Новости
Обзор законодательства за период с 18.12.2023 г. по 24.12.2023 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
КС РФ: нельзя заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организации.
ТК РФ позволяет по соглашению сторон заключить срочные трудовые договоры в т. ч. с руководителями любых организаций.
Гражданка попыталась оспорить это положение. Согласно ее доводам оно допускает различное толкование термина "руководители", тем самым позволяя необоснованно относить к таковым начальников структурных подразделений юрлица и заключать с ними срочные трудовые договоры.
КС РФ счел норму неконституционной в силу ее неопределенности.
Из-за ее неоднозначного толкования на практике допускается различный подход к вопросу о возможности заключить срочный трудовой договор с руководителем структурного подразделения организации. Соответственно, по-разному оценивают и правомерность увольнения такого лица по окончании времени действия соглашения. В итоге работники, относящиеся к одной и той же категории, находятся в неравном положении, что недопустимо.
Руководитель организации и руководитель ее структурного подразделения имеют разный правовой статус, который обусловлен отличиями в характере трудовых функций, в объеме, содержании полномочий и т. д. Это должно учитываться в регулировании трудовых отношений.
Законодатель должен принять поправки. До этого момента нельзя заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организации, если к тому нет иных оснований, кроме оспариваемой нормы. Считаются заключенными на неопределенный срок те трудовые договоры, время действия которых истекает с момента вступления в силу данного постановления до принятия поправок.
Пострадавшие в зоне СВО дети получат по 100 тыс. руб.
С 1 января 2024 г. решено предоставлять единовременную выплату в 100 тыс. руб. на ребенка, получившего до 18 лет увечье, ранение, травму или контузию на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской или Запорожской областей либо на территории региона, прилегающей к районам проведения СВО. Ее сможет получить один из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка или сам пострадавший ребенок, если на момент выплаты ему исполнилось 18 лет.
Пострадавший ребенок должен быть гражданином России, постоянно проживать в нашей стране. Еще одно условие - увечье, ранение, травма или контузия получены им после 18 февраля 2022 г.
Социальный фонд России назначит и предоставит выплату по месту жительства (пребывания) пострадавшего ребенка. Получение увечья, ранения, травмы или контузии нужно будет подтвердить документально. Выплата не будет учитываться при определении права на иные меры соцподдержки.
Регионам рекомендуется ежегодно направлять пострадавших детей в летние лагеря или при наличии медицинских показаний - в санатории, обеспечить возможность их проезда к месту отдыха или лечения и обратно (в т. ч. сопровождающего лица).
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Следующий осенний призыв в армию пройдет уже с использованием реестра повесток.
Осенний призыв на военную службу в 2024 г. будет проходить с использованием ГИС воинского учета и реестра повесток. Поручение организовать это Президент дал Минобороны.
Также поручено обеспечить:
- постановку граждан на воинский учет (снятие с него) без личной явки в военкомат;
- направление повесток в электронной форме;
- предоставление гражданам автоматизированного доступа к личному кабинету в реестре повесток;
- информирование граждан о применении к ним мер обеспечения явки по повестке;
- возможность обжалования принятых решений;
- актуализацию сведений воинского учета преимущественно без личной явки граждан в военкомат;
- автоматическое подтверждение права на отсрочку от призыва;
- возможность предоставления работодателями сведений для воинского учета через ГИС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г.
Утверждены формы и форматы документов, размещаемых в ЕГИС СО.
СФР установил формы и форматы электронных документов, размещаемых в ЕГИС СО.
В частности, утверждены формы и форматы актуальной версии классификатора мер соцзащиты и перечня категорий получателей, активации новой версии классификатора, персонифицированных сведений о соцгарантиях и выплатах по СНИЛС. Закреплены формы отдельных аналитических отчетов. Определены форматы получения информации о предпенсионерах, представления значений прожиточного минимума, изменения реестра принадлежности гражданина к льготной категории, запроса сведений о статусах электронных сертификатов.
Приказ действует до 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76495.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г.
Для госучреждений установлены новые унифицированные формы электронных описей.
Появились новые унифицированные формы электронных документов бухучета, применяемых государственными и муниципальными учреждениями:
- инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0510464);
- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0510465);
- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466);
- инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0510467);
- инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0510468).
Приказ применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2025 г., а при ведении бюджетного учета уполномоченной организацией - с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76491.
Президент предложил проводить спортивные парады на Красной площади.
Глава государства дал поручения по развитию физкультуры и спорта, которые, в частности, предусматривают:
- создание к 2035 г. индустриально-спортивных кластеров;
- утверждение перспективной программы стандартизации спортивной продукции;
- увеличение объема производства и расширение ассортимента отечественной продукции для занятий массовым спортом, активного отдыха и туризма, включая горнолыжный;
- поэтапное снижение зависимости от импорта продукции, необходимой для спорта высших достижений и профессионального спорта;
- оказание дополнительной господдержки российским производителям спортивной продукции;
- совершенствование механизма сертификации отечественных образцов спортивной продукции в международных спортивных федерациях;
- проведение спортивных парадов в г. Москве, на Красной площади.
