Новости

11.12.2023

Обзор законодательства за период с 04.12.2023 г. по 10.12.2023 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2023 г. N 56-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Н.А. Варнаковой, Л.Г. Жуковой, О.А. Котивец и Т.С. Кубряк"

КС РФ: при увольнении должны оплатить неиспользованный отгул за работу в выходные или праздники.

Оспаривались нормы, касающиеся оплаты работы в выходные дни и нерабочие праздники.

По желанию сотрудника вместо повышенных сумм ему могут предоставить другой неоплачиваемый день отдыха, оплатив при этом отработанный день в одинарном размере. Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как должны компенсировать такие отгулы, если работник не успел их использовать до увольнения. Дело в том, что в этом случае закон не предусматривает замену указанных дней на выплату. Конкретная дата предоставления отгула зависит от усмотрения работодателя. При этом ТК РФ не определяет период, в течение которого берется отгул. В итоге из-за бездействия работодателя или самого сотрудника день отдыха может остаться неиспользованным вплоть до увольнения и просто "сгорать", т. к. компенсировать его деньгами не обязаны.КС РФ счел недопустимым, что в такой ситуации работник не получает никакой адекватной компенсации. Более того, он находится в неравном положении по сравнению с теми сотрудниками, которые сразу предпочли повышенную оплату вместо отгула.

С учетом этого работнику в описанной ситуации обязаны заменять неиспользованный отгул повышенной оплатой. Она рассчитывается по общим правилам с вычетом из нее уже полученной одинарной выплаты за работу в выходной или праздничный день.

Именно в таком понимании оспариваемые положения конституционны.
Законодатель должен принять необходимые поправки, чтобы исключить иную трактовку норм.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2023 г. N 55-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой городского округа Архангельской области "Город Новодвинск"

КС РФ: надо уточнить вопросы с финансированием полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными.

Оспаривались нормы о переходе в собственность муниципалитета безнадзорных домашних животных. Если после 6 месяцев с момента заявления о задержании таких животных собственник не объявляется или не заявляет о своем праве на них, они переходят к тому, кто их содержал. При отказе такого лица от них они поступают в муниципальную собственность.
Как указал заявитель, эти положения допускают, чтобы право муниципальной собственности на животных приобреталось вопреки волеизъявлению органа МСУ, а также позволяют возлагать на него бремя их содержания.
КС РФ счел, что нормы конституционны.

Законодательство отдельно закрепляет понятия "животные без владельцев" и "безнадзорные домашние животные". Нормы не являются основанием для того, чтобы переложить на муниципальные бюджеты расходы на животных без владельца, которых отлавливают и содержат в рамках деятельности, финансируемой регионом. Подобные животные не относятся к собственности муниципалитета в целях решения вопроса о взыскании с него расходов, понесенных на них по истечении 6 месяцев после их отлова.
Деятельность по обращению с животными без владельцев направлена на поддержание общественной безопасности, которая относится к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. Муниципалитеты наделяют полномочиями по правилам Закона об общих принципах организации МСУ.
При этом не исключается дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам делегирования муниципалитетам полномочий в этой сфере с предоставлением необходимых, в т. ч. финансовых, гарантий.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2023 г. N БВ-7-11/737@ "Об утверждении формы справки об уплате пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган негосударственным пенсионным фондом сведений о фактических расходах налогоплательщика на уплату пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г.

Упрощенный порядок получения социального вычета по НДФЛ на уплату пенсионных взносов по договорам НПО: ФНС утвердила форму справки.
Организации могут самостоятельно передавать в налоговую необходимые для получения социальных вычетов по НДФЛ сведения. От налогоплательщика понадобится только заявление.

ФНС утвердила форму справки об уплате пенсионных взносов по договору НПО для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения. Установлены формат и правила направления НПФ сведений о фактических расходах налогоплательщика. Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный N 76220.

 

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 декабря 2023 г. "Доходы от подработки подростков не будут учитываться при назначении единого пособия"

Скорректированы правила назначения единого пособия.
При назначении единого пособия не будут учитываться подработки несовершеннолетних, проценты по счетам опекаемого ребенка, а также выплаты, полученные при присвоении звания "Мать-героиня" и при награждении орденом и медалью ордена "Родительская слава".
Также изменения затронут тех граждан, для кого самозанятость - единственный источник заработка, если они не имеют объективных причин для отсутствия трудовых доходов. Пособие будет назначаться только в том случае, если годовой доход от самозанятости превысит 2 МРОТ при регулярном заработке. Это правило не касается тех, кто уже имеет постоянную работу и использует самозанятость как дополнительный источник дохода. Минимальные требования к размеру годового дохода от самозанятости не касаются граждан, у которых есть объективные причины для отсутствия трудового дохода по "правилу нулевого дохода".

Если при разводе алименты установлены судом, то они будут учитываться по объему фактически поступивших средств. Эти данные заявитель может указать самостоятельно, если исполнительное производство по решению суда не возбуждено. Если решение суда было передано в ФССП, то СФР получит эти данные без истребования сведений от заявителя.

