Новости
Обзор законодательства за период с 17.06.2024 г. по 23.06.2024 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
КС ограничил срок на обращение в суд за индексацией ранее присужденных сумм. Энергетическая компания через 11 лет взыскала с клиента индексацию присужденных сумм за несвоевременное исполнение судебного решения. Так как в законе не установлен срок для такого обращения, Верховный Суд РФ обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.
Оспариваемая норма не соответствует Конституции. Отсутствие сроков приводит к правовой неопределенности. Произвольное их определение угрожает интересам взыскателя и должника, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, гарантиям права на судебную защиту.
Оспариваемую норму понимают как возможность подать заявление в любое время, как в настоящем деле, ограничивать срок трехлетним периодом принудительного исполнения судебного акта, сроком исковой давности, хотя такие заявления не являются исковыми. Также срок может быть самостоятельно определен судом с учетом принципов разумности и добросовестности.
Законодателю необходимо устранить пробел. До тех пор заявление можно подавать в срок, не превышающий одного года со дня исполнения судебного решения. Срок может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительным причинам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2024 г.
Со следующего года будут действовать обновленные правила использования КБК.
Начиная с бюджетов на 2025 г. будут применяться уточненные правила формирования и использования КБК.
Урегулировано отражение расходов на создание и развитие центров коллективного пользования научным оборудованием и центров трансфера технологий и компетенций Национальной технологической инициативы.
Также речь идет о расходах на восстановление дорог регионального, межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий ЧС и на иные мероприятия, предусмотренные правилами использования средств дорожных фондов.
Кроме того, урегулировано отражение региональных и муниципальных расходов в сфере теплоснабжения без использования федеральных трансфертов.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2024 г. Регистрационный № 78580.
Определены приоритетные направления научно-технологического развития и перечень важнейших наукоемких технологий.
К приоритетным направлениям научно-технологического развития отнесены:
- высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика;
- превентивная и персонализированная медицина, обеспечение здорового долголетия;
- высокопродуктивное и устойчивое к изменениям природной среды сельское хозяйство;
- безопасность получения, хранения, передачи и обработки информации;
- интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, включая автономные транспортные средства;
- укрепление социокультурной идентичности российского общества и повышение уровня его образования;
- адаптация к изменениям климата.
Перечень важнейших наукоемких технологий насчитывает 28 позиций. Они разделены на 2 категории - критические и сквозные. Правительство должно определить объем финансирования и порядок ускоренного внедрения в экономику технологий. Поручено обеспечить единство применения приоритетных направлений и важнейших наукоемких технологий.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Утвержден прожиточный минимум на 2025 г.
С 1 января 2025 г. величина прожиточного минимума в целом по стране будет составлять 17 773 руб. на человека, для трудоспособного населения - 19 329 руб., для пенсионеров - 15 250 руб., для детей - 17 201 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
КС подтвердил право отцов - сотрудников ОВД ухаживать за больными детьми, если это объективно не может делать мать.
Отец - сотрудник ОВД освобождается от выполнения служебных обязанностей в случае выдачи ему листка временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности ухода матерью (нахождение ее в командировке, лишение ее родительских прав, пребывание в медицинской организации и другие случаи отсутствия материнского попечения по объективным причинам). Конституционный Суд проверил данную норму применительно к следующей ситуации.
Сотрудник ОВД был уволен из-за длительного отсутствия на рабочем месте в связи с уходом за больными несовершеннолетними детьми. В ходе служебной проверки были представлены справки из детской поликлиники. Однако листков нетрудоспособности, оформленных в соответствии с приказом МВД и Минздрава, и документов, подтверждающих невозможность ухода за детьми их матерью, представлено не было. Суды согласились с увольнением. Во время болезни детей мать проживала в семье, заботилась о них в свободное от работы время, а также эпизодически оказывала помощь пожилой свекрови (но без оформления больничного). Сотрудник посчитал, что упомянутая норма ограничивает его трудовые права и не позволяет освобождать от служебных обязанностей в случае болезни ребенка при отсутствии обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность ухода матерью.
Специальный порядок освобождения от исполнения обязанностей установлен законом с учетом специфики деятельности ОВД. Однако перечень случаев отсутствия материнского попечения не является исчерпывающим. Решая вопрос об увольнении, должностные лица ОВД и суды должны в т. ч. исследовать и оценить конкретные обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии материнского попечения, об объективности причин, препятствующих матери в уходе за больным ребенком (детьми). Сотрудник в рамках служебной проверки либо в процессе рассмотрения дела судом вправе давать объяснения, представлять заявления, ходатайства, документы, приводить дополнительные аргументы.
Оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ.
ФМБА передано под руководство Президента РФ. Федеральное медико-биологическое агентство передано под руководство Президента РФ. Ранее деятельностью Агентства руководило Правительство РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Госорганам и стратегическим компаниям запретят пользоваться услугами кибербезопасности из недружественных стран.