Участники СВО получат приоритет при социальной газификации.
Президент дал поручения по вопросам создания социально ориентированной системы газификации и газоснабжения населения.
К 15 марта 2024 г. Правительство установит приоритеты очередности газоснабжения льготных категорий потребителей, в особенности участников СВО и членов их семей. Также предусматривается поддержка малоимущих граждан и лиц с низкими доходами в приобретении и установке газоиспользующего оборудования.
Родители будут получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет при досрочном выходе на работу.
Подписан закон, сохраняющий право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком за лицами, которые вышли на работу (службу) до достижения ребенком 1,5 лет. Также пособие будут выплачивать в случае, если в период отпуска по уходу за ребенком указанные лица работают у другого работодателя.
Соответствующие поправки внесены в законы о пособиях гражданам с детьми и об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Уроки труда возвращаются в школы, а смартфоны уходят.
С 1 сентября 2024 г. в начальных и средних классах в обязательную часть образовательной программы добавляются уроки труда (технологии). В средних и старших классах вместо ОБЖ вводятся обязательные уроки по основам безопасности и защиты Родины.
Правила внутреннего распорядка устанавливают требования к дисциплине на учебных занятиях и правила поведения. Ученикам запрещено пользоваться средствами связи в школе во время учебных занятий. Исключение составляют экстренные случаи.
Федеральные, региональные и местные власти, власти федеральной территории "Сириус" могут устанавливать дополнительные меры господдержки и соцгарантии для педагогов, а также выпускников колледжей и вузов, привлекаемых к педагогической деятельности.
В число академических прав педагогов включено право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности.
Педагоги могут направлять в органы управления образовательной организацией обращения о применении дисциплинарных взысканий к обучающимся, нарушающим и ущемляющим их права. Такие обращения будут рассматриваться в обязательном порядке.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будут сохранять при досрочном выходе на работу.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком будут сохранять за матерью и другими лицами, имеющими право на пособие, при выходе на работу до достижения ребенком 1,5 лет, в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы. Пособие продолжат выплачивать и в случае работы в период отпуска по уходу за ребенком у другого работодателя.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Взыскать налоговую задолженность можно будет за счет цифровых рублей.
Подписан закон об интеграции цифрового рубля в налоговое законодательство. В НК РФ появилось понятие "счет цифрового рубля".
Взыскать налоговую задолженность можно будет за счет цифровых рублей при недостаточности или отсутствии денег на других счетах.
Налоговые органы смогут приостанавливать операции по счетам цифрового рубля до подтверждения факта погашения задолженности.
Операции, связанные с открытием и ведением счета цифрового рубля, а также с переводом денег через платформу цифрового рубля, освобождены от НДС.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.
Усовершенствован процесс перепланировки квартиры.
Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение считается завершенным со дня внесения записи в ЕГРН или кадастрового учета образованных помещений и регистрации прав на них.
В орган, осуществляющий перевод помещений или согласование, нужно направить уведомление о завершении переустройства или перепланировки помещения в МКД.
Переустройство помещения в МКД считается завершенным со дня утверждения акта приемочной комиссии. Перепланировка такого помещения считается завершенной со дня внесения записи в ЕГРН или кадастрового учета образованных помещений и регистрации прав на них.
Муниципальные органы, осуществляющие перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение или согласование переустройства и перепланировки помещения в МКД, не позднее 5 рабочих дней после утверждения акта приемочной комиссии обязаны направить в орган регистрации прав заявление о кадастровом учете и регистрации прав на перепланированное помещение.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Установлено, когда надо начинать платить взносы на капремонт при поэтапной сдаче секций новостройки.
Приняты поправки к ЖК в целях реализации позиции КС, который потребовал уточнить нормы о сроках уплаты взносов на капремонт при поэтапной сдаче секций новостройки.
Установлены правила на случай, если ввод в эксплуатацию многоквартирного дома осуществляется поэтапно. Обязанность по уплате взносов на капремонт у собственников помещений части МКД, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, возникает по истечении срока, установленного регионом, но не позднее чем в течение 5 лет с даты актуализации региональной программы капремонта.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения в части сроков распространяются на правоотношения, возникшие ранее. Суммы взносов на капремонт, излишне начисленные до принятия этих поправок, автоматически засчитываются в счет уплаты взносов на будущий период.
Претендующие на включение в федеральный кадровый резерв должны отчитываться о доходах.
Госслужащие и граждане, претендующие на включение в федеральный кадровый резерв, должны отчитываться о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Президент утвердит положение о федеральном кадровом резерве, определяющее категории и группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых формируется федеральный кадровый резерв, порядок его формирования и работы с ним.
Инвалиды боевых действий получили право на бесплатное профобучение без учета общей продолжительности военной службы и оснований увольнения.