Если алименты установлены на основании соглашения или устной договоренности между родителями, то при расчете среднедушевого дохода будет учитываться сумма, указанная в заявлении, но не менее 1/4 МРОТ на одного ребенка, 1/3 МРОТ на двоих детей и 1/2 МРОТ на трех и более детей.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2023 г. N БВ-7-11/734@ "Об утверждении форм документов, используемых при получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке, а также форматов представления заявлений о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г.

Обновлены формы документов для получения вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке. Имущественный (при покупке жилья и уплате процентов по ипотеке) и инвестиционный вычеты по НДФЛ можно получить в упрощенном порядке без оформления налоговой декларации. С 2024 г. такой порядок будет распространен на социальные вычеты (по расходам на обучение, медуслуги и спорт, по взносам в рамках договоров НПО).
Чтобы получить эти вычеты, достаточно подать через личный кабинет налогоплательщика соответствующее заявление. Установлены формы и форматы заявлений, а также формы сообщений о невозможности получения вычетов в упрощенном порядке.

Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76232.

 

Указ Президента РФ от 1 декабря 2023 г. N 912 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"

С 1 января родители с частичной занятостью смогут получать выплаты по уходу за детьми-инвалидами.

Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы решено выплачивать не только неработающим лицам, но и частично занятым родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим такой уход.
Речь идет о лицах, занятых на условиях неполного рабочего времени, в т. ч. дистанционно или на дому. Размер выплаты для них составит 10 тыс. руб. в месяц.

 

Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

Информация Министерства спорта РФ от 1 декабря 2023 г. "Минспорт России определил перечень физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей для получения физлицами налогового вычета за занятия спортом"

Сформирован список физкультурно-оздоровительных организаций и ИП для получения спортивного соцвычета на 2024 г.

С 2022 г. гражданам предоставляется социальный налоговый вычет за физкультурно-оздоровительные услуги. Последние должны быть оказаны организациями и предпринимателями, включенными в специальный перечень. В 2024 г. в него войдут 4 088 субъектов, занятых в области физкультуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

С 1 января 2024 г. упрощен порядок получения вычета. При наличии технической возможности организации и ИП, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги, смогут сами направлять в налоговую сведения о соответствующих расходах налогоплательщиков.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 8 ноября 2023 г. N ЕА-7-11/824@ "Об утверждении формы справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган медицинской организацией и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими медицинскую деятельность, сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г.

Медорганизации сами передадут в налоговую данные для предоставления социального вычета по НДФЛ на оплату медуслуг.

Организации могут самостоятельно передавать в налоговую необходимые для получения социальных вычетов по НДФЛ сведения. От налогоплательщика понадобится только заявление.

ФНС утвердила форму справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения. Установлены правила направления медорганизацией и ИП сведений о фактических расходах налогоплательщика и формат их представления в электронной форме.

Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76228.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2023 г. N БВ-7-11/736@ "Об утверждении формы справки об уплате страховых взносов для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган страховой организацией сведений о фактических расходах налогоплательщика на уплату страховых взносов, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г.

Утверждена форма справки об уплате страховых взносов для предоставления соцвычета по НДФЛ.

ФНС утвердила форму справки об уплате страховых взносов для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения, а также электронный формат и порядок подачи страховой организацией сведений о фактических расходах налогоплательщика на уплату страховых взносов, необходимых для предоставления соцвычета по НДФЛ.

Справка заполняется в 2-х экземплярах, один выдается налогоплательщику, второй остается в страховой организации. Документ может быть подготовлен с использованием ПО, предусматривающего при распечатывании вывод на страницах двухмерного штрих-кода. Исправления в справке не допускаются.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76231.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 октября 2023 г. N ЕД-7-11/755@ "Об утверждении формы справки об оплате образовательных услуг для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган образовательной организацией и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г.

Подтверждаем расходы на образование для получения вычета по НДФЛ.
Чтобы получить вычет по образовательным услугам, нужно представить в налоговый орган справку об их оплате. Утверждены форма и правила заполнения такой справки.

Для оказывающих образовательные услуги организаций и ИП при этом установлены формат и правила представления в налоговый орган сведений об указанных расходах граждан.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76217.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 октября 2023 г. N ЕД-7-11/756@ "Об утверждении формы справки об оплате физкультурно-оздоровительных услуг для представления в налоговый орган, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в налоговый орган физкультурно-спортивной организацией и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги, необходимых для предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г.

Установлена форма справки об оплате физкультурно-оздоровительных услуг.

С 2024 г. организации и предприниматели, предоставившие услугу, смогут самостоятельно передавать в налоговую необходимые для получения социальных вычетов сведения.

Установлена форма справки об оплате физкультурно-оздоровительных услуг, а также порядок направления в налоговую сведений о фактических расходах налогоплательщика на эти услуги для предоставления вычета.
Справка заполняется на основании заявления гражданина.
Сведения направляются в налоговую в электронной форме в течение 30 дней после подачи гражданином заявления.

Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76216.

 

Указ Президента РФ от 1 декабря 2023 г. N 915 "Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации"

Увеличена численность Вооруженных Сил РФ.

