственности объектов недвижимости (за исключением земельных участков), в отношении которых не проводятся кадастровый учет и регистрация прав, а также сведения о которых составляют гостайну.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Россия не будет уведомлять генсека Совета Европы о введении и отмене военного или чрезвычайного положения.
Из статей законов о чрезвычайном и военном положении, касающихся информирования ООН и Совета Европы о военном или чрезвычайном положении в РФ, исключена необходимость уведомления Генсекретаря Совета Европы об отступлении от обязательств по международным договорам в части прав и свобод граждан.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г.
Расчет по страховым взносам претерпел изменения.
Скорректированы форма, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам.
В частности, отражено появление новых видов страхователей. Это участники промышленных кластеров, являющиеся сторонами СПИК, заключенных с РФ, а также участники СЭЗ в новых регионах.
Включены разделы, которые заполняются плательщиками, выплачивающими вознаграждения физлицам, подлежащим в соответствии с международными договорами РФ обязательному соцстрахованию.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75774.
КС сформулировал позицию о субсидиарной ответственности руководителей ликвидированных организаций по налоговым долгам.
Владелицу ликвидированной компании привлекли к субсидиарной ответственности за неуплату налогов. Оспорить это не удалось. По мнению заявительницы, суды не вправе были рассматривать дело исключительно на основании решения налогового органа без проверки фактических обстоятельств. Она также не согласна с тем, что на нее переложили штраф, назначенный обществу.
Конституционный Суд РФ указал, что оспоренные нормы не противоречат Конституции. Они не нарушают права заявительницы. Субсидиарная ответственность носит деликтный характер, то есть наступает при наличии вины и причинной связи между поведением контролирующего лица и банкротством компании. Заявительница не опровергла обвинения в создании фиктивного документооборота в обществе и в доведении его до банкротства.
Что касается наложенных на общество штрафов, то они не входят в состав субсидиарной ответственности. Их взыскание выходит за рамки налоговых обязательств, носит характер наказания. В этой части дело заявительницы подлежит пересмотру.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г.
Реестр организаций, оценивающих условия труда, ведется по новым правилам.
Минтруд утвердил новый регламент по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Он заменит регламент 2015 г.
Результаты могут быть получены через Единый портал, заказным письмом, а также по адресу электронной почты заявителя. Максимальный срок оказания госуслуги - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Услуга не предоставляется в МФЦ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г. Регистрационный № 75744.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
На Южном Урале запретили продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ.
Законом введен запрет на розничную продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, так как они могут использоваться подростками для сниффинга.
Сниффинг - форма токсикомании, при которой состояние токсического опьянения достигается в результате вдыхания углеводородных сжиженных газов, входящих в ряд товаров хозяйственно-бытового назначения, в том числе баллончики для заправки зажигалок или сами зажигалки, баллончики для работы портативных туристских газовых плит.
Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Изменен срок предоставления реестра расходных обязательств Челябинской области.
Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее 1 мая текущего финансового года представляет в Минфин Челябинской области плановый реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета.
Норма о предоставлении уточненного реестра расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета исключена.
В Челябинской области скорректировали правила выплат для переехавших жителей Херсонской области.
Для получения жилищного сертификата граждане, которые покинули место жительства в Херсонской области и прибыли на постоянное место жительства в Челябинскую область, должны соответствовать следующим критериям:
- по состоянию на 24 февраля 2022 г. они не были зарегистрированы по месту жительства на территории РФ;
- у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина РФ, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства РФ, либо паспорт родителя с внесенными сведениями о ребенке;
- граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством РФ, или право на получение мер соцподдержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
В Челябинской области уточнили список документов, необходимых для установления зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Для получения решения об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения необходимы следующие документы:
1) заявление об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
2) проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения;
3) копия санитарно-эпидемиологического заключения с приложением экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;
4) описание границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
5) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя (при обращении представителя заявителя);
6) сведения о лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности лица, подготовившего описание границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
7) копия экспертного заключения о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Ранее не требовалось представление документов, указанных в пунктах 6 и 7.
Правительство Челябинской области утвердило нормы расходов средств на обеспечение экипировкой участников официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Обеспечение состава спортивной сборной команды Челябинской области спортивной экипировкой для участия в спортивных мероприятиях:
- по летним видам спорта составит до 40000 руб. на одного человека;
- по зимним видам спорта - до 50000 руб.
Обеспечение состава спортивной сборной команды Челябинской области парадной спортивной экипировкой - до 40000 руб., волонтеров - до 2500 рублей.
Муниципальные выборы в Челябинской области: как будут проводиться жеребьевки по распределению эфирного времени.
Жеребьевка проводится между зарегистрированными кандидатами в депутаты представительных органов МО, кандидатами на должность глав муниципальных образований в Челябинской области, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, в очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации кандидатов.
Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания в пределах агитационного периода.
Участвующие в распределении эфирного времени кандидаты, представители кандидатов, избирательные объединения, представители избирательных объединений выбирают конверты, в которых содержится информация о дате и времени. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протокол о распределении эфирного времени.