Военнослужащим-контрактникам, признанным инвалидами боевых действий, предоставлено право на бесплатное обучение по основным или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) сроком до 4 месяцев без учета общей продолжительности военной службы и оснований увольнения.
Исключено указание на то, что остальные военнослужащие-контрактники могут пройти профобучение только в год увольнения и только по одной из гражданских специальностей.
Инвалиды боевых действий, уволенные со службы, также получили право на бесплатное направление за счет средств федеральной службы занятости на прохождение профобучения или получение дополнительного профобразования.
Нуждающиеся в соцподдержке граждане будут оплачивать услуги ЖКХ через банк без комиссии.
Подписан закон о запрете взимать комиссию с нуждающихся в соцподдержке граждан при перечислении ими платы за жилье и коммунальные услуги. Запрет касается банков и платежных агентов, за исключением федеральной почты. Категории нуждающихся в соцподдержке граждан определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Институт индивидуальных инвестиционных счетов реформируют.
Подписан закон о реформировании института индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС).
В настоящее время ИИС может быть только один. Возврат клиенту учтенных на ИИС денежных средств, драгметаллов и ценных бумаг без прекращения договора ИИС не допускается. Совокупная сумма денежных средств, передаваемых в течение календарного года по договору на ведение ИИС, ограничена 1 млн руб.
Поправки предусматривают возможность с 2024 г. оформлять новый договор на ведение ИИС с более гибкими условиями - ИИС-III. В частности, управляющие компании открытых ПИФ получат право открывать и вести ИИС-III, на которых можно будет учитывать инвестиционные паи открытых ПИФ, находящихся под управлением такой УК, и денежные средства, передаваемые в оплату этих паев или полученные при их погашении. Граждане смогут иметь одновременно до 3 индивидуальных инвестиционных счетов без ограничения по сумме передаваемых денежных средств. Также появится возможность оплатить дорогостоящее лечение с помощью учтенных на ИИС денежных средств без прекращения договора ИИС.
Кроме того, закон наделяет Президента РФ дополнительными полномочиями по обеспечению экономического суверенитета и экономической безопасности страны. В частности, глава государства вправе:
- устанавливать особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения российских юридических лиц;
- определять особый порядок исполнения обязательств перед лицами недружественных государств;
- вводить временное управление в отношении находящегося в РФ имущества лиц недружественных государств.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением отдельных положений.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Внесены изменения в бюджет Челябинской области.
Доходы увеличились на 753,47 млн рублей и составили 246 294,47 млн рублей. Расходы определены в сумме 246 725,86 млн рублей.
Социальные расходы регионального бюджета составляют более 70%. Сохраняются все ранее принятые меры социальной помощи участникам спецоперации и их семьям, а также другие формы поддержки населения области.
Южноуральским Героям России и орденоносцам вместо земельного участка можно получить единовременную денежную выплату.
Законом вводится дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 330 000 рублей взамен предоставления земельного участка военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии РФ, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий (далее - участники СВО).
Также получить выплату могут члены семей участников СВО, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, до реализации ими права на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в равных долях.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
О расширении категорий получателей мер соцподдержки, предусмотренных Законом "Об образовании в Челябинской области".
Меры соцподдержки теперь доступны следующим категориям граждан:
1) военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках нацгвардии РФ и имеющие специальное звание полиции, принимающие участие в специальной военной операции;
2) сотрудники ОВД РФ, принимающие участие в специальной военной операции;
3) военнослужащие, лица, проходившие службу в войсках нацгвардии РФ и имевшиие специальное звание полиции, погибшие (умершие) в результате участия в СВО либо умершие до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции;
4) сотрудники ОВД РФ, погибшие (умершие) в результате участия в специальной военной операции либо умершие до истечения одного года со дня их увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в СВО.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Южноуральские студенты весь год будут путешествовать по железной дороге за половину стоимости билетов.
Закон устанавливает круглогодичное предоставление льготы студентам-очникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в виде 50-процентной скидки от действующих тарифов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Ранее скидка не предоставлялась в период летних каникул.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Губернатор Челябинской области повысил оклады работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти.
Новый размер окладов ожидает работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти, с 1 января 2024 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
О единовременной выплате ко Дню матери членам семей южноуральцев, погибших в вооруженных конфликтах.
Ранее выплата предоставлялась только членам семей погибших в Афганистане, Чеченской Республике и других локальных войнах и конфликтах.
На сегодняшний день выплату также могут получить семьи погибших в ходе контртеррористических операций и специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, войск нацгвардии РФ, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов государственной безопасности, добровольцев.
Работникам государственных и муниципальных учреждений Челябинской области повысят оклады.
С 1 января 2024 г. размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) работников государственных и муниципальных учреждений увеличатся на 12%.
Исполнительным органам Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей, в срок до 1 февраля 2024 г. необходимо представить в Правительство ЧО проекты постановлений о внесении изменений в положения об оплате труда.