Расширены меры обеспечения информационной безопасности РФ.
С 1 января 2025 г. органам госвласти, госкомпаниям, стратегическим предприятиям и системообразующим организациям будет запрещено не только использовать средства защиты информации из недружественных стран, но и пользоваться их сервисами (работами, услугами) по обеспечению информационной безопасности.
Кроме того, ФСБ поручено установить требования к центрам госсистемы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, определить порядок их аккредитации и осуществлять контроль за деятельностью аккредитованных центров.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Кабмин ограничил срок действия актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". Скорректирован перечень актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". Частичные изменения в акты из перечня можно вносить, если по результатам оценки применения обязательных требований принято соответствующее решение.
Уточнено, какие акты из перечня действуют до 1 сентября 2024 г., до 1 января 2025 г., до 1 марта 2025 г. Срок действия большинства актов ограничен 1 сентября 2025 г. Из перечня исключены акты, не входящие в сферу регулирования Закона об обязательных требованиях, не проверяемые в рамках госконтроля (надзора), а также переизданные акты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2024 г.
Актуализирован порядок выплаты средств пенсионных накоплений.
Скорректированы правила выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам. При рассмотрении заявления о назначении накопительной пенсии определяется процентное отношение размера накопительной пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера в целом по стране, а не к страховой пенсии по старости. Обновлена форма сведений о суммах средств пенсионных накоплений и о правах на выплаты за счет этих средств.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 июня 2024 г. Регистрационный № 8527.
Уточнен порядок имущественной поддержки социально ориентированных НКО.
Решено снять ограничения по предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе федерального имущества некоммерческим организациям, учрежденным Российской Федерацией. Уточнены требования к федеральному имуществу, которое включается в перечень объектов, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены социально ориентированным НКО во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе.
Скорректирован порядок предоставления имущества. Предусмотрено приоритетное предоставление права имущественной поддержки НКО - исполнителям общественно полезных услуг.
Бизнес по продаже детской литературы считается социальным до конца 2027 г. Малый и средний бизнес по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы считается социальным по 31 декабря 2027 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О приведении законов Челябинской области в соответствие с федеральным законодательством.
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ наименование муниципального образования должно содержать указание на его статус и субъект РФ, в котором расположено это муниципальное образование. В наименование городского/сельского поселения также должно включаться указание на наименование муниципального района, в состав которого входит поселение.
Соответствующие изменения внесены в региональные законы "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области" и "О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области".
Изменения в Закон "О Законодательном Собрании Челябинской области" вносятся в части уточнения положений о правомочности заседаний Законодательного Собрания Челябинской области. Теперь заседание Законодательного Собрания ЧО считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от установленного числа депутатов.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Пластовский муниципальный округ: утверждены полномочия депутатов и главы.
В новом муниципальном образовании будет работать 19 депутатов. Срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва и главы округа составляет 5 лет.
Определены полномочия главы Пластовского муниципального округа.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Утверждены полномочия депутатов и главы вновь созданного Саткинского муниципального округа Челябинской области.
В новом муниципальном образовании будет работать 21 депутат. Срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва и главы округа составляет 5 лет.
Определены полномочия главы Саткинского муниципального округа.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Об органах местного самоуправления вновь образованного Нязепетровского муниципального округа Челябинской области.
В новом муниципальном образовании будет работать 15 депутатов. Срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва и главы округа составляет 5 лет.
Определены полномочия главы Нязепетровского муниципального округа.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В законодательство Челябинской области, регулирующее проведение выборов, внесены изменения.
Федеральным законодательством в отношении иностранных агентов установлен запрет на их участие в выборах.
На лиц, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации распространяется запрет вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума. Указанные изменения внесены в региональные законы "О выборах Губернатора Челябинской области", "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области", "О муниципальных выборах в Челябинской области".
Уточнена методика распределения депутатских мандатов между списками кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области и депутатов представительных органов муниципальных образований.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Челябинской области на оказание поддержки семьям участников СВО выделят субсидии.
Областные бюджетные учреждения, реализующие проект "В руках женщины" по оказанию адресной социально-психологической поддержки семьям военнослужащих - участников специальной военной операции, могут направить документы на получение субсидии.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевой субсидии, является количество семей, получивших поддержку.
Значения результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата, устанавливаются в Соглашении для каждого учреждения.
Обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления субсидии осуществляют Министерство социальных отношений и Главное контрольное управление Челябинской области.
О содействии развитию детского туризма в Челябинской области.
Утвержден новый список рекомендуемых маршрутов для прохождения группами туристов с участием детей.
Маршруты специально подготовлены и адаптированы под учащихся 5-9 классов, чтобы путешествие по родному краю было не только интересным и увлекательным, но и полезным и безопасным. Ребята смогут посетить достопримечательности в Челябинске, Миассе, Златоусте, Сатке, Кыштыме, Усть-Катаве.