Штатная численность военнослужащих ВС РФ увеличена почти на 170 тыс. единиц и составит 1 млн 320 тыс. человек. Общая численность ВС РФ превысит 2 млн 209 тыс. единиц. Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2023 г. N 2010 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330"

Кабмин уточнил порядок назначения и выплаты пособия на детей.
Скорректирован порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В частности, к случаям, обосновывающим отсутствие заработка у трудоспособных граждан, отнесено в т. ч. нахождение под домашним арестом. Кроме того, к доходам, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при назначении пособия, дополнительно отнесены:

- денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава";

- проценты по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);

- заработок несовершеннолетних детей, обучавшихся в школе, колледже или вузе (кроме обучения только по дополнительным программам) не менее 6 месяцев.

Также уточнены основания для отказа в назначении пособия, перечень документов, необходимых для его назначения, а также форма заявления о назначении выплаты.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

 

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2023 г. N 2020 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"

Уточнено, в отношении каких учреждений вместо плановых проверок проводятся профилактические визиты.

До 2030 г. обязательные профилактические визиты, если объекты контроля отнесены к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска, будут проводиться в т. ч. в отношении учреждений, ведущих деятельность в области здравоохранения, соцобслуживания, общественного питания детей.
Уточнено, что внеплановые проверки по факту выявления нарушений в ходе профилактического визита не проводятся.

До появления функционала по размещению предписаний в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий при направлении решения о внеплановой проверке в целях оценки исполнения предписаний на согласование в органы прокуратуры соответствующее предписание может подгружаться в качестве приложения к решению.

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 6 октября 2023 г. N 150 "Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, на которых применяются информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г.

Рекомендательные интернет-технологии: на устранение выявленного нарушения владельцу информресурса дается 10 дней.

Регламентирован порядок взаимодействия Роскомнадзора с владельцами информресурсов, на которых применяются рекомендательные интернет-технологии.

Служба направляет владельцу:

- запрос о представлении информации, связанной с применением рекомендательных технологий;

- запрос о предоставлении доступа к программно-техническим средствам рекомендательных технологий для оценки их соответствия установленным требованиям;

- уведомление с требованием принять меры по устранению выявленного нарушения;

- требование о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий.

Владелец информресурса предоставляет Службе запрашиваемую информацию, а также доступ к программно-техническим средствам не позднее 10 дней с даты получения запроса. Аналогичный срок предусмотрен для устранения владельцем ресурса выявленного нарушения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г. Регистрационный № 76198.

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 6 октября 2023 г. N 149 "Об утверждении требований к содержанию информации о применении информационных технологий предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации, и размещению такой информации на информационном ресурсе"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г.

Определены требования к содержанию информации о применении рекомендательных интернет-технологий и к ее размещению на сайте.
С 1 октября 2023 г. действуют поправки к Закону об информации, касающиеся рекомендательных интернет-технологий. Речь идет о предоставлении информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей.

Утверждены требования к содержанию информации о применении рекомендательных технологий и к ее размещению на ресурсе, на котором используются технологии.

Доступ к информации предоставляется без дополнительной регистрации и иных ограничений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г. Регистрационный № 76197.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление Губернатора Челябинской области от 3 ноября 2023 г. N 273 "Об установлении запрета на 2024 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" (не вступило в силу)

В 2024 г. в Челябинской области запрещено привлекать иностранных граждан к перевозке пассажиров.

Запрет относится к иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патентов по предусмотренным ОКВЭД видам экономической деятельности: регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

Постановление Правительства Челябинской области от 2 ноября 2023 г. N 595-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 11.03.2022 г. N 129-П"

В Челябинской области дополнили список случаев, когда можно осуществлять закупки у единственного поставщика.

В дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, Министерство социальных отношений Челябинской области может проводить закупки у единственного поставщика пищевых продуктов для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".

 

Постановление Правительства Челябинской области от 3 ноября 2023 г. N 601-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П"

Увеличено финансирование по госпрограмме "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".

В текущем году увеличен объем бюджетных ассигнований из областного бюджета на 1 027,9 млн рублей.

Увеличено число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые получат единовременную выплату на ремонт жилого помещения.

249 450 семей с детьми обеспечат мерами социальной поддержки в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей".

 

Распоряжение Правительства Челябинской области от 2 ноября 2023 г. N 1032-рп "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области за 9 месяцев 2023 года"

Утверждён отчёт об исполнении бюджета ТФОМС Челябинской области за 9 месяцев 2023 года.

Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2023 года составили сумму 46 708 945,7 тыс. рублей, расходы - 43 752 341,1 тыс. рублей.

Подробно с показателями можно ознакомиться в приложениях к отчету.

 

Приказ Министерства финансов Челябинской области от 1 ноября 2023 г. N 50-НП "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области" (не вступил в силу)

Определен порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к областному бюджету и бюджету ТФОМС Челябинской области.

Утверждены перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС.

Определены структура и принципы назначения кодов бюджетной классификации.

Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется к правоотношениям, связанным с составлением и исполнением